Дачно строительный кооператив

Содержание

Статья 676 ГК РФ. Обязанности наймодателя жилого помещения

Главная | Обратная связь

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 2

1. Наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

2. Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Ответ: Суд вынес верное решение, согласно п.1. статьи 673 ГК РФ, жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания. Помещения находятся в собственности субъекта РФ — Санкт-Петербурга, в муниципальную собственность переданы не были.

сСЗС-31

Задача №30.

В павильоне дворца, где проводились реставрационные работы, возник пожар. Следственными органами установлено, что пожар возник по вине работника общества с ограниченной ответственностью «Реставратор» Васильева, оставившего на ночь включенный рефлектор. Ряд нарушений противопожарных правил допущен и со стороны дирекции дворцов и парков. Против виновника пожара Васильева возбуждено уголовное дело, при рассмотрении которого удовлетворен и гражданский иск дирекции дворцов и парков о взыскании с Васильева убытков, причиненных пожаром. Приговор суда в части удовлетворения гражданского иска опротестован председателем горсуда.

С кого и в каком размере должны быть взысканы убытки, причиненные пожаром?

Решение:

По ст.12 ГК РФ возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии со ст.15 ГК РФ Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст.393 ГК РФ Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

Задача №31.

В одном из жилых домов в Санкт-Петербурге освободилась квартира. Между комитетом по жилищной политике администрации Санкт-Петербурга и администрацией Центрального района возник спор: кто имеет право заселить эту квартиру и выдать на нее ордер? По мнению комитета по жилищной политике, жилой дом является собственностью города, а потому именно ему принадлежит право распоряжения квартирой.

Администрация Центрального района считала, что дом относится к муниципальной собственности. При этом она ссылалась на то, что заселение дома происходит по ордерам, выдаваемым в районе, и дом значится на балансе одной из районных жилищно-эксплуатационных организаций.

Решите дело. По каким основаниям происходит разграничение государственной и муниципальной собственности?

Решение:

Право государственной собственности характеризуется множественностью субъектов, в роли которых выступает Российская Федерация в целом (в отношении имущества, составляющего федеральную собственность) и ее субъекты — республики, края, области и т.д. (в отношении имущества, составляющего их собственность). Следовательно, субъектом права государственной собственности выступают именно соответствующие государственные (публично-правовые) образования в целом, т.е. Российская Федерация и входящие в ее состав республики, края, области и т.д., но не их органы власти или управления (п.3 ст.214).

Муниципальная собственность относится к публичной частной собственности, поскольку ее субъекты являются публично-правовыми образованиями. Муниципальная собственность является разновидностью государственной собственности и представляет собой самостоятельный вид публичной собственности.

Субъектами права в муниципальной собственности в п.1 ст.2, ст.124 ГК РФ объявлены городские и сельские поселения и другие муниципальные образования в целом. От имени соответствующего муниципального образования — собственника его правомочия в соответствии со своей компетенцией могут осуществлять те или иные его органы (ст.125 п.2, ст.215 ГК РФ), что не делает их собственниками соответствующего имущества.

Согласно Постановлению ВС РФ — к объектам муниципальной собственности относится: жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местной администрации (п.1 приложения № 3 Постановления ВС РФ от 22.12. 1991 г. №3020 – 1). Таким образом, данный жилой дом находится в муниципальной собственности.

п.2 ст.62 Закона «О местном самоуправлении в РФ» гласит, что к полномочиям районной администрации в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения относится: распределение в установленном порядке муниципального жилищного фонда, учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставление им жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда, вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдача ордера на заселение жилой площади, за исключением домов, принадлежащих гражданам. Из этого следует, что право на заселение квартиры и заключения договора социального найма администрация Центрального района Сенкт-Петербурга.

Задача №32.

Строительная компания выиграла инвестиционные торги на право строительства жилого дома. Не имея достаточных финансовых средств для осуществления строительства, компания обратилась в юридическую фирму с предложением разработать договор купли-продажи квартир в строящемся доме. При этом компания просила включить в договор:

1. условие о поэтапной оплате покупателем строящейся квартиры, в соответствии с которым право собственности на квартиру переходит к покупателю после полной ее оплаты, а риск случайного повреждения или порчи — с момента подписания договора купли-продажи;

2. условие о том, что цена квартир определяется из расчета 500 долларов США за 1 кв. м, но окончательная сумма уточняется после завершения перепланировки квартир с учетом пожеланий покупателей.

Кроме того, строительная компания предполагала взять кредит в банке под залог строящегося дома и хотела бы получить консультацию, можно ли об этом не упоминать в договорах купли-продажи квартир. Ее также интересовал вопрос, нуждаются ли в государственной регистрации договоры купли-продажи, которые предполагается заключать.

Наконец, был задан вопрос: сможет ли компания, если она не найдет достаточных средств на строительство дома, продать по договору купли-продажи полученные по конкурсу право застройки и право аренды земельного участка сроком на 49 лет (в том числе без согласия арендодателя)?

Дайте ответы на поставленные вопросы от имени юридической фирмы.

Решение:

В соответствии со ст.549 Гражданского кодекса РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

Договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

В соответствии со ст.460 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар свободным от любых прав третьих лиц, за исключением случая, когда покупатель согласился принять товар, обремененный правами третьих лиц.

Земельный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ // Российская газета. – 2001.- 30 октября.

Гражданский кодекс Российской Федерации, часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1996. – 29 января. — № 5. — Ст. 410.

Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая: Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Российская газета. – 1994. – 8 декабря.

Задача №33.

Зимой Григорьев купил у Чашкина дачу. Когда в мае он привез на да­чу свою семью, то обнаружил, что в двух комнатах уже поселился Сидо­ров с семьей. Сидоров сообщил, что летом прошлого года он заключил с Чашкиным договор аренды двух комнат в дачном доме сроком на 5 лет и заплатил вперед всю арендную плату, хотя письменного договора с Гри­горьевым не имеет.

Григорьев обратился с претензиями к Чашкину, но последний заявил, что Григорьев знал о том, что Чашкин систематически сдавал дачу в аренду и не задавал ему вопросов относительно наличия арендаторов. Кроме того, как он понял, Григорьева интересовало оформление право­устанавливающих документов, а пользоваться дачей он не собирался, так как постоянно проживает с семьей за границей. Именно поэтому в их до­говоре и отсутствовало указание на срок передачи дачи. Кроме того, Чашкин сообщил, что Григорьева вызывают в суд, так как по решению суда о разделе имущества между Чашкиным и его бывшей женой, вступившему в силу до регистрации договора купли-продажи дачи, она была передана жене Чашкина. Григорьев обратился за помощью к адвокату.

Какие разъяснения ему следует дать?

Решение:

Задача №37.(см)

Члены дачно-строительного кооператива «Прометей» на общем собра­нии решили нанять сторожа с целью охраны недостроенных дачных до­миков и завозимых кооперативом строительных материалов от расхище­ния и предоставить ему в пользование щитовой домик, находящийся на территории ДСК, который прежде планировалось использовать для про­ведения заседаний правления кооператива. Позднее было принято реше­ние об утеплении дома за счет средств ДСК с тем, чтобы сторож мог про­живать в нем и зимой.

Через несколько лет сторож заболел и уволился, так как не мог выпол­нять свои обязанности. Правление кооператива предложило ему освобо­дить предоставленное помещение. Сторож отказался, ссылаясь на то, что другого жилья для проживания не имеет и является инвалидом Великой Отечественной войны. Сторож считал, что ДСК должен обеспечить его другим жильем, пригодным для постоянного проживания. Правление ука­зывало на то, что никакой жилой площадью кооператив не располагает, а строить для сторожа дом за счет средств кооператива не собирается, так как ДСК является потребительским кооперативом и строит дачи только для своих членов.

Правление предъявило к сторожу иск о выселении.

Решение:

Жилищные правоотношения в основном регулируются не столько ГК РФ, сколько Жилищным Кодексом РФ. В соответствии со ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства ).

Из ст. 16 ЖК РФ следует:
1. К жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. 2. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. 3. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. 4. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными нормами права, помещение, где проживал сторож, не может являться объектом жилищных прав. Какое-либо другое жилое помещение кооператив сторожу предоставлять не обязан, так как тот не является членом кооператива. Но учитывая, что сторож является ветеранов ВОВ, то высилить его не имеют право.

Задача №38.

Супруги Романовы занимают в Санкт-Петербурге двухкомнатную квартиру в доме жилищно-строительного кооператива. После того как па­евой взнос за квартиру был полностью выплачен, они пожелали обменять ее на аналогичную квартиру в более престижном районе города. Такой вариант они достаточно быстро нашли, однако это была государственная квартира, заселенная по договору жилищного найма.

Для осуществления обмена они обратились к нотариусу. Последний отказался удостоверить договор, сославшись на то, что такие договоры не подлежат нотариальному удостоверению. Кроме того, в соответствии с ЖК РСФСР наниматель имеет право обмениваться только с другим нани­мателем.

Супруги Романовы и их контрагенты по обмену решили обратиться в юридическую консультацию за разъяснением принадлежащих им прав и существующего порядка обмена.

Какое разъяснение должен дать юрист?

Решение:

Согласно ч.2 ст.19 ЖК РФ, жилищный фонд подразделяется, в зависимости от формы собственности, на частный, государственный и муниципальный.

Соответственно, квартира занятая жильцами по договору социального найма, находиться не в частной собственности, поэтому обмен ее сразу осуществить невозможно.
Ранее, если договор социального найма был заключен до 1 марта 2005года, то жильцы имеют право на однократную приватизацию до 1 марта 2010года.
Однако, Госдума выдвинула проект закона, которым предлагается исключить из законов “О приватизации жилищного фонда в РФ” и “О введении в действие Жилищного кодекса РФ” норму, в соответствии с которой жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 г., приватизации не подлежат.
Конституционный Суд РФ признал данную норму не соответствующей Конституции РФ.
После принятия ФЗ № 84-ФЗ от 11.06.2008г О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» ст.4 ФЗ «О ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», утратила указанное ограничение о том, что нельзя приватизировать квартиры предоставленные после 01 марта 2005г.
Поэтому следует квартиру предоставленную по договору социального найма приватизировать, а затем можно произвести обмен на квартиру из частного жилищного фонда.

Задача №39.

Два плотника договорились с Прокудиным о постройке для него на да­че деревянного гаража к 1 июня. Стоимость работ была определена в письменном документе, названном сторонами «трудовым соглашением». В нем содержались также все условия, относящиеся к характеристике воз­водимого строения (размер гаража, материал фундамента, железная кры­ша и т.п.). Материалы для строительства обязывался предоставить Прокудин до 10 мая.

Плотники приступили к работе своевременно, и уже 28 мая почти все работы были закончены. Они сообщили Прокудину о том, что 30 мая про­сят его приехать для приемки работ. 29 мая оставалось навесить ворота. В ночь с 28 на 29 мая от удара молнии гараж полностью сгорел. Прокудин, приехавший утром 2 июня для принятия работы, обнаружил сохранив­шийся фундамент и неустановленные ворота. Считая, что между ним и плотниками был заключен договор подряда, Прокудин отказался опла­тить выполненные работы и потребовал безвозмездного строительства нового гаража из материалов плотников. Плотники полагали, что по­скольку работы были выполнены полностью (кроме навески ворот), то они имеют право на вознаграждение, а какой у них заключен договор, они не знают. Их интересовал только размер вознаграждения, с которым они были согласны.

Разберите доводы сторон. Изменится ли решение, если пожар про­изошел в ночь с 1 на 2 июня?

Решение:

Это договор подряда. Почему обычного подряда, ну во — первых, под требования к данному виду договора подпадают условия задачи, во-вторых, условия предъявяемые к специальным видам договора подряда (бытовой, стороительный) выходят за рамки задачи. Так, например выполнение договора стоительного подряда, должно носить длительный характер, должен создаваться какой-то объект недвижимости, обладающий специфическими признаками (непосредственная связь с землёй, невозможностть перемещения без несоразмерного вреда), к договору строительного подряда прилагаются сметы, схемы и прочая документация. В то же время, приведённые условия позволяют отграничить данный договор от трудового. Так в трудовом договоре главной характеристикой является временной период, личное участие и трудовой процесс, в то время как в подряде, превалирующую роль играет результат работ, а так же выполнение работ за свой риск. Именно это и позволяет нам определить сущьность договора.
Следовательно, при решении задачи мы будем применять правила параграфа 1 главы 37 ГК РФ.
Статья 705 в п. 1

Следовательно, требования Проскудина правомерны, так как в соответствии с ГК РФ, на подрядчика возлагается риск случайной гибели имущества.

во втором случае, пожар происходит в ночь с 1 на 2 июня. При этом заказкик просрачивает срок приёмки, назначенный на 1 июня. Следовательно нужно применять правила ст. 705 п. 2. В ней говорится

Исходя из того что приёмку просрочил заказчик и все риски переходят на него, требования его к плотникам являются неправомерными.

Задача №40.

Предприниматель Седов заключил с Борисовым договор на выполне­ние работ по ремонту квартиры. Договором предусматривалось, что Се­дов к 20 августа обязан облицевать стены ванной комнаты кафелем, пере­стелить и отциклевать паркет, окрасить потолки и оклеить стены обоями. Все работы выполнялись из материалов заказчика.

Седов поручил выполнение всех этих работ обществу с ограниченной ответственностью «Строитель» по договору субподряда. При сдаче рабо­ты 20 августа выяснилось, что паркет настелен некачественно, имеются вздутия, щели, а кафельная плитка частично заменена на несоответствую­щую по цвету. Борисов потребовал устранить недостатки в недельный срок, а кроме того, выплатить неустойку за некачественное выполнение работы. Седов возражал против уплаты неустойки, поскольку в заключен­ном между ними договоре она не предусмотрена. По поводу исправления недостатков Седов рекомендовал обратиться непосредственно к обществу «Строитель».

Какое решение должен вынести суд? Изменится ли решение, если Се­дов поручил обществу «Строитель» только облицовку ванной комнаты кафельной плиткой?

Решение:

1)Обязать предпринимателя Седова, как генерального подрядчика, устранить недостатки по качеству работ ( в соотвествии со ст. 723,706 ГК Рф) .
Статья 723. Ответственность подрядчика за ненадлежащее качество работы

1. В случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:
безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;
соразмерного уменьшения установленной за работу цены;
возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).
2. Подрядчик вправе вместо устранения недостатков, за которые он отвечает, безвозмездно выполнить работу заново с возмещением заказчику причиненных просрочкой исполнения убытков. В этом случае заказчик обязан возвратить ранее переданный ему результат работы подрядчику, если по характеру работы такой возврат возможен.
3. Если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.
Статья 706. Генеральный подрядчик и субподрядчик

1. Если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков) . В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика.
2. Подрядчик, который привлек к исполнению договора подряда субподрядчика в нарушение положений пункта 1 настоящей статьи или договора, несет перед заказчиком ответственность за убытки, причиненные участием субподрядчика в исполнении договора.
3. Генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком в соответствии с правилами пункта 1 статьи 313 и статьи 403 настоящего Кодекса, а перед субподрядчиком — ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда.
Если иное не предусмотрено законом или договором, заказчик и субподрядчик не вправе предъявлять друг другу требования, связанные с нарушением договоров, заключенных каждым из них с генеральным подрядчиком.
2)Отказать в части иска об уплате неустойки, поскольку в договоре подряда отсутствует данный пункт ( в соответствии со ст. 331 ГК РФ) .

Статья 331. Форма соглашения о неустойке

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.
Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Помогите!!!! Дачно-строительный кооператив

Особенности бухгалтерского учета
и налогообложения садоводческих товариществ
Деятельность садоводческих объединений на законодательном уровне регулируется Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (на данный момент последние изменения вносились 2 ноября 2004 г.), а также постановлением Правительства РФ от 27 июня 1996 г. N 758 «О государственной поддержке садоводов, огородников и владельцев личных подсобных хозяйств» (последние изменения внесены 6 июня 2002 г.).
В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 66-ФЗ садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) — некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
Порядок организации и ведения бухгалтерского учета в садоводческих объединениях отдельным нормативным документом не регулируется.
Письмом Минфина РФ от 25 октября 1996 г. N 92 «О ведении бухгалтерского учета и отчетности садоводческими товариществами» разъяснено следующее:
садоводческим товариществам рекомендуется вести бухгалтерский учет применительно к разработанной для малых предприятий простой форме бухгалтерского учета (книга (журнал) учета хозяйственных операций по форме N К-1), приведенной в Указаниях по ведению бухгалтерского учета и отчетности и применению регистров бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства, утвержденных приказом Минфина России от 22 декабря 1995 г. N 131. В настоящее время упомянутые Указания официально не отменены и не изменены. Однако применять их следует с учетом изменившейся нормативной базы бухгалтерского учета — в частности, с учетом перехода на новый План счетов бухгалтерского учета с 2002 года.
Садоводческие товарищества ведут бухгалтерский учет в соответствии с едиными методологическими основами и правилами, установленными Положением о бухгалтерском учете, положениями по бухгалтерскому учету, регулирующими порядок учета различных объектов бухгалтерского учета, Планом счетов (Инструкцией по применению Плана счетов).
Пунктом 2 упомянутого письма Минфина РФ N 92 определен состав бухгалтерской отчетности, которую должны представлять садоводческие товарищества: Бухгалтерский баланс (форма N 1) и Отчет о прибылях и убытках (форма N 2) только один раз в году. Представление бухгалтерской отчетности иной периодичности постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 1996 г. N 758 не предусмотрено.
Письмом Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 26 мая 2004 г. N 04-02-06/8 разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 289 НК РФ налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном этой статьей. Таким образом, на садоводческие товарищества, которые являются плательщиками налога на прибыль организаций, распространяются положения пункта 1 статьи 289 НК РФ. Одновременно обращается внимание на то, что пункт 2 статьи 289 Кодекса, учитывая особенности деятельности садоводческих товариществ, определяет, что некоммерческие организации, у которых не возникает обязательств по уплате налога, представляют налоговую декларацию по упрощенной форме.
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством о налогах и сборах, садоводческие товарищества, имея налоговые льготы по некоторым налогам, не освобождаются от обязанности представления налоговой отчетности в налоговые органы.
При организации и ведении бухгалтерского учета следует руководствоваться следующим:
Учет отдельных видов и обязательств должен быть организован с той степенью детализации, которая позволяет с минимальными трудозатратами подготавливать бухгалтерскую и налоговую отчетность, а также получать оперативную информацию об исполнении утвержденной сметы доходов и расходов садового товарищества.
1. Взносы участников должны учитываться обособленно по их видам, исходя из определений, приведенных в Федеральном законе N 66-ФЗ, а также их экономического содержания.
Для учета начисленных и поступивших взносов целесообразно открывать отдельные субсчета к счету 86 «Целевое финансирование», например:
86.1. вступительные взносы — для учета денежных средств, внесенных членами садоводческого некоммерческого объединения на организационные расходы на оформление документации;
86.2. членские взносы — для учета денежных средств, периодически вносимых членами садоводческого товарищества на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения;
86.3 целевые взносы — для учета денежных средств, внесенных членами садоводческого товарищества на приобретение (создание) объектов общего пользования;
Учет паевых и дополнительных взносов организуется и ведется в садоводческих кооперативах, которые отличаются от садоводческих товариществ тем, что ведут определенную коммерческую деятельность (например, по реализации выращенной продукции). Напомним, что паевые взносы — это имущественные взносы, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива на приобретение (создание) имущества общего пользования; дополнительные взносы -денежные средства, внесенные членами садоводческого кооператива на покрытие убытков, образовавшихся при осуществлении мероприятий.
В том случае, когда садоводческое товарищество получает субсидии, субвенции или иные виды государственной помощи, для их учета следует открывать отдельный субсчет.
2. Учет денежных средств организуется и ведется с учетом требований документов системы нормативного регулирования бухгалтерского учета и указаний Центробанка РФ.
Как юридическое лицо садоводческое товарищество имеет право открывать расчетные и иные счета в кредитных организациях (банках). При осуществлении расчетов следует руководствоваться указаниями Центробанка РФ. Учет операций по расчетному счету ведется на счете 51 «Расчетные счета».
При оформлении и учете кассовых операций садоводческие товарищества руководствуются порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, установленным Центральным банком Российской Федерации. В настоящее время действует Порядок ведения кассовых операций в РФ, утвержденный Решением Совета Директоров Центрального Банка России от 22 сентября 1993 г. N 40.
Из числа наиболее принципиальных требований Порядка ведения кассовых операций необходимо выделить следующие:
Для осуществления расчетов наличными деньгами каждое товарищество должно иметь специально оборудованное помещение и вести кассовую книгу по установленной форме.
Садоводческие товарищества могут иметь в своих кассах наличные деньги в пределах лимитов, установленных банками, по согласованию с руководителями учреждения и вышестоящим распорядителем бюджетных средств. При необходимости лимиты остатков кассы пересматриваются.
Товарищества обязаны сдавать в банк всю денежную наличность сверх установленных лимитов остатка наличных денег в кассе в порядке и сроки, согласованные с обслуживающими банками. Накапливать в кассах наличные деньги сверх установленных лимитов для осуществления предстоящих расходов, в том числе на оплату труда, запрещено.
Хранить в кассах наличные деньги сверх установленных лимитов можно только для оплаты труда, выплаты пособий по социальному страхованию не свыше 3 рабочих дней, включая день получения денег в банке.
Поступление денежных средств от членов садоводческого товарищества (вступительные, членские и другие взносы) осуществляется:
безналичным порядком;
уплатой наличных денежных средств в кассу.
Прием наличных денег в кассу производится по приходным кассовым ордерам. О приеме денег выдается квитанция к приходному кассовому ордеру за подписями главного бухгалтера или лица, на это уполномоченного, и кассира (пункт 13 Порядка ведения кассовых операций).
Выдача наличных денег под отчет (например, для приобретения хозяйственного инвентаря, хозяйственных или канцелярских товаров) производится из касс товариществ.
При выдаче денег по расходному кассовому ордеру или заменяющему его документу отдельному лицу кассир требует предъявления документа (паспорта или другого документа), удостоверяющего личность получателя, записывает наименование и номер документа, кем и когда он выдан и отбирает расписку получателя. Если заменяющий расходный кассовый ордер документ составлен на выдачу денег нескольким лицам, то получатели также предъявляют указанные документы, удостоверяющие их личность, и расписываются в соответствующей графе платежных документов. Однако в последнем случае запись о данных документа, удостоверяющего личность, на денежном документе, заменяющем кассовый расходный ордер, не производится.
Расписка в получении денег может быть сделана получателем только собственноручно чернилами или шариковой ручкой с указанием полученной суммы: рублей — прописью, копеек — цифрами. При получении денег по платежной (расчетно-платежной) ведомости сумма прописью не указывается.
Выдача денег лицам, не состоящим в списочном составе товарищества, производится по расходным кассовым ордерам, выписываемым отдельно на каждое лицо, или по отдельной ведомости на основании заключенных договоров.
Выдачу денег кассир производит только лицу, указанному в расходном кассовом ордере или заменяющем его документе. Если выдача денег производится по доверенности, оформленной в установленном порядке, в тексте ордера после фамилии, имени и отчества получателя денег бухгалтерией указывается фамилия, имя и отчество лица, которому доверено получение денег. Если выдача денег производится по ведомости, перед распиской в получении денег кассир делает надпись: «По доверенности». Доверенность остается в документах дня, как приложение к расходному кассовому ордеру или ведомости.
Оплата труда, выплата пособий по социальному страхованию производятся кассиром по платежным (расчетно-платежным) ведомостям без составления расходного кассового ордера на каждого получателя.
Разовые выдачи денег на оплату труда отдельным лицам производятся, как правило, по расходным кассовым ордерам.
При получении расходных кассовых ордеров или заменяющих их документов (оформленных бухгалтером товарищества) кассир обязан проверить:
а) наличие и подлинность на документах подписи бухгалтера, а на расходном кассовом ордере или заменяющем его документе разрешительной надписи (подписи) руководителя или лиц на это уполномоченных;
б) правильность оформления документов;
в) наличие перечисленных в документах приложений.
В случае несоблюдения одного из этих требований кассир возвращает документы бухгалтеру для надлежащего оформления. В случае, если штатом товарищества содержание отдельной единицы бухгалтера не предусмотрено, обязанности по правильному составлению приходных и расходных кассовых документов возлагаются на бухгалтера-кассира. Необходимые контрольные процедуры осуществляются в рамках регулярных проверок, проводимых руководством товарищества, а также при проведении ежегодной ревизии ревизионной комиссией садоводческого товарищества. Приходные и расходные кассовые ордера или заменяющие их документы немедленно после получения или выдачи по ним денег подписываются кассиром, а приложенные к ним документы погашаются штампом или надписью «Оплачено» с указанием даты (числа, месяца, года).
Расходные кассовые ордера или заменяющие их документы до передачи в кассу регистрируются бухгалтерией в журнале регистрации приходных и расходных кассовых документов. Расходные кассовые ордера, оформленные на платежных (расчетно-платежных) ведомостях на оплату труда и других приравненных к ней платежей регистрируются после их выдачи.
Учет кассовых операций в учреждениях как в валюте Российской Федерации (рублях), так и в иностранных валютах, ведется в кассовой книге.
Каждое товарищество ведет только одну кассовую книгу, которая должна быть пронумерована, прошнурована и опечатана сургучной или мастичной печатью. Количество листов в кассовой книге заверяется подписями руководителя и бухгалтера (главного бухгалтера) данного учреждения.
При опечатывании книги мастичной печатью используются клей на основе жидкого стекла («Силикатный», «Канцелярский», «Конторский», «Жидкое стекло»), бумага типа папиросной, штемпельная краска. Бумага с оттиском печати смазывается с двух сторон клеем, после опечатывания книги наносится еще один слой клея.
Записи в кассовой книге ведутся в 2 экземплярах через копировальную бумагу чернилами или шариковой ручкой. Вторые экземпляры листов должны быть отрывными и служат отчетом кассира. Первые экземпляры листов остаются в кассовой книге. Первые и вторые экземпляры листов нумеруются одинаковыми номерами.
Подчистки и неоговоренные исправления в кассовой книге не допускаются. Сделанные исправления заверяются подписями кассира, а также главного бухгалтера учреждения или лица, его заменяющего.
Записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.
Выдача денег из кассы, не подтвержденная распиской получателя в расходном кассовом ордере или другом заменяющем его документе, в оправдание остатка наличных денег в кассе не принимается. Эта сумма считается недостачей и взыскивается с кассира. Наличные деньги, не подтвержденные квитанциями или чеками контрольно-кассовых машин, считаются излишком кассы и зачисляются в доход учреждения.
Все наличные деньги и ценные бумаги в товариществах хранятся, как правило, в несгораемых металлических шкафах, а в отдельных случаях — в комбинированных и обычных металлических шкафах, которые по окончании рабочего дня закрываются ключом и опечатываются печатью кассира. Ключи от металлических шкафов и печати хранятся у кассиров, которым запрещается оставлять их в условленных местах, передавать посторонним лицам либо изготавливать неучтенные дубликаты.
Хранение в кассе наличных денег и других ценностей, не принадлежащих данному садоводческому товариществу, запрещается.
Кассир в соответствии с действующим законодательством о материальной ответственности рабочих и служащих несет полную материальную ответственность за сохранность всех принятых им ценностей и за ущерб, причиненный садоводческому товариществу как в результате умышленных действий, так и в результате небрежного или недобросовестного отношения к своим обязанностям.
Кассиру запрещается передоверять выполнение порученной ему работы другим лицам.
В случае, когда садоводческое товарищество осуществляет наличные денежные расчеты в связи с реализацией товаров, работ или услуг, следует руководствоваться нормами Федерального закона от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт».
Учет кассовых операций ведется на счете 50 «Касса» — поступление денежных средств — по дебету счета 50, расходование — по кредиту.
3. Учет расчетов с работниками. Начисленная заработная плата работникам садоводческого товарищества (освобожденному руководителю, бухгалтеру, кассиру, штатным работникам охраны) отражается по кредиту счета 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда». Так как формирование себестоимости продукции, работ или услуг в садоводческом товариществе не производится, использование счета 20 «Основное производство» (или, например, 26 «Общехозяйственные расходы») нецелесообразно. Допускается прямое списание начисленных сумм за счет источников их финансирования.
Например:
дебет счета 86.2 кредит счета 70 — на сумму начисленной оплаты труда;
дебет счета 86.2 кредит счета 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» — на сумму произведенных начислений на оплату труда (ЕСН и взносы в Фонд соцстраха РФ);
дебет счета 70 кредит счета 68 «Расчеты по налогам и сборам» субсчет «НДФЛ» — на сумму удержанного налога на доходы физических лиц;
дебет счета 70 кредит счета 50 — на сумму произведенной оплаты;
дебет счетов 68 и 69 кредит счета 51 (или 50 — если деньги сдаются непосредственно в кредитную организацию или отделение связи для зачисления в бюджет) — на сумму погашенной задолженности по платежам в бюджет.
4. Также непосредственно на счета учета финансирования могут списываться так называемые общехозяйственные расходы (канцтовары, инвентарь, не относящийся к объектам основных средств, и т.п.):
дебет счета 86.2 кредит счетов учета приобретенного имущества (10 «Материалы») — на сумму стоимости приобретенных и использованных активов.
5. Для учета всех видов расчетов со сторонними организациями за поставленные товары, выполненные работы или оказанные услуги целесообразно применять счет 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» (нормативными документами бухгалтерского учета именно этот счет рекомендуется использовать для учета расчетов субъектами малого предпринимательства). Такими услугами могут быть, например, оплата электроэнергии, вывозка мусора, охрана (если штатным расписанием садового товарищества соответствующие единицы не предусмотрены) и т.д.
В бухгалтерском учете операции по поставке товаров, выполнению работ или оказанию услуг оформляются следующим образом:
дебет счета 08 «Вложения во внеоборотные активы» кредит счета 76 — на сумму стоимости приобретенных объектов основных средств (например, оборудования или средств счетной техники со сроком полезного использования более года и стоимостью свыше 10 тыс. руб. за единицу);
дебет счета 01 «Основные средства» кредит счета 08 — на сумму первоначальной стоимости объектов основных средств, введенных в эксплуатацию;
дебет счета 76 кредит счета 51 — на сумму произведенной оплаты. При приобретении объектов основных средств и иных внеоборотных активов (например, нематериальных) источники финансирования не списываются. Отражение использованных сумм по дебету счета 86 производится при выбытии ранее приобретенных объектов, в том числе и по истечении срока полезного использования;
дебет счета 10 кредит счета 76 — на сумму стоимости приобретенных материалов;
дебет счета 86.2 кредит счета 10 — на сумму стоимости использованных материалов;
дебет счета 76 кредит счета 51 (50) — на сумму произведенной оплаты;
дебет счета 86.2 кредит счета 76 — на сумму стоимости работ или услуг, выполненных или оказанных сторонними организациями. Списание источников финансирования производится на основании акта, в котором подтверждаются объем выполненных работ (оказанных услуг) и их стоимость;
дебет счета 76 кредит счета 51 (50) — на сумму произведенной оплаты.
Также на счете 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» следует учитывать расчеты с работниками, не состоящими в штате садоводческого товарищества (по договорам гражданско-правового характера). Обращаем внимание, что в подобных случаях помимо начисления собственно оплаты труда, необходимо удержать НДФЛ и начислить суммы ЕСН.
6. Суммы дебиторской задолженности также следует учитывать на счете 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами». При этом они должны учитываться отдельно от сумм кредиторской задолженности. Дебиторская задолженность по расчетам со сторонними организациями у садовых товариществ возникает сравнительно редко (так как подобная задолженность предполагает расчеты за переданные товары, выполненные работы или оказанные услуги в интересах сторонних лиц). Чаще всего такие расчеты могут возникать по суммам претензий за нарушение условий хозяйственных договоров или по суммам нанесенного садовому товариществу ущерба действиями сторонних физических лиц или организаций.
Кроме того, на счете 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» целесообразно учитывать задолженность участников товарищества по членским взносам (задолженность по вступительным взносам отражается, как правило, при их внесении, поэтому использование счетов учета расчетов не обязательно). Действующее законодательство о бухгалтерском учете не запрещает в данном случае (у субъектов малого предпринимательства) использовать счет 75 «Расчеты с учредителями».
Организация и ведение полноценного налогового учета в садоводческих товариществах вряд ли являются целесообразными — необходимость определения налоговой базы по некоторым налогам возникает только при заполнении налоговой декларации. Данные о суммах удержанного НДФЛ и начисленного ЕСН можно брать непосредственно из платежных ведомостей на выплату заработной платы.
Однако в том случае, когда садоводческое товарищество осуществляет операции по реализации товаров (работ, услуг), возникает необходимость учета не только налоговой базы по налогу на прибыль, но и по НДС.
Налоговые льготы по НДС и налогу на прибыль садоводческим товариществам не предоставлены.
В соответствии со статьей 333.9 НК РФ забор воды из водных объектов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (включая луга и пастбища), полива садоводческих, огороднических, дачных земельных участков, земельных участков личных подсобных хозяйств граждан, для водопоя и обслуживания скота и птицы, которые находятся в собственности сельскохозяйственных организаций и граждан, не является объектов налогообложения водным налогом.
Статьей 342 НК РФ установлено, что при добыче подземных вод, используемых налогоплательщиком исключительно в сельскохозяйственных целях, включая орошение земель сельскохозяйственного назначения, водоснабжение животноводческих ферм, животноводческих комплексов, птицефабрик, садоводческих, огороднических и животноводческих объединений граждан, налогообложение налогом на добычу полезных ископаемых производится по налоговой ставке 0 процентов.
Таким образом, садоводческие товарищества фактически не являются плательщиками водного налога и НДПИ.
Строения, находящиеся на территории садовых товариществ, как правило, не предназначены для постоянного проживания. Поэтому деятельность садовых товариществ отличается определенной сезонностью. При этом наибольшая активность приходится на весенне-летний период. В осенне-зимний период возможны проблемы с проведением общего собрания участников, уточнения смет доходов и расходов, сбора дополнительных членских взносов и т.п.
Поэтому представляется целесообразным проведение в течение года, как минимум, двух общих собраний участников — в сентябре-октябре и марте-апреле.
В повестку дня общего собрания участников, проводимого перед осенне-зимним периодом, целесообразно включать следующие вопросы:
принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов. При этом целесообразно вынести на рассмотрение общего собрания вопрос уточнения размеров взносов на следующий финансовый год. Это предполагает разработку проектов договоров со сторонними организациями, оказывающими услуги (по охране, уборке мусора, очистке дорог, в том числе и от снега, и т.п.). Самым сложным вопросом при этом может оказаться вопрос оценки изменения стоимости услуг с начала следующего финансового года (с 1 января) и связанное с этим изменением увеличение размера членских взносов. По нашему мнению, наиболее рациональным представляется принятие за основу размера повышения стоимости услуг текущего года с последующей его корректировкой при проведении собрания в марте-апреле (проведение собрания в этот период фактически является обязательным, так как обусловлено необходимостью рассмотрения итогов деятельности садового товарищества за прошедший год);
установление или уточнение размера пеней за несвоевременную уплату взносов. Снижение активности деятельности товарищества в осенне-зимний период, как правило, обуславливает возникновение проблем со своевременностью и полнотой внесения взносов. Тем не менее, необходимость осуществления расходов (практически по всей номенклатуре) имеется и в данном периоде;
предварительное утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении. При этом рассматриваются итоги исполнения сметы с начала года до даты проведения собрания, а также производится оценка возможных результатов ее исполнения до конца года. По нашему мнению, целесообразно на этом же собрании утвердить смету доходов и расходов на следующий год. При этом следует оговорить, что после начала года допускается корректировка показателей сметы;
утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства. При рассмотрении данного вопроса целесообразно оценить результаты проведенной инвентаризации (прежде всего расчетов), которую следует провести перед проведением собрания. Обращаем внимание на то, что материалы данной инвентаризации не могут быть использованы при составлении годовой бухгалтерской отчетности (в соответствии с требованиями документов системы нормативного регулирования бухгалтерского учета инвентаризация для целей составления отчетности должна начинаться не позднее 1 октября года, за который составляется отчетность, а инвентаризацию расчетов целесообразно проводить по состоянию на 31 декабря отчетного года).
Кроме того, необходимо уточнить расчеты с органами государственной власти и местного самоуправления. В частности, если указанными органами садовому товариществу оказывались меры финансовой поддержки, то неиспользованный остаток следует вернуть, так как в противном случае подобные остатки могут расцениваться, как получение дохода, подлежащего включению в налоговую базу по налогу на прибыль.
Особенностью 2005 года является то, что до его окончания должны быть урегулированы земельные отношения между садовыми товариществами и органами государственной власти и местного самоуправления.
В.Н. Васильев
«Консультант бухгалтера», N 8, август 2005 г.

ДАЧНО — СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ

ДАЧНО — СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ ДАЧНО — СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ (ДСК) — объединение граждан с целью строительства дач на собственные средства и последующей хозяйственной эксплуатации и управления дачами. Членами кооператива могут состоять граждане, достигшие 18 — летнего возраста. Организации не могут быть членами кооператива. Член дачно-строительного кооператива не может одновременно состоять членом другого дачно-строительного кооператива.
Для образования дачно-строительного кооператива требуется объединение первоначально не менее 10 граждан (учредителей кооператива). Они разрабатывают устав кооператива (в соответствии с Примерным уставом, утверждённым правительством), а также ориентировочный план (объём и тип) строительства и представляют устав для регистрации в жилищное управление Совета депутатов трудящихся того города, где проживают учредители. Со времени регистрации устава в жилищном управлении члены ДСК вносят вступительные и паевые взносы; кооператив имеет право приобретать имущество, открывать счета в банке, заключать договоры, т. е. обладает правами самостоятельной организации (является юридическим лицом). Он имеет также право: а) получить земельные участки в месте, отводимом исполкомом городского (районного, областного) Совета депутатов трудящихся для дачного строительства; б) производить работы по благоустройству и озеленению этих участков; в) вести, согласно утверждённому проекту строительства, работы по возведению дач и подсобных построек, а также необходимых административно-хозяйственных строений; г) заключать всякого рода договоры, необходимые для строительства и эксплуатации дачных помещений; д) организовывать площадки для спорта, игр и т. д.
Число, тип и размеры возводимых кооперативом дач, а также сроки строительства устанавливаются общим собранием членов кооператива и включаются в акт об отводе участка в бесплатное и бессрочное пользование кооператива.
Земельный участок под строительство может быть отведён кооперативу по внесении им на свой счёт в банк не менее 50% стоимости строительства, запроектированного кооперативом. Порядок внесения паевых взносов определяется общим собранием членов кооператива, которое вправе установить как единые сроки для всех членов кооператива, так и разные сроки для разных категорий членов кооператива. В счёт паевых взносов включается также стоимость личной работы. Личный труд членов кооператива на строительстве производится по согласованию с правлением кооператива в соответствии с графиком строительных работ и должен учитываться производителем работ в общем порядке. Строительство дач должно осуществляться кооперативом, а не отдельными членами кооператива. Поэтому неправильными, нарушающими Примерный устав являются действия тех дачных кооперативов, которые вместо строительства дач выделяют членам кооператива дачные участки и разрешают им в индивидуальном порядке строить дачи с последующим зачислением стоимости строительства в счёт паенакоплений члена кооператива. Каждому члену кооператива должна быть предоставлена дача или часть дачи в соответствии с его паем. Член кооператива со своей семьёй имеет право пользоваться предоставленным ему кооперативом дачным помещением в течение всего времени существования кооператива.С согласия правления кооператива он вправе сдавать дачу или часть её посторонним лицам за плату, не превышающую ставок, установленных для дач местного Совета. По отношению к нарушителю устава могут быть приняты меры дисциплинарного характера, вплоть до исключения из состава кооператива. Исключённый из кооператива подлежит выселению из дачи в судебном порядке без предоставления ему другого дачного помещения. Освободившееся в этом случае помещение предоставляется другому члену кооператива, нуждающемуся в связи с ростом семьи в большем помещении, или лицу, вновь принятому. Исключённому пайщику его пай возвращается по балансовой стоимости не позднее 3 месяцев по утверждении общим собранием годового отчёта за тот год, в течение которого пайщик был исключён из состава кооператива.
В случае смерти члена кооператива его пай переходит к его наследникам. Члены семьи умершего, пользовавшиеся закреплённым за ним дачным помещением, имеют преимущественное право на дальнейшее пользование этой дачей при условии вступления одного из них в состав кооператива. Добровольный выход члена кооператива из его состава допускается при условии передачи им пая (по балансовой стоимости) другому лицу и принятия этого лица в состав членов кооператива вместо выбывшего. По соглашению с кооперативом выбывающий пайщик может передать свой пай самому кооперативу. Капитальный ремонт дач производит правление кооператива за счёт эксплуатационных расходов.

Краткая энциклопедия домашнего хозяйства. — М.: Большая Советская Энциклопедия. Под ред. А. Ф. Ахабадзе, А. Л. Грекулова . 1976.

Дачный потребительский кооператив (ДПК) создан до 01.01.2019. Члены ДПК — три физических лица, которые имеют в собственности около 100 земельных участков и создали ДПК с целью строительства и последующей эксплуатации объектов инфраструктуры. Предполагается, что члены ДПК за свой счет и своими силами создадут объекты имущества (например, построят забор, ограждающий территорию) выполнят работы по асфальтированию дороги и передадут эти объекты кооперативу в качестве имущественных взносов). Объекты предназначены для общего пользования членами кооператива.
Члены ДПК постепенно продают принадлежащие им земельные участки. Покупатели земельных участков при покупке оплачивают целевой взнос в ДПК на строительство объектов инженерной инфраструктуры, после окончания строительства всех объектов они будут приняты в члены ДПК, целевой взнос будет зачтен в счет паевого. На эти средства строятся объекты инфраструктуры ДПК.
Кроме того, члены ДПК осуществляют вложения собственных средств в объекты инфраструктуры ДПК напрямую, без перечисления средств в ДПК. Такие объекты предполагается поставить на баланс ДПК следующим образом: в подтверждение стоимости имущества сделать отчет о рыночной стоимости имущества и передать на баланс ДПК в качестве имущественного взноса члена ДПК (внесение имущественных взносов допускается уставом). Возможна ли передача указанного имущества в качестве взноса?

21 июня 2019

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Передача указанного в вопросе имущества должна квалифицироваться не как внесение взноса, а как дарение.

Обоснование позиции:
Прежде всего отметим, что с даты вступления в силу Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон N 217-ФЗ), а именно с 01.01.2019, из пп. 1 п. 3 ст. 50 ГК РФ исключено упоминание о дачных потребительских кооперативах как о разновидности потребительских кооперативов. Одновременно внесены изменения в пп. 4 того же пункта, новая редакция которого устанавливает, что к товариществам собственников недвижимости (ТСН) как одной из правовых форм некоммерческих организаций относятся, в частности, садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества. Также с 01.01.2019 утратил силу Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», который предусматривал возможность создания дачных потребительских кооперативов (смотрите п. 1 ст. 53 Закона N 217-ФЗ).
В соответствии с ч. 7 ст. 54 Закона N 217-ФЗ для целей применения в этом федеральном законе, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, как «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства» и «для дачного строительства», являются садовыми земельными участками.
Частями 1, 3 ст. 4 Закона N 217-ФЗ предусмотрено, что собственники садовых земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать садоводческие некоммерческие товарищества (далее также — СНТ), являющиеся разновидностью ТСН.
Статья 54 Закона N 217-ФЗ устанавливает переходные положения. Согласно ч. 1 этой статьи реорганизация некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу Закона N 217-ФЗ, не требуется, за исключением случаев, установленных этой статьей. В силу ч. 5 ст. 54 Закона N 217-ФЗ учредительные документы, а также наименования организаций, указанных в ч. 1 той же статьи, подлежат приведению в соответствие со ст.ст. 1-28 Закона N 217-ФЗ при первом изменении учредительных документов. Учредительные документы указанных организаций до приведения их в соответствие со ст.ст. 1-28 Закона N 217-ФЗ действуют в части, не противоречащей этому федеральному закону.
Как следует из этих норм, в тех случаях, когда ст. 54 Закона N 217-ФЗ не предусмотрена необходимость реорганизации юридического лица, созданного до 01.01.2019 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, реорганизовывать такое юридическое лицо не требуется, при этом до приведения его наименования и учредительных документов в соответствие с Законом N 217-ФЗ учредительные документы действуют только в части, не противоречащей Закону N 217-ФЗ.
Статья 54 Закона N 217-ФЗ указывает на необходимость реорганизации в форме преобразования в ТСН только садоводческих или огороднических кооперативов (в качестве альтернативы они могут привести свои уставы в соответствие с законодательством о сельскохозяйственной кооперации, если такие кооперативы осуществляют соответствующую деятельность) (ч. 4 этой статьи). О реорганизации дачных потребительских кооперативов (ДПК) в ст. 54 Закона N 217-ФЗ не упоминается.
Намерения законодателя относительно правовой судьбы ДПК, созданных до 01.01.2019, исходя из положений ст. 54 Закона N 217-ФЗ, не вполне ясны. По всей видимости, поскольку требования об их реорганизации эта статья не содержит, к ДПК с 01.01.2019 должны применяться правила Закона N 217-ФЗ о СНТ, и при первом приведении уставов ДПК в соответствие с Законом N 217-ФЗ в уставы должны быть внесены соответствующие изменения. Хотя потребительские кооперативы и ТСН являются различными организационно-правовыми формами некоммерческих организаций (п. 3 ст. 50 ГК РФ), а о применении правил об СНТ к ДПК ст. 54 Закона N 217-ФЗ прямо не упоминает (в отличие от садоводческих и дачных некоммерческих партнерств — смотрите ч. 2 этой статьи). Полагаем, отсутствие в Законе N 217-ФЗ указания на необходимость преобразования ДПК в ТСН связано с тем, что с 1 января 2019 года гражданским законодательством более не предусмотрена такая разновидность потребительского кооператива, как ДПК (то есть с указанной даты такой кооператив не может существовать), тогда как садоводческие или огороднические кооперативы в зависимости от конкретных обстоятельств принципиально могут быть отнесены как к сельскохозяйственным кооперативам, так и к ТСН.
Специалисты Минэкономразвития России также придерживаются мнения, что для дачных потребительских кооперативов в связи со вступлением в силу Закона N 217-ФЗ реорганизации не требуется, а учредительные документы таких организаций действуют только в части, не противоречащей Закону N 217-ФЗ*(1).
Закон допускает наличие у СНТ на праве собственности имущества общего пользования, расположенного в границах территории садоводства (ч. 3 ст. 24 Закона N 217-ФЗ).
Вместе с тем п. 7 ст. 3 Закона N 217-ФЗ определяет взносы как денежные средства, вносимые гражданами, обладающими правом участия в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе (далее также — товарищество), в соответствии с Законом N 217-ФЗ на расчетный счет товарищества на цели и в порядке, которые определены Законом N 217-ФЗ и уставом товарищества.
Взносы членов товарищества могут быть членскими или целевыми, причем они вносятся на расчетный счет товарищества, иными словами, такие взносы могут быть внесены только в денежной форме (ч.ч. 1, 3, 6 ст. 14 Закона N 217-ФЗ).
Возможности внесения членами товарищества каких-либо иных взносов, в том числе паевых, а также возможности внесения взносов в неденежной форме Закон N 217-ФЗ не предусматривает.
Поэтому, если в рассматриваемом случае члены кооператива передадут ДПК имущество (забор) и результат работ в виде замощения земельного участка (дороги) в качестве имущественного взноса, существует вероятность того, что такая передача будет квалифицирована не как внесение паевых или имущественных взносов, а как дарение (ст. 572 ГК РФ), несмотря на то что устав позволяет вносить взносы в такой форме (еще раз подчеркнем, что по смыслу ст. 54 Закона N 217-ФЗ учредительные документы ДПК с 1 января 2019 года действуют только в части, не противоречащей указанному закону).
Дарение гражданами имущества некоммерческой организации, а также безвозмездное выполнение работ в пользу такой организации закон не запрещает (ст. 575 ГК РФ). Поэтому при указанных обстоятельствах оснований для признания сделки дарения недействительной мы не видим.
Однако правоприменительной практики, в которой анализировалась бы подобная ситуация, мы не обнаружили. Вывод о том, что передача имущества в этом случае может быть охарактеризована как дарение, а не как внесение имущественных взносов, является нашим экспертным мнением. Вполне возможно, что в спорной ситуации суд придет к иным выводам по этому вопросу (смотрите в связи с этим также ч. 3 ст. 25 Закона N 217-ФЗ).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ерин Павел

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Александров Алексей

29 мая 2019 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————
*(1) Смотрите п. 1 Информации Минэкономразвития России от 01.04.2019 «Ведение гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Тема 4. Жилищное право

Задача 1.

Члены дачно-строительного кооператива «Прометей» на общем собра­нии решили нанять сторожа с целью охраны недостроенных дачных до­миков и завозимых кооперативом строительных материалов от расхище­ния и предоставить ему в пользование щитовой домик, находящийся на территории ДСК, который прежде планировалось использовать для про­ведения заседаний правления кооператива. Позднее было принято реше­ние об утеплении дома за счет средств ДСК с тем, чтобы сторож мог про­живать в нем и зимой.

Через несколько лет сторож заболел и уволился, так как не мог выпол­нять свои обязанности. Правление кооператива предложило ему освобо­дить предоставленное помещение. Сторож отказался, ссылаясь на то, что другого жилья для проживания не имеет и является инвалидом Великой Отечественной войны. Сторож считал, что ДСК должен обеспечить его другим жильем, пригодным для постоянного проживания. Правление ука­зывало на то, что никакой жилой площадью кооператив не располагает, а строить для сторожа дом за счет средств кооператива не собирается, так как ДСК является потребительским кооперативом и строит дачи только для своих членов.

Правление предъявило к сторожу иск о выселении.

Решите дело.

Задача 2.

Смирнов подал в орган местного самоуправления заявление о принятии его на учет нуждающихся в жилье, представив требуемые документы, в том числе и справку о доходах каждого члена семьи. Перед тем как вынести вопрос на рассмотрение органа местного самоуправления, к Смирнову был направлен инспектор для проверки на месте материального положения семьи. В квартире Смирного инспектор обратил внимание на большое количество картин. Будучи сам любителем живописи, он высоко оценил стоимость картин и рекомендовал Смирнову продать одну из них, что с лихвой перекроет затраты на покупку квартиры по рыночной стоимости. Смирнов сделать это отказался, после чего инспектор составил заключение о том, что семья Смирновых к малоимущим не относится.

Основываясь на этом заключении, орган местного самоуправления отказал семье Смирновых в принятии на учет.

Правомерны ли действия инспектора? Может ли коллекция картин учитываться при определении доходов семьи для принятия ее как малоимущей на учет нуждающихся в предоставлении муниципального жилья?

Задача 3.

Семья Кирилловых длительное время состояла на учете нуждающихся в жилье. Когда подошла ее очередь, семье Кирилловых вместо отдельной квартиры предложили две комнаты в трехкомнатной квартире, которые по метражу комнат и мест общего пользования соответствовали норме предоставления жилой площади на каждого из членов семьи Кирилловых. Семья состояла из мужа, жены, их ребенка и родителей жены — тещи и тестя.

Кириллов настаивал на предоставления ему всей квартиры, ссылаясь на то, что в двух комнатах кроме супругов неизбежным окажется поселение ребенка, разнополого по отношению к одному из супругов. В ответ ему было заявлено, что вследствие острой нехватки жилья его требование не может быть удовлетворено. После этого Кириллов и другие совершеннолетние члены семьи дали согласие на получение лишь двух комнат. Согласие супруги Кирилловы дали и за своего ребенка, которому на момент предоставления жилья исполнилось четырнадцать лет.

Получив две комнаты и оформив финансово-лицевой счет для их оплаты, Кирилловы предъявили к органу местного самоуправления иск о предоставлении взамен двух комнат трехкомнатной квартиры. В обоснование исковых требований они сослались на то, что согласие на получение двух комнат с их стороны было вынужденным, а также на то, что согласие их ребенка, хотя он и достиг четырнадцати лет, получено не было.

Представитель органа местного самоуправления, возражая против иска, ссылался на то, что если бы Кирилловы не дали согласия на получение двух комнат, они вообще ничего бы не получили и продолжали состоять на учете, поскольку никакой жилой площадью, которая устраивала бы Кирилловых, муниципалитет не располагает.

Решите дело.

Задача 4.

В бесплатную студенческую консультацию юридического факультета обратилась Попова с просьбой разъяснить порядок, условия и правовые последствия приватизации жилья в соответствии с действующим законодательством. Ее также интересовал вопрос о целесообразности приватизации с учетом того, что она проживает в отдельной двухкомнатной квартире вместе с совершеннолетним сыном.

Ответьте на поставленные вопросы, а также назовите отличия прав и обязанностей собственника жилого помещения и нанимателя по договору социального найма.

Задача 5.

В двух смежных комнатах в общежитии квартирного типа проживали Серова и Образцова. Администрация учреждения, предоставившая эти жилые помещения, сообщила всем проживающим о своем намерении заключить с ними договоры социального найма при условии, что жильцы за свой счет переоборудуют жилые помещения. Серова написала заявление работодателю о своем согласии получить занимаемую комнату по договору социального найма. Однако, не имея достаточных средств ни для оформления разрешительной документации на реконструкцию помещения, ни для оплаты работ по реконструкции, Серова обратилась к соседке с просьбой оплатить половину будущих расходов. Образцова отказалась.

Осознавая безвыходность ситуации, Серова обратилась к знакомому студенту юридического факультета с просьбой помочь ей составить исковое заявление.

Какую консультацию получит Серова? К кому может быть предъявлен иск? Каковы особенности правового режима общежитий?

Задача 6.

Титов, будучи индивидуальным предпринимателем, приобрел приватизированную комнату размером 14 кв. м в коммунальной пятикомнатной квартире с целью расселения квартиры и последующего перевода ее в нежилое помещение. Квартира могла стать привлекательным офисом, так как находится в центре города, расположена на первом этаже дома, имеет два входа. Соседи Титова по квартире Киселевы отказались от предложения переехать в двухкомнатную квартиру или получить деньги за продажу четырех комнат. Поскольку попытка расселить квартиру не удалась, Титов вселил в принадлежащую ему комнату своего знакомого Самойлова.

Киселевы заменили замки в квартире, чтобы воспрепятствовать проживанию Самойлова, так как считали его вселение незаконным, Самойлов же неоднократно ломал замки входной двери, портил имущество соседей, угрожал побоями, создавал невозможные условия для проживания в квартире.

Обращения в органы милиции результата не давали, так как Самойлов предъявил справку о регистрации в комнате Титова в качестве знакомого. Желая выселить Самойлова, Киселевы обратились к юристу за разъяснением по следующим вопросам:

— в каких случаях и при каких условиях возникает право проживания на жилой площади у лиц, вселенных собственником в принадлежащую ему комнату в коммунальной квартире;

— приобретают ли право проживания лица, зарегистрированные на жилой площади, если собственник не заключал с ними какого-либо договора;

— каким образом можно выселить Самойлова;

— как осуществить перевод жилого помещения в нежилое?

Задача 7.

В процессе строительства дома ЖСК один из членов ЖСК, Борисов, умер. На момент смерти им была выплачена половина пая. Жена умершего Борисова обратилась в кооператив с требованием о приеме ее в члены ЖСК на том основании, что она является наследницей умершего и обладает преимущественным правом на вступление в ЖСК. В кооператив также обратилась престарелая мать умершего, которая также
считала, что имеет преимущественное право на вступление в кооператив в связи с тем, что она и сын были зарегистрированы по месту жительства в однокомнатной квартире.

ЖСК отказался принять вдову Борисова в члены кооператива, так как она проживает в 3-комнатной квартире жилой площадью 41 кв. м с родителями и сестрой, поэтому не является нуждающейся в улучшении жилищных условий. На том же основании было отказано в приеме в члены кооператива и матери умершего. Вдова и мать Борисова обратились в суд.

Суд вынес решение в пользу вдовы Борисова, ссылаясь на то, что у нее еще при жизни мужа возникло право собственности на паенакопление, а следовательно, и преимущественное право на вступление в кооператив. ЖСК и мать Борисова обратились с кассационными жалобами в городской суд.

Какое решение должен вынести городской суд? Каковы отличия в правовом положении ЖСК, а также его членов до и после полной выплаты паевых взносов?

Задача 8.

Панфилову принадлежала на праве собственности двухкомнатная квартира, которая была приобретена по договору купли-продажи в период брака. Так как Панфилов проживал в квартире своей жены, супруги решили сдать квартиру по договору найма с целью получения дополнительного дохода.

Для поиска потенциальных нанимателей Панфилов обратился в агентство недвижимости, которое предложило ему оказать услуги и по оформлению данного договора. Проект договора понравился Панфилову, однако он усомнился в правильности указания на то, что договор подлежит государственной регистрации. Кроме того, Панфилов не согласился с тем, что он как наймодатель должен пройти регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, так как занимаемая им должность не позволяла ему сочетать избранный род занятий с предпринимательством. Сомневаясь в правильности позиции агентства, Панфилов обратился за консультацией к юристу.

Какой ответ должен дать юрист?

Задача 9.

В доме муниципального фонда в 2-комнатной квартире проживала семья из четырех человек: наниматель Журавлев, его жена, несовершеннолетний ребенок, а также престарелая тетя нанимателя – Сироткина. Журавлевы решили приватизировать квартиру. Учитывая, однако, преклонный возраст тети, они договорились о том, что Сироткина не будет участвовать в приватизации.

Через два года после заключения договора передачи квартиры в собственность супруги Журавлевы решили улучшить свои жилищные условия путем обмена занимаемой жилой площади с доплатой.

Агентство недвижимости, выполнявшее поручение Журавлевых, не смогло найти подходящего варианта обмена и предложило Журавлевым продать принадлежавшую им 2-комнатную квартиру, а на полученные от продажи деньги с доплатой купить 3-комнатную квартиру.

Один из потенциальных покупателей квартиры Журавлевых Анисимов, узнав, что в квартире, кроме собственников, зарегистрирована еще также Сироткина, был обеспокоен возможными проблемами, связанными как с освобождением квартиры, так и со снятием с регистрационного учета проживающих в нем лиц.

В целях экономии средств клиента агент предложил сторонам заключить договор в простой письменной форме и ознакомил Анисимова с проектом договора купли-продажи квартиры, в котором хотя и были названы зарегистрированные в квартире лица, но при этом указывалось, что их права не являются обременением.

Анисимов решил обратиться за консультацией к адвокату, чтобы выяснить следующие вопросы:

— какие права имеют члены семьи собственника, не участвовавшие в приватизации квартиры;

— какие требования после покупки квартиры можно предъявить к Сироткиной и Журавлевым, если они не освободят проданную квартиру и откажутся подать заявление о снятии с регистрационного учета;

— существует ли безопасная схема приобретения данной квартиры, учитывая названные выше обстоятельства, а также проживание в квартире несовершеннолетнего ребенка?

Задача 10.

Денисов обратился в районное агентство по приватизации для получения в собственность занимаемой комнаты 16 кв. м в двухкомнатной коммунальной квартире, предварительно собрав все необходимые для этого документы. Местная администрация издала распоряжение о приватизации данной комнаты, договор приватизации был подписан сторонами. Однако Денисов умер до регистрации права собственности.

Дочь Денисова обратилась в суд с требованием о признании права собственности за ней как единственной наследницей по закону. В то же время сосед по квартире Колобов обратился в суд с заявлением о признании недействительным распоряжения местной администрации о передаче комнаты Денисову, ссылаясь на то, что комната умершего является смежно-изолированной с комнатой, занимаемой Колобовым по договору социального найма. В техническом паспорте квартиры, представленном в суд, действительно, обозначен проход, соединяющий соседние комнаты, но в то же время в каждой комнате имеется самостоятельный вход. Стороны процесса не отрицали того, что между комнатами имеется дверь, которая с двух сторон забита фанерой.

Какое решение вынесет суд?

2-е занятие.

Задача 1.

Беглов с женой и двумя разнополыми детьми занимал по договору социального найма комнату в коммунальной квартире. В той же квартире в связи со смертью соседа освободилась комната. Поскольку семья Бегловых не была обеспечена жильем ни по учетной норме, ни по норме предоставления жилой площади, Беглов подал в орган местного самоуправления заявление о закреплении освободившейся комнаты за его семьей. В этом ему было отказано по тем основаниям, что семья Бегловых не относится к числу малоимущих.

Беглов обратился в суд с иском о закреплении за его семьей освободившейся комнаты. Представитель органа местного самоуправления в судебном заседании просил дело производством прекратить, поскольку распределение освободившихся жилых помещений в муниципальном жилищном фонде не относятся к компетенции суда.

Решите дело. Дайте ответы на следующие вопросы:

— что такое учетная норма и норма предоставления жилой площади;

— какие изменения произошли в правовом режиме освободившейся в коммунальной квартире комнаты после введения в действие нового Жилищного кодекса РФ;

— какие возможности имеются у семьи Бегловых для получения осовбодившейся комнаты?

Задача 2.

Тимофеевы с соблюдением всех формальностей вселили в свою квартиру дальнюю родственницу Алексееву, которая вышла на пенсию и согласилась оказывать помощь в ведении хозяйства и уходе за детьми. Тимофеевы и Алексеева совместно вели хозяйство, причем часть своей пенсии Алексеева вкладывала в общий бюджет. Зарплаты от Тимофеевых Алексеева не получала.

После того, как дети выросли, а Алексеева состарилась, Тимофеевы потребовали, чтобы Алексеева выехала из квартиры, так как площадь нужна для детей, которые хотят создать свои семьи. Алексеева отказалась покинуть квартиру, ссылаясь на то, что Тимофеевы предлагали ей жить одной семьей. Кроме того, переехав к Тимофеевым, она продала свой дом, а полученные деньги были израсходованы на нужды семьи, в том числе на ремонт квартиры. В настоящее время другого жилья Алексеева не имеет. Тимофеевы предъявили иск о выселении Алексеевой, указывая на то, что поселили ее как домработницу, которая не приобрела права на площадь. Алексеева предъявила встречный иск о разделе жилой площади и выделении ей в квартире Тимофеевых отдельной комнаты, в которой она фактически проживает. Тимофеевы против встречного иска возражали по тем основаниям, что квартира будет превращена в коммунальную, а права остальных членов семьи ущемлены.

Решите дело.

Задача 3.

Супруги Романовы занимают в Санкт-Петербурге двухкомнатную квартиру в доме ЖСК. После того как паевой взнос за квартиру был полностью выплачен, они пожелали обменять ее на аналогичную квартиру в более престижном районе города. Такой вариант они достаточно быстро нашли, однако это была муниципальная квартира, заселенная по договору социального найма.

Для осуществления обмена они обратились к нотариусу. Последний отказался удостоверить договор, сославшись на то, что такие договоры не подлежат нотариальному удостоверению. Кроме того, в соответствии с ЖК наниматель имеет право обмениваться только с другими нанимателями. Нотариус также высказал сомнения в том, возможно ли существование ЖСК после выплаты пая всеми членами кооператива.

Супруги Романовы и их контрагенты по обмену решили обратиться в юридическую консультацию за разъяснением принадлежащих им прав и существующего порядка обмена.

Какое разъяснение должен дать юрист? Прокомментируйте возражения нотариуса.

Задача 4.

Смелова обратилась в бухгалтерию жилищно-эксплуатационной службы с просьбой произвести перерасчет квартирной платы в связи с уменьшением состава семьи, проживающей в квартире. В заявлении она указывала на то, что бывший муж ее дочери, Иволгин, хотя и был зарегистрирован в квартире после заключения брака в качестве члена семьи нанимателя, однако в связи с разводом перестал быть таковым. Кроме того, Иволгин денег на оплату квартиры не дает, сам квитанции также не оплачивает, ссылаясь на то, что не пользуется никакими коммунальными услугами, так как более полугода проживает в другом месте.

Бухгалтер попросила указать в заявлении адрес нового места жительства Иволгина. Так как Смелова такой информации не имела, то ей было отказано в приеме заявления и осуществлении перерасчета. Бухгалтер посоветовала Смеловой предъявить иск о выселении Иволгина либо подать заявление о признании его безвестно отсутствующим.

Смелова решила обжаловать действия бухгалтера, но предварительно обратилась в юридическую консультацию.

Какое разъяснение должен дать юрист? Какие права имеют бывшие члены семьи нанимателя? Какие последствия влечет временное отсутствие бывших членов семьи нанимателя в жилом помещении?

Задача 5.

В трехкомнатной квартире приватизированную комнату 15 кв. м занимала Фигурнова, комнату 12 кв. м – наниматель Ершов, комнату 20 кв. м – состоящая из трех человек семья Комисаровых, пользующаяся комнатой на основе договора социального найма. Общая площадь квартиры – 75 кв. м.

После смерти Ершова освободившаяся комната 12 кв. м по договору социального найма была предоставлена Комисаровым, хотя на нее претендовала и Фигурнова. Фигурновой было отказано в предоставлении на том основании, что после присоединения освободившейся комнаты в ее пользовании окажется площадь, более чем в два раза превышающая норму предоставления.

Фигурнова обратилась в суд с заявлением о признании заключенного с Комисаровыми договора недействительным на том основании, что она как инвалид имеет право на дополнительную площадь, является малоимущей, блокадницей и состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Какое решение должен вынести суд?

Задача 6.

Никонов проживал в двухкомнатной квартире по договору социального найма. По решению суда он был признан недееспособным и над ним установлена опека. Опекуном назначен Валентинов. В целях исполнения своих обязанностей Валентинов вселился в квартиру Никонова и с согласия органов местного самоуправления был зарегистрирован в ней. Учитывая то, что Никонов получал небольшую пенсию, Валентинову часто приходилось затрачивать свои средства и на оплату квартиры, и на покупку продуктов для Никонова.

После смерти Никонова местная администрация предъявила иск о выселении Валентинова без предоставления другой жилой площади. Валентинов возражал против выселения, ссылаясь на то, что принадлежащую ему ранее комнату он уже продал, поэтому другого жилья не имеет. Кроме того, с Никоновым проживал в квартире более двух лет, вел общее хозяйство, а также имел общий бюджет. Для получения квалифицированной помощи Валентинов обратился к адвокату.

Какое объяснение даст адвокат? Какие права имеет опекун на жилую площадь опекаемого?

Задача 7.

Краснов вместе с тремя несовершеннолетними детьми проживал и был зарегистрирован по месту жительства в отдельной двухкомнатной квартире. Познакомившись с агентом по недвижимости, Краснов предва­рительно договорился о продаже занимаемой им квартиры. Для этого он снял с регистрационного учета по месту жительства своих несовершен­нолетних детей, зарегистрировав их по месту жительства матери в Новгородской области. Спустя некоторое время он приватизировал квар­тиру и сразу же продал ее указанному агентом покупателю. Им оказался Тополев, который вскоре обменял ее на коттедж, принадлежащий Воро­нову.

В ходе прокурорской проверки было установлено, что Краснова лише­на родительских прав в отношении троих детей, дети зарегистрированы в Новгородской области, но фактически проживают у бабушки в Харькове.

Какой иск должен предъявить прокурор? Какие права имеют несовер­шеннолетние в случае приватизации квартиры?

Задача 8.

Лаврентьевы приватизировали 4-комнатную квартиру, расположенную на последнем этаже в доме – памятнике истории и культуры. Капитальный ремонт дома никогда не проводился, и на момент приватизации не планировался в связи с отсутствием средств в городском бюджете.

Через три года после приватизации верхние балки, поддерживающие крышу, обрушились, и квартира стала непригодной для проживания. В связи с этим Лаврентьевы обратились в местную администрацию с требованием о предоставлении им в собственность равноценной квартиры. Представитель администрации считал, что другая жилая площадь может быть предоставлена только в пользование и в соответствии с существующими нормами предоставления государственного (муниципального) жилья. Кроме того, он сослался на отсутствие в районе свободных квартир такой площадью и предложил либо подождать, пока освободится какое-нибудь подходящее жилье, либо переселиться на маневренную площадь, если Лаврентьевы хотят вернуться в свою квартиру после ее ремонта, который они должны осуществить за свой счет. Лаврентьевы, не имея средств для капитального ремонта квартиры, считали, что другое жилье должно быть предоставлено им немедленно и не временное, а в постоянное пользование, при этом жилая площадь квартиры не может быть меньше ранее занимаемой.

В каком порядке должно осуществляться переселение с учетом вышеизложенных обстоятельств? Проанализируйте доводы сторон.

Задача 9.

В одном из многоквартирных домов Санкт-Петербурга, на первом этаже которого размещался офис АО «Факел», произошел взрыв, в результате которого это офисное помещение было разрушено, а несколько квартир серьезно повреждено.

Актом межведомственной комиссии, утвержденным районной администрацией, установлено, что шесть квартир на втором этаже (из которых две приватизированы, а четыре заняты по договору найма) находятся в аварийном состоянии и грозят обвалом, поскольку перекрытия к этой части дома сильно повреждены.

В связи с необходимостью выселения жильцов и производства ремонта поврежденных помещений возникли вопросы о том, куда и за чей счет должны быть переселены жильцы и произведен ремонт квартир. Некоторые жильцы предлагали возложить все расходы на АО «Факел» как на профессионального предпринимателя.

Какое решение должно быть принято местной администрацией, если в ходе проверки, которую осуществляли следственные органы, было установлено, что причиной взрыва явились противоправные действия третьих лиц, обнаружить которых не удалось?

Задача 10.

Инициативная группа жильцов, недовольных обслуживанием их дома жилищно-эксплуатационной организацией, решила созвать собрание всех собственников квартир для выбора оптимального способа управления многоквартирным домом. За месяц до проведения собрания члены группы обошли проживающих в доме граждан и вручили им под расписку извещения о времени и месте проведения собрания и повестке дня. Всем вручить такие извещения не удалось, так как некоторые собственники проживали в других районах города, поэтому было решено разместить объявления на каждом подъезде дома. С учетом того, что при обходе жильцов многие владельцы автомашин высказывались за организацию парковки около дома, в объявлении о проведении собрания в раздел «повестка дня» был включен и этот вопрос.

В собрании приняли участие собственники 50% квартир, причем от каждой квартиры был, как правило, только один из сособственников, не имеющий доверенности от остальных собственников либо имеющий доверенность в простой письменной форме.

Решение об организации открытой автостоянки для владельцев автотранспорта из числа собственников дома принято не было, так как собравшиеся не знали, что для этого необходимо. Кроме того, против автостоянки высказались собственники квартир, не владеющие автотранспортом. По основному же вопросу повестки дня простым большинством голосов было принято решение о создании товарищества собственников жилья.

Собственники, не участвовавшие в собрании, узнав о состоявшемся решении из объявления, сочли решение незаконным и созвали новое собрание, на котором присутствовали собственники, обладающие 55% голосов от общего числа голосов. Было принято решение о создании другого ТСЖ и избран его председатель.

Какие нарушения допущены при проведении собрания и принятии решения? Какие формы управления допустимы по действующему законодательству и каким образом происходит их выбор?

Можно ли в рамках одного многоквартирного дома создать несколько ТСЖ? Какие права на земельный участок , на котором расположен жилой дом, а также на участок вокруг него имеют собственники жилых помещений?

Как определяется доля собственника помещения в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме?

Решив сменить городской смог на чистый загородный воздух, не все граждане могут позволить себе приобрести элитную загородную недвижимость, и как вариант, переезжают на дачу. Комфорт жизни на даче обеспечивает наличие элементарных удобств, таких как вода, газ, свет и каналы связи. Но не всегда эти коммуникации под силу провести к своему участку самостоятельно. В таких случаях сообществом жильцов создается дачный потребительский кооператив.

Что такое дачный потребительский кооператив

Само понятие кооператив подразумевает собой объединение людей на основе членства, главной целью которого является удовлетворение общих экономических и социальных целей, связанных с достижением экономических или иных потребностей членов. Дачный потребительский кооператив – это объединение собственников дачных участков или иных строений в садоводческом массиве. Обычно такое сообщество создается на добровольных началах, если необходимо достичь каких-либо общих целей по строительству, благоустройству или уборке территории, на которой находятся дачные участки, а также для достижения иных материальных целей участников сообщества. Цели перед данной организацией обычно ставятся такие, которых сложно достичь самостоятельно.

В организации должно быть как минимум 15 физических лиц и 5 юридических, каждый из которых имеет право голоса. ДПК регистрируется как некоммерческая организация, однако имеет право вести коммерческую деятельность, если она помогает достичь общих целей, и учреждать для этого различные организации или предпринимательскую компанию.

ДПК действует на основании Устава, где прописываются размеры общих взносов, условия внесения и ответственность в случае несоблюдения сроков и условий. Организация после регистрации имеет свой расчетный счет в банке на территории РФ, свой штамп и эмблему. Вся деятельность регулируется законодательством РФ, в частности законом 66-ФЗ «О садоводческих, огородных и дачных некоммерческих объединениях граждан». Отличие дачного потребительского кооператива от огородного или садоводческого заключается в том, что на территории дачного объединения подразумевается строительство домов и их оформление в собственность, в то время как у других в приоритете – развитие огорода. Еще одна отличительная черта ДПК то, что на паевые взносы участников приобретается имущество для общего пользования, являющееся собственностью организации.

Преимущества создания ДПК

К основным плюсам создания и участия в дачном потребительском кооперативе относятся:

  • Участки, находящиеся в ведомстве ДПК, как правило, по цене порядком ниже, чем участки, предназначенные под ИЖС.
  • При соблюдении ряда требований есть возможность оформления прописки на земле ДПК.
  • Паевые взносы не сильно обременительны, однако при правильном и рациональном руководстве организацией, результаты довольно масштабны. Например, протянуть воду и газ к отдаленным участкам, возможно только приложив совместные усилия. Также уборка и благоустройство местности находится под постоянным контролем управляющего органа объединения.
  • Налоги на участок ниже, чем при ИЖС, так как общество формируется преимущественно за чертой города на зоне сельхозугодий.
  • Интересы граждан вступивших в дачный потребительский кооператив представляет председатель, то есть проблемы, возникшие на участке, если например, прорвало трубу или отключили электричество, решаются совместно.
  • Прибыль, получаемая предприятием, делится между его участниками согласно прилагаемым усилиям, с учетом личного вклада каждого. Таким же образом распределяется имущество в случае ликвидации сообщества.
  • Тарифы на коммунальные услуги в ДПК ниже, чем тарифы в черте города.
  • Если участок планируется использовать только для дачи, без возможности дальнейшей прописки, разрешение на строительство не требуется.

Недостатки дачного потребительского кооператива

  • ДПК создать довольно сложно. Необходимо участие как минимум 15 физических и 5 юридических лиц.
  • После того, как подведен годовой баланс организации, возникший убыток должен быть покрыт всеми членами кооператива в течение 3 месяцев.
  • Сложность с пропиской. На территории ДПК можно прописаться, только если: доказать, что это единственное жилье собственника; с помощью экспертизы доказать, что оно пригодно для проживания; получить положительное судебное решение и оформить дачу как место постоянного проживания.
  • Так как ДПК часто находится в отдалении от города, возникают сложности с инфраструктурой и благоустройством.
  • Все решения члены объединения принимают совместно, путем голосования на собраниях и подсчетом голосов, очень часто принятию разумных решений мешает простой человеческий фактор. То же самое касается выбора управляющего органа. Право голоса имеет каждый член кооператива.
  • Все участники дачного потребительского кооператива в равной степени несут ответственность за любые действия организации, значит и в равной степени подвержены материальным издержкам.
  • Фонды кооператива формируются из вступительных и паевых взносов. В случае выхода из кооператива или смерти пайщика вступительный взнос обычно не возвращается, паи могут получить наследники, но участвовать в общем собрании они смогут, только после вступления в члены кооператива.

Выводы

Вступать в дачный потребительский кооператив или нет, каждый решает сам. Оценить результаты деятельности организации можно, обратившись к председателю кооператива. Если участок планируется использовать только летом под дачу, то ДПК удобен для комфортабельной жизни на даче. И в зимнее время, опять-таки силами кооператива, участок находится под присмотром, так как очень часто общим решением нанимают сторожей.

Все вопросы с коммунальными службами решаются через председателя, что значительно экономит время и силы собственников. При желании свое участие в ДПК можно ограничить только ежегодными взносами, но не стоит забывать, что по законодательству РФ общее собрание кооператива может исключить пайщика из членов кооператива, если тот не исполняет свои обязательства без уважительных причин, или ведет деятельность, приносящую ущерб кооперативу.

Если же на территории участка планируется возвести жилой дом, то следует принять во внимание очень многое, от возможности постоянной прописки до удобства расположения, транспортной доступности и наличия основных объектов жизнеобеспечения.

Дача, находящаяся на территории ДПК, остается в собственности владельца, даже если он принимает решение не вступать в сообщество, однако со всеми проблемами владельцу придется разбираться самостоятельно.

> Что такое дачный кооператив и как его организовать?

Что это такое?

Дачный кооператив – это некоммерческая организация, которая существует за счет членских взносов. Все имущество этой организации, приобретенное на ежегодные платежи его членов, принадлежит дачной организации, как юридическому лицу.

Какие существуют виды объединений?

Существует 3 основных организационно-правовых формы объединения владельцев дачных участков в некоммерческие организации:

  1. Дачное некоммерческое товарищество. Этот вид объединения существует за счет вступительных и целевых взносов, размер которых определяется на общем собрании участников. Все денежные средства тратятся на целевые приобретения товаров и услуг, которые способствуют упрощению хозяйственной деятельности членов объединения.
  2. Дачное некоммерческое партнерство. Этот вид объединения существует на ежегодные взносы членов. В отличие от дачного некоммерческого товарищества деньги поступают не на конкретные цели, а в целом в фонд этой некоммерческой организации. Уже после получения всех взносов, принимается решение о том, какое имущество общего пользования будет приобретено.
  3. Дачный потребительский кооператив. Данный вид некоммерческой организации существует за счет паевых взносов его членов. Имущество, аналогично другим видам объединений владельцев сельскохозяйственных земель, является собственностью кооператива, но может быть выделено в отдельный неделимый фонд.

Достоинства и недостатки

Вступление и объединение дачников в кооператив имеет ряд явных плюсов и минусов. К плюсам такого поступка можно отнести:

  • Низкая цена на землю, обычно, ниже среднего по рынку в конкретном регионе. Это связано с низким уровнем плодородности земель.
  • Есть возможность приобрести земельный участок значительных размеров, без законодательных ограничений по площади на каждого члена семьи.
  • Помощь в решение социальных и бытовых вопросов ведения хозяйства, оказываемая органом функционального управления союзом собственников земельных участков.
  • Заниженные цены на коммунальные платежи, в сравнении с городской средой.

К сожалению, у таких союзов есть и ряд минусов:

  • Эти некоммерческие объединения располагаются на землях сельскохозяйственного назначения. Это усложняет строительство больших жилых домов, хотя получить разрешение на такое строительство возможно.
  • Подвод коммуникаций к земельному участку ложится на плечи владельца участка. Расходы на это не покрываются из бюджета объединения.
  • Длительный процесс оформления прописки.
  • Место расположения таких кооперативов не является приоритетным для государства. Региональные власти не обязаны организовывать его вблизи объектов внешней инфраструктуры.
  • Большинство банков не готово брать земельный участок, расположенный в дачном кооперативе, в качестве залога. В итоге могут возникнуть проблемы с привлечением финансирования строительства или кредитов для ведения сельскохозяйственной деятельности.

Алгоритм создания

Как организовать дачный кооператив? Процедура создания объединения дачников регламентируется статьей №16 Федерального закона №66 . Согласно этому законодательному документу ее можно разбить на несколько несложных последовательных шагов.

Оповещение граждан об учреждении юридического объединения

В законе о некоммерческих объединениях на сельскохозяйственных территориях, нет описанной процедуры оповещения населения об учреждении такого юридического лица.

При этом, чтобы не столкнуться с проблемами непонимания со стороны владельцев земельных участков (дач), инициатору или инициаторам, рекомендуется донести информацию до этих граждан. Есть два основных способа сделать это:

  • Лично. Данный способ надежней и лучше воспринимается населением, так как они сразу могут получить ответы на возникающие вопросы. Единственная проблема: если владельцев очень много, процедура может затянуться надолго.
  • По почте. Этот способ выбирается в случаях, когда требуется донести информацию до 50 и более потенциальных учредителей и членов будущего юридического лица.

Во время извещения граждан, требуется указать на плюсы организации и указать точное место, дату и время, когда пройдет учредительное собрание.

Важно! Общая численность официальных объединений дачников не может быть ниже 3-х человек.

Проведение собрания

Для того, чтобы собрание прошло успешно и имело юридическую силу, требуется вести его протокол. В нем должно быть отражено:

  1. Дата проведения собрания.
  2. Количество присутствующих и их ФИО.
  3. Вопросы, которые рассмотрены на этом собрании. Для собрания связанного с учреждением дачного кооператива набор вопросов стандартен:
    • решение о создании дачного кооператива;
    • утверждение устава новой некоммерческой дачной организации;
    • избрание председателя;
    • избрание членов правления объединением;
    • избрание ревизионной комиссии.
  4. По каждому вопросу должно быть проведено голосование, а его результаты должны быть внесены в протокол.

    Например:

    Создание СНТ

    Выступил Остапенко М.С. Предложил учредить дачный потребительский кооператив «Вишня» и зарегистрировать его в качестве юридического лица.

    За 5 голосов.

    Против нет голосов.

    Воздержавшихся нет голосов.

  5. Подписи председателя собрания и секретаря собрания.

Обратите внимание! Председатель и секретарь должны быть выбраны до начала собрания.

В случае учредительного собрания и председателем и секретарем, обычно, выступает инициатор организации юридического союза дачников.

Избрание

Законом не регламентируется процедура избрания учредителей дачного кооператива и ими, обычно, становятся инициаторы. Но, во избежание споров и недопонимания с членами дачного объединения в начале собрания рекомендуется оповестить всех собравшихся о возможности стать соучредителями организуемого юридического лица, а также о правах и обязанностях, которые на них лягут в случае принятии такого решения.

Устав

По закону устав утверждается на учредительном собрании. Но, чтобы не затягивать собрание, его можно и нужно подготовить заранее, а на собрании представить участникам для ознакомления.

Чтобы устав имел юридическую силу, в нем должны содержаться пункты по следующим вопросам:

  1. Организационно-правовая форма объединения.
  2. Наименование юридического лица и его расположение.
  3. Предмет деятельности дачного объединения и цели его деятельности.
  4. Порядок вступления в учреждаемое дачное некоммерческое объединение и выхода из него.
  5. Права и обязанности организации, как юридического лица перед ее членами.

  6. Права и обязанности членов организации перед ней, как юридическим лицом.
  7. Порядок внесения членских взносов и их размер. Важно! Согласно Федеральному закону №337 от 2016-го года, размер членского взноса может быть привязан к размеру земельного участка в дачном кооперативе, члена сельскохозяйственного кооператива.
  8. Порядок уплаты вступительных взносов, паевых взносов и дополнительных взносов. Ответственность за невыполнение финансовых обязательств.
  9. Порядок проведения общественных работ на благо всех членов объединения.
  10. Порядок формирования органа управления этой некоммерческой организацией.
  11. Состав и компетенция органов контроля над органами управления.
  12. Порядок проведения заочных голосований путем опроса членов дачного кооператива.

    Эта возможность устанавливается Федеральным законом №137 от 2000-го года.

  13. Порядок формирования имущества организуемой некоммерческой организации и выплат из этого имущества в случае выхода гражданина из состава дачного кооператива или в случае ликвидации юридического лица.
  14. Условия оплаты труда наемной рабочей силы, заключившей договора с дачным кооперативом.
  15. Порядок внесения изменений в устав некоммерческой организации.
  16. Порядок воздействия и исключения членов дачного кооператива при неисполнении финансовых обязательств, нарушении устава и внутреннего распорядка.
  17. Процедура ликвидации, реорганизации дачного кооператива, его вступление союзы дачников некоммерческого характера.
  18. Процесс ведение реестра челнов объединения.
  19. Процедура уведомлений членов некоммерческой организации о деятельности органов контроля и управления.
  20. Порядок учреждения особого неделимого фонда общего имущества дачников, обеспечивающего бесперебойное функционирование хозяйств.

Подготовка документов к государственной регистрации

Как оформить и создать? После проведения собрания, требуется подготовить пакет документов, требуемых для государственной регистрации:

  1. Заявление о создании юридического лица по форме Р11001.
  2. Устав, подписанный учредителями в двух экземплярах (оригиналы).
  3. Протокол учредительного собрания.
  4. Квитанция об уплате государственной пошлины за регистрацию юридического лица.

    На 2017 год размер государственной пошлины за регистрацию некоммерческой организации дачников составляет 4000 рублей.

  5. Заявление о выборе упрощенного режима налогообложения 15%. На заметку! УСН 15 – это наиболее выгодный и простой режим налогообложения. Общая система – усложняет отчетность, вводя в нее НДС, УСН 6 – увеличивает размер налоговых платежей.

Подача документов

Для регистрации некоммерческой организации дачников, требуется подать пакет документов из шага 3 в районный налоговый орган. Приемщик должен выдать расписку с перечнем полученных документов. По истечении 5 рабочих дней можно забрать документы о регистрации.

Открытие расчетного счета

Для открытия расчетного счета дачной некоммерческой организации, требуется собрать пакет документов:

  • копия устава;
  • заверенная председателем правления;
  • копия протокола об избрании председателем правления;
  • заявление по форме банка.

Создание реестра участников

Не позднее 30 календарных дней с момента государственной регистрации юридического лица некоммерческой организации дачников, ее орган управления должен создать реестр членов организации. Он состоит из трех частей:

  1. Шапка документа. В этой части находится название документа, название объединения и дата составления.
  2. Тело документа. В этой части перечисляются ФИО членов, адрес их участка, контактные почтовые и телефонные данные.
  3. Оформление документа. Под документом должна стоять подпись председателя правления и ее расшифровка.

Как стать членом?

Вступление в дачный кооператив, можно разбить на 4 шага:

  1. Ознакомление с правилами организации и проверка соответствия себя ее требованиям.
  2. Подача заявления на вступление в свободной форме председателю правления кооператива и оплата вступительного взноса.
  3. Получение решения о принятии в кооператив.
  4. Получение членской книжки или аналога установленного в данной организации.
  • Обязательные и дополнительные взносы

    Обязательные взносы членов дачного кооператива устанавливаются в уставе организации. Они могут быть изменены в порядке, установленном в уставе, путем общего собрания членов объединения.

    В ходе деятельности дачного кооператива, могут организоваться убытки организации. Их должны покрывать члены дачного кооператива за счет внесения дополнительных взносов. Если кто-то из членов объединения не внес требуемую сумму или внес ее не в полном объеме, остальные дачники должны субсидировать недостачу.

    Как выйти из состава?

    Для выхода из состава дачной некоммерческой организации, необходимо составить заявление в свободной форме, в двух экземплярах. Оно подается в орган управления объединением.

    Обязанности по уплате членских взносов прекращаются в момент подачи заявления.

    Важно! После выхода из состава дачного кооператива, необходимо заключить договор на право пользования общим имуществом организации: дороги, канализация, водонапорная башня и так далее.

    Плата за пользование не может быть выше, чем для членов дачного объединения.

    В целом, дачный кооператив – это возможность централизовано решать общие проблемы дачных хозяйств. В большинстве случаев, это упрощает жизнь владельцам дачных участков и ускоряет развитие сельскохозяйственной территории.

    Полезное видео

    Дачные кооперативы. Что это такое, как понять?

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *