Акт утилизации отходов форма росприроднадзора

Экология сейчас находится на этапе крупных перемен. Это касается всего – принцип надзора и контроля меняется на риск-ориентированный, надзорность теперь осуществляется не над предприятием в целом, а над объектами негативного воздействия, в прошлое уходят старые формы природоохранной документации. В результате этих новшеств преображается и рутинная часть экологической действительности. Привычная экологическая отчётность изменяется все сильнее, и в данной статье мы предлагаем рассмотреть эти изменения подробнее.

  1. Общая информация: экологическая отчетность 2019
  2. Срок действия старых разрешительных документов
  3. Что будет с 2-ТП воздух в 2019 году?
  4. Экологическая отчетность: 4-ОС
  5. ДВОС в 2019 году
  6. Плата за ТКО и обращение с отходами
  7. Новая отчетность по ПЭК в 2019 году

Содержание

1. Общая информация: экологическая отчетность 2019

Ежегодно, начиная с 2010 года, после новогодних праздников предприятия-субъекты малого и среднего бизнеса в срок до 15 января должны были успеть подать отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов субъектами малого и среднего предпринимательства. Приказ Минприроды РФ от 16.02.2010 № 30 устанавливает порядок сдачи данной отчетности для субъектов МСП, эксплуатирующих объекты НВОС, относящиеся к федеральному уровню экологического надзора. Если объект отнесён к региональному уровню надзора – отчётность подается согласно порядку представления и контроля отчетности, установленному на местном уровне уполномоченным органом власти. В конце 2018 года возник вопрос – нужно ли сдавать данный отчет с учетом всех произошедших изменений?

Согласно ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в новом редакции нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий, и входят в состав комплексного экологического разрешения и декларации о воздействии на окружающую среду соответственно. С 01.01.2019 г. юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, представляют в уполномоченный орган исполнительной власти в уведомительном порядке отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов. При осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах IV категории разработка нормативов и лимитов и представление отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов не требуются.

Данные положения вступили в полную силу 1 января 2019 года. До этого срока в статье 18 указывалось, что субъекты малого и среднего предпринимательства, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы, представляют отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов. Соответственно, после некоторых сомнений большинство предприятий МСП в большинстве регионов РФ все же сдали отчётность МСП по форме приказа № 30 либо региональных приказов. При этом форма отчётности, которую должны сдавать предприятия, эксплуатирующие объекты III категории, так и не была установлена. Сдав отчётность по старой форме в качестве субъектов МСП в последний раз, предприятиям остается ждать нового нормативно-правового акта, который утвердит новую форму отчётности. Кроме того, согласно положениям Федерального закона № 219-ФЗ, предприятия, эксплуатирующие объекты III категории, должны будут сдавать аналогичную отчетность о воздействии на атмосферный воздух. Ее форма тоже пока отсутствует.

Для предприятий крупного бизнеса до 1 января 2019 года обязательным требованием являлось обеспечение разработки нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в составе ПНООЛР и утверждение их в уполномоченном органе. Проект НООЛР действовал в течение 5 лет при условии, что организацией ежегодно подавался технический отчет по обращению с отходами. Разработка ПНООЛР и подача технических отчетов определялась соответствующими методическими указаниями. Для объектов, имеющих федеральный уровень надзора, это Приказ Минприроды России от 05.08.2014 г. N 349, для региональных объектов это местные методические указания и порядки. В связи с изменениями после отмены ПНООЛР нормативы и лимиты на образование и размещение отходов будут разрабатывать и получать только предприятия, имеющие объекты I категории в рамках получения комплексного экологического разрешения.

2. Срок действия старых разрешительных документов

Но в федеральном законодательстве в конце 2018 года еще раз произошли изменения, внесенные Федеральным законом от 25.12.2018 N 496-ФЗ, согласно которым прояснился срок действия старых разрешительных документов:

Федеральный закон от 21.07.2014 N 219-ФЗ (ред. от 25.12.2018)
Статья 11
1. Разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (далее – разрешения и документы), полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” к объектам I и II категорий, до 1 января 2019 года, действуют до дня истечения срока действия таких разрешений и документов либо до дня получения комплексного экологического разрешения или представления декларации о воздействии на окружающую среду в течение срока действия таких разрешений и документов.

1.1. С 1 января 2019 года и до получения комплексных экологических разрешений в сроки, установленные частями 6 и 7 настоящей статьи, допускается выдача или переоформление разрешений и документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Такие разрешения и документы действуют до дня получения комплексного экологического разрешения в сроки, установленные частями 6 и 7 настоящей статьи.

1.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, обязаны представить в отношении объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, а в отношении иных объектов – в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации декларацию о воздействии на окружающую среду не позднее дня истечения срока действия хотя бы одного из указанных в части 1 настоящей статьи разрешений и документов.

Таким образом, объекты I категории имеют отсрочку в получении КЭР и даже могут до конца 2022 года или 2024 года получить разрешительные документы по старой схеме. Объекты же II категории, если они не захотят внедрять НДТ и получать КЭР на добровольной основе, должны подавать ДОВОС в срочном порядке, если у них заканчивается срок действия старых документов. Таким образом, пока объекты I и II категории будут пользоваться старыми проектами и документами либо получать новые документы по старой схеме нормирования, они будут обязаны продолжать подавать технические отчеты об обращении с отходами, чтобы подтверждать установленные нормативы и лимиты.

3. Что будет с 2-ТП воздух в 2019 году?

Следующим отчётом после отчета МСП в календаре эколога всегда была статистическая отчетность об охране атмосферного воздуха – форма 2-ТП (воздух), которая сдается до 22 января. В прошлом году вышел Приказ Росстата от 01.08.2018 N 473 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой», согласно которому Форма федерального статистического наблюдения N 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха», утвержденная приказом Росстата от 4 августа 2016 г. N 387, признана утратившей силу. Вскоре вышел приказ Росстата от 08.11.2018 N 661, согласно которому утверждена новая форма данной отчетности уже с отчёта за 2018 год. Срок подачи остался прежним – 22 января, изменился орган подачи отчета: теперь он сдается в территориальные органы Росприроднадзора, а не в Росстат, как раньше.

4. Экологическая отчетность: 4-ОС

Кроме того, изменения коснулись отчетности о текущих затратах на охрану окружающей среды и экологических платежах – форма 4 – ОС(срок сдачи – 25 января). Приказ № 473 утвердил иной перечень лиц, обязанных подавать данный вид отчетности. Ранее ее должны были подавать лица, имеющие очистные сооружения и осуществляющие у себя природоохранные мероприятия, теперь отчётность сдается лицами, имеющими основные фонды природоохранного назначения, осуществляющие у себя природоохранные мероприятия и имеющими объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, при наличии текущих затрат на охрану окружающей среды и (или) оплаты услуг природоохранного назначения более 100 тысяч рублей в год. Отчетность по-прежнему подается в Росстат.

5. ДВОС в 2019 году

Следующий вид отчета – подача декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду. Срок подачи – 10 марта, но внести плату нужно до 1 марта. При этом в течение всего года всем природопользователям, не относящимся к субъектам МСП, необходимо было ежеквартально вносить авансовые платежи в размере 25% от суммы платежа за предыдущий год. Недавно появился проект изменений порядка расчета авансовых платежей. Можно будет вносить плату в размере части суммы, рассчитанной на основе данных производственного экологического контроля либо в размере четверти суммы, рассчитанной на основе утверждённых нормативов и лимитов.

Согласно п. 1 статьи 4.2 Федерального закона №7-ФЗ юридическим лицам и ИП, которые осуществляют свою деятельность на объектах IV категории (в соответствии с критериями Постановления Правительства РФ №1029 от 28.09.2015 г.), плату за НВОС вносить не нужно. Тем природопользователям, объекты которых не имеют категории, на данный момент плату вносить приходится. Разработан проект изменений в критерии установления категории, которые приравнивают «бескатегорийные» объекты к IV категории, на данный момент он не утвержден.

Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018) “Об охране окружающей среды”

Статья 16.1. Лица, обязанные вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду
1. Плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее – лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.

Те лица, которые имеют только объекты НВОС IV категории, от платы освобождены. Если учесть, что основная часть объектов получила категорию в течение 2017 года, значит, при расчете платы за 2018 год таким предприятиям уже можно было плату не вносить.

6. Плата за ТКО и обращение с отходами

Согласно статье 16.1, теперь за размещение ТКО на полигонах платят региональные операторы. К 1 января 2019 года все субъекты РФ должны были перейти на новую систему обращения с ТКО в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами, до 1 мая 2018 года – заключить соглашения с региональными операторами и до 1 июля 2018 года направить предложения об установлении единого тарифа на услугу по обращению с ТКО.

Но в конце декабря 2018 года в ст. 29.1 Закона № 89-ФЗ были внесены поправки, согласно которым регионы могут отложить переход на новую схему обращения с ТКО. Так, городам федерального значения Москва, Санкт-Петербург и Севастополь предоставлено право не применять до 1 января 2022 года положения указанного закона. Остальным регионам позволили, в случае признания конкурсного отбора регионального оператора несостоявшимся или досрочного прекращения деятельности оператора, на год присвоить статус регионального оператора без проведения конкурса любому другому оператору, ГУП или МУП, которые имеют соответствующую лицензию. Отсрочка перехода на новую систему продлевается до 1 января 2020 года. Во многих субъектах реформа обращения с отходами провалена либо не уложилась в установленные сроки, в связи с чем данные переходные положения и вводятся.

Однако в других регионах успели выбрать региональных операторов. Многие из них начали свое действие в течение 2018 года. Следовательно, в этих регионах плата за НВОС за 2018 год уже должна рассчитываться по новым правилам. Так, если с начала 2018 года предприятие имело договор на вывоз отходов с одной из лицензированных организаций и размещало отходы на полигоне, и в какой-то момент в регионе был выбран региональный оператор, предприятие должно было заключить с ним контракт в обязательном порядке. В итоге образованные на объекте отходы, относящиеся к ТКО, в первой части года вывозились обычным транспортировщиком, соответственно, предприятие-собственник объекта ОНВ обязано за данные объемы ТКО внести плату за НВОС.

После заключения контракта с региональным оператором за образованные на объекте объемы ТКО платит уже региональный оператор. При этом нужно иметь в виду, что далеко не все отходы, которые мы привыкли считать бытовыми, относятся к ТКО согласно каталогу ФККО, и каждый раз необходимо сверять их номенклатуру. Кроме того, согласно закону, при размещении отходов на объектах, исключающих негативное воздействие на окружающую среду, плата за размещение отходов не взимается. Однако ни один из существующих полигонов ТКО пока не подтвердил отсутствие негативного воздействия.

Помимо этих новшеств, с 1 января 2020 года при расчёте платы вводятся дополнительные коэффициенты согласно статье 16.3:

То есть, для объектов I и II категории с 2020 года необходимо будет «умещаться» в установленные технологические нормативы, НДВ, НДС, ВСВ, ВСС, чтобы не платить за НВОС в 25-кратном и 100-кратном размере. Напомним, что объекты I категории должны внедрить НДТ и подать заявку на КЭР до конца 2022 года (для списка 300 объектов) или до начала 2025 года. Объекты II категории уже могут начинать составлять декларацию ОВОС, а чтобы не платить в 25-кратном и 100-кратном размере, нужно указывать в декларации реальные объемы и массы.

7. Новая отчетность по ПЭК в 2019 году

Следующий вид отчетности, о которой нужно сказать, это совершенно новая отчетность по программе производственного экологического контроля. Форма программы ПЭК появилась с приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28 февраля 2018 г. N 74 (зарегистрирован в Минюсте РФ 03.04.18 г.). Новая программа ПЭК на предприятии призвана заменить устаревшие формы контроля, такие, как план-график аналитического контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, являющийся раньше частью проекта ПДВ.

За 2018 год необходимо было разработать программу ПЭК для каждого из эксплуатируемых объектов, относящихся к I-III категориям НВОС. В программу ПЭК включено три основных раздела: контроль за выбросами в атмосферный воздух, контроль за сбросами в водные объекты, контроль за деятельностью по обращению с отходами. Программа ПЭК является бессрочной и не проходит утверждение в государственных органах. Приказ Минприроды России от 14.06.2018 N 261 (зарегистрирован в Минюсте 31.08.2018) утвердил форму отчетности по ПЭК. Таким образом, в течение 2018 года необходимо было проводить контроль по планам-графикам, утверждённым в программе ПЭК, чтобы до 25 марта 2019 года подать отчет по проведенным мероприятиям ПЭК.

В октябре 2018 года появились методические рекомендации по заполнению отчета по программе ПЭК, содержащиеся в Приказе от 16 октября 2018 года № 522, в соответствии с письмом Минюста России от 29 декабря 2018 г. № 01/171702-102 они не нуждаются в государственной регистрации. С их помощью можно разобраться, как заполнять таблицы отчета. Было обещано, что отчетность можно будет заполнить в «Модуле природопользователя», однако пока что в программе такая возможность не реализована.
Следующим по плану отчётом является тройной отчет, который подается в апреле:

  • 1 апреля – подача декларации о количестве выпущенных товаров и отчета о выполнении нормативов утилизации
  • 15 апреля – уплата экологического сбора и подача расчета суммы сбора

Кроме того, есть отчет об объектах утилизации и местах сбора отходов от использования товаров (форма утверждена постановлением Правительства РФ от 30.12.15 № 1520). Этот отчет сдают только те организации, у которых есть указанные объекты сбора и утилизации. Что изменилось в подаче декларации и расчете сбора? В августе 2018 года вышло постановление Правительства РФ № 986 от 23.08.2018, которое внесло изменения в Правила взимания экологического сбора, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 г. № 1073. Согласно изменениям, теперь исчисление и уплата экологического сбора осуществляются производителями, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от их использования, по каждой группе товаров, группе упаковки согласно перечню, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. № 2970-р.

В отношении упаковки товаров экологический сбор уплачивается теми плательщиками, которые производят и (или) ввозят (импортируют) товары в этой упаковке. Экологический сбор в отношении товаров в упаковке, не являющихся готовыми к употреблению изделиями, уплачивается только в отношении самой упаковки. Уточнено, что в отношении товаров, используемых при производстве колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, экологический сбор уплачивается только в отношении упаковки товаров. Плата осуществляется производителями товаров на счет ТО Росприроднадзора, импортёрами товаров – на счет ЦА Росприроднадзора. Кроме того, уточняется, что сбор платится за товары и упаковку, реализованные для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за календарный год, предшествующий отчетному периоду. Введен механизм контроля за правильностью исчисления суммы сбора, который может быть проведен администратором сбора с составлением акта контроля по установленной форме, а также процедура оспаривания составленного акта контроля.

Если у Вас остались вопросы по любому из видов экологической отчетности и изменений в законодательстве, обращайтесь к нам за консультацией.

Бесплатная консультация

На вопросы подписчиков журнала «Экология производства» отвечает эксперт сайта ecovopros.ru Надежда Бирюкова

Вопрос:

Наша компания занимается сбором, транспортированием, утилизацией и обезвреживанием отходов III-IV классов опасности. В статотчётах по формам МСП, 2-ТП (отходы), декларации о плате за НВОС мы указывали все виды отходов, с которыми наша организация обращается, в том числе, и отходов, принятых от других лиц на утилизацию и обезвреживание. Однако, при сдаче вышеназванных отчётов специалист тероргана Росприроднадзора сказал, что отчитываться нужно только за «свои» отходы, а за принятые нами на утилизацию и обезвреживание отходы отчитываться должен «образователь» отходов, а иначе будет двойная отчётность. Отчёт пришлось переделать, но сомнения о полноте представляемых сведений остались.

Ответ

По декларации о плате за негативное воздействие отмечу следующее. В декларацию о плате за негативное воздействие включаются только те отходы, которые Вы в течение года размещали или передавали на размещение, т. е. указываются только те позиции, по которым необходимо произвести расчет и внести плату за негативное воздействие. Плату мы вносим только за размещение (хранение и захоронение) отходов. Отходы, которые Вы передаете на утилизацию или обезвреживание или отходы, которые Вы сами утилизируете включаются в декларацию только в том случае, если до передачи на утилизацию или обезвреживание или утилизации был превышен срок их предельного накопления в 11 месяцев, т. е. было осуществлено хранение отходов.

Дополнительно смотрите п. 9, п. 10, п. 11 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 N 255, платежной базой является объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов, информация о платежной базе представляется за отчетный период лицами, обязанными вносить плату, администратору платы в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду. Т.е. информацию, которая не является платежной базой в составе декларации предоставлять не нужно.

— Реклама —

В соответствии с Порядком представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду утв. Приказом Минприроды России от 09.01.2017 N 3, в разделе 3 «Расчет суммы платы за размещение отходов производства и потребления (далее — отходы)» в форме декларации присутствуют столбцы 7,8, которые должны содержать сведения о количестве отходов, утилизированных/обезвреженных в отчетном периоде, в том числе переданных в целях утилизации/ обезвреживания, данные столбцы заполняются в том случае, если такое движение наблюдалось по размещаемым отходам в целях достоверного определения платежной базы. Далее в столбце 9 в соответствующих строках указывается фактическое количество накопленных отходов предыдущего отчетного периода, которые не были утилизированы в течение 11 месяцев в собственном производстве и (или) не переданы для утилизации сторонним организациям (в тоннах), а в столбце 10 в строках указывается фактический остаток отходов на конец отчетного периода, срок накопления которых не превысил 11 месяцев (в тоннах). При отсутствии фактических остатков отходов на конец отчетного периода, срок накопления которых не превысил 11 месяцев, в столбце 10 в строках ставится прочерк.

Если отходов с превышением 11 месячного накопления в отчетном периоде не было, то их не надо вносить в декларацию, если они передавались на утилизацию или обезвреживание.

Приказ Минприроды РФ от 16.02.2010 N 30 «Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)» (ред. от 09.12.2010, с изм. от 18.10.2018) предусматривает необходимость указывать принятые от других лиц отходы. Согласно п. 10 данного порядка данные о массах отходов, полученных от других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, представляются суммарно по каждому виду отходов и с разбивкой по массам отходов, направленных на использование, на обезвреживание, на хранение, на захоронение.

Согласно п. 9 Указаний по заполнению статистической формы 2 ТП (отходы), утв. Приказом Росстата от 10.08.2017 N 529, в каждой заполняемой строке формы в графах с 1 по 18 проставляются данные о массе отходов, в отношении которых произведена операция согласно наименованию графы. В случае, если операция не производилась отражается 0.

В графах 3 и 4 указывается количество отходов, поступивших к респонденту от других юридических и физических лиц, в т. ч. импортированных.

При этом следует отметить, что сама форма не предусматривает внесение в нее сведений о том какие отходы, образовались при обработке этих отходов, а внесение этих отходов, образовавшихся при обработке, отдельными строками приведет к за двоению фактической массы отходов.

Вся отчетность основывается на данных учета отходов, которые ведутся в соответствии с Порядком учета в области обращения с отходами, утв. Приказом Минприроды России от 01.09.2011 N 721 (ред. от 25.06.2014). Согласно п. 17 Порядком предусмотрена таблица «Данные учета отходов, принятых индивидуальным предпринимателем и юридическим лицом». Также согласно п. 19 в столбце 4 таблицы «Данные учета отходов, принятых индивидуальным предпринимателем и юридическим лицом» указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), поступивших в течение учетного периода от других индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Таким образом, в случае принятия отходов от других лиц, сведения о данных отходах необходимо отражать в предусмотренной отчетности в области обращения с отходами соответствующим образом.

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с подпунктом «б» пункта 14 Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2015 N 1342, приказываю:

утвердить форму акта утилизации отходов согласно приложению и ввести ее в действие с отчета о выполнении норматива утилизации отходов от использования товаров за 2019 год

Руководитель С.Г. Радионова

Приложение

АКТ
утилизации отходов

_______________________ «___» _______________20___ г.

место составления дата составления

Составлен___________________________________________________________ ________

(оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором, индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров (за исключением твердых коммунальных отходов)

осуществляющим деятельность по адресу:______________________________________________

(для юридического лица — место нахождения, для индивидуального предпринимателя — место жительства)

ИНН ________________________________,

ОГРН____________________________,

код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2)

____________________________________________________________,

код по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований ОК 033-2013_____________________________________________________,

контактная информация юридического лица/

индивидуального предпринимателя_______________________________________________

(номера телефонов, телефакса, адрес электронной почты)

в лице _________________________________________________________________________ ____

(ФИО, должность)

действующего на основании __________________________________________________________

(реквизиты документа, подтверждающие полномочия юридического лица/индивидуального предпринимателя, осуществившего утилизацию отходов от использования товаров),

составил настоящий акт об утилизации отходов от использования товаров для__________________________________________________________________ ___товаров:

(наименование импортера, производителя, ассоциации (союза))

ИНН ________________________________,

ОГРН____________________________,

(импортера, производителя, ассоциации (союза))

в соответствии с лицензиями на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности:

серия_____________ номер______________ от «___» ____________ 20___ г.

в период с «___» ______________ 20___ г. по «___»_______________20___г. осуществил:

1. утилизацию отходов ?1?

N по порядку Наименование отхода Код отхода по ФККО ?2? Группа товаров ?3? Нормативно-техническая документация Количество (кг)
1
2
3

?1? В случае утилизации отходов V класса опасности в графе «лицензия на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности» указывается «не требуется».

?2? Указывается в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242.

?3? Указывается в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2017 N 2970-р

2. В процессе утилизации вышеуказанных отходов произведена/не произведена товарная продукция: (нужное подчеркнуть)

N по порядку Наименование произведенной продукции Код товаров (продукции) по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) Нормативно-техническая документация Количество (кг)
1
2
3

3. При утилизации отходов применена технология

(наименование технологии, реквизиты заключения государственной экологической экспертизы, предусмотренного Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», в случаях отсутствия заключения государственной экологической экспертизы, реквизиты письма Росприроднадзора о возможности применения технологии без положительного заключения государственной экологической экспертизы)

4. Настоящий Акт утилизации отходов составлен в двух экземплярах

5. Неотъемлемой частью настоящего Акта утилизации являются Приложения:

Приложение N 1: выписка из материалов учета образовавшихся, использованных обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных

отходах за квартал г., в соответствии с приказом Минприроды России от

01.09.2011 N 721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами» по форме Приложений N 2, N 4;

Приложение N 2: выписка из формы федерального статистического наблюдения N 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании,

транспортировании и размещении отходов производства и потребления» за г. в

соответствии с приказом Росстата от 10.08.2017 N 529.

Исполнитель ____________________ Заказчик _______________________
(оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональный оператор, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, осуществившее утилизацию отходов от использования товаров (за исключением твердых коммунальных отходов) (наименование импортера, производителя товаров, ассоциации (союза)
Место печати Место печати

Росприроднадзор разработал формы актов утилизации отходов

Дата публикации: 22.12.2016

Производители и импортеры товаров, утилизирующихся после утраты ими потребительских свойств, должны представлять отчёт о выполнении нормативов утилизации отходов.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования разработала типовые формы актов утилизации отходов, которыми необходимо руководствоваться в целях исполнения п. 16 ст.24.2 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (№89-ФЗ от 24.09.1198), Постановления Правительства РФ от 08.12.2015 №1342 «Об утверждении Правил представления производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров».

Акт 1
Акт 2

Одновременно Департамент Росприроднадзора по СЗФО (Литейный, 39) информирует о проведении в период с 21 по 23 декабря совещания по вопросу предоставления отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, подлежащих утилизации для производителей и импортеров, ведущих деятельность на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

О дате и времени проведения мероприятия будет сообщено дополнительно.

Источник: Росприроднадзор

Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2015 г. N 1342 «Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров» (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 3 ноября 2018 г. — Постановление Правительства России от 17 октября 2018 г. N 1238

См. предыдущую редакцию

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word и образец ее заполнения

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам представления
производителями товаров,
импортерами товаров отчетности
о выполнении нормативов утилизации
отходов от использования товаров
(с изменениями от 17 октября 2018 г.)

(форма)

» » 2018 г. N ОТЧЕТНОСТЬ о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров за_______год Отчетность представляется в_________________________________________ (Федеральную службу по надзору в сфере природопользования, ее территориальный орган — указать нужное) Отчетность представлена ассоциацией (союзом)1______________________ (производителей товаров, импортеров товаров — указать нужное) _________________________________________________________________________ (организационно-правовая форма ассоциации (союза), ее наименование) Раздел 1. Общие сведения 1. Информация о __________________________________________ товаров — (производителе, импортере — указать нужное) юридическом лице: организационно-правовая форма юридического лица и его наименование _________________________________________________________________________ (полное, сокращенное, фирменное наименования) идентификационный номер налогоплательщика __________________________ код причины постановки на учет _____________________________________ адрес юридического лица ____________________________________________ основной государственный регистрационный номер _____________________ данные документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, ____________________ 2. Информация о ____________________________________товаров — (производителе, импортере — указать нужное) для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя (далее — индивидуальный предприниматель): фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя _________________________________________________________________________ идентификационный номер налогоплательщика __________________________ адрес индивидуального предпринимателя ______________________________ основной государственный регистрационный номер _____________________ данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, ________________________________________ 3. Код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2)___________________________________ 4. Код по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления ОК 019-95 ______________________ 5. Код по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований ОК 033-2013 _________________________________________________ 6. Контактная информация: __________________________________________ (номера телефонов, телефакса, адрес электронной почты (при наличии), должность и Ф.И.О. исполнителя)

Раздел II. Информация о товарах и упаковке товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств 2

1. Информация о товарах (без упаковки товаров)3

N п/п

Наименование товара

Код товара

по Общероссийскому классификатору продукции

по видам экономической деятельности OK 034-2014 (КПЕС 2008)4

Наименование позиции единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)5

Код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)5

Количество товаров, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации

в году, предшествующем отчетному, в отношении которых возникает обязанность обеспечивать выполнение нормативов утилизации 6, 7, 8

Норматив утилизации (в относительных

единицах)

Количество товаров, подлежащих утилизации в отчетный период,

при производстве которых

не использовалось вторичное сырье 6,9 (гр. 6 х гр.7)

Расчет количества упаковки

как готового товара, произведенной

из вторичного сырья, подлежащей

утилизации в отчетный период 10

Итоговое количество товаров, подлежащих утилизации в отчетный пери-од 6, 13 (гр. 8 + гр. 12)

Количество отходов

от использования товаров, утилизированных (переданных

на утилизацию) в отчетный пери-од 6, 14

Количество отходов

от использования товаров, утилизированных (переданных на утилизацию) в предыдущий отчетный период сверх норматива утилизации 6,
15

Итоговое количество отходов

от использования товаров, утилизированных (переданных

на утилизацию), засчитываемых в отчетный пери-од 6,16 (гр. 14 + гр. 15)

Количество отходов от использования товаров, утилизированных (переданных на утилизацию) в отчетный период сверх норматива утилизации 6,
17 (гр. 16 — гр. 13)

Количество отходов

от использования товаров,

за которые необходимо уплатить экологический сбор 6,18 (гр. 13 — гр. 16)

Сведения о документах,

подтверждающих утилизацию (передачу отходов на утилизацию)19

При-меча-ние 20

количество упаковки, произведенной из вторичного сырья, в отношении которого возникает обязанность обеспечивать выполнение нормативов утилизации 6, 7,10

доля вторичного сырья, используемого

при производстве упаковки (в относительных единицах)7,10

понижающий коэффициент 7,10, 11 (1 — гр. 10)

количество упаковки, произведенной из вторичного сырья, подлежащего утилизации в отчетный период, с учетом понижающего коэффициента 6, 7, 10, 12

(гр. 7 х гр. 9 х гр. 11)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

Группа N …

Группа N …

2. Информация об упаковке товаров 21

N п/п

Наименование упаковки товаров

Материал упаковки товаров

Буквенное обозначение упаковки товаров по техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности упаковки»

(ТР ТС 005/ 2011)22

Цифровой код упаковки товаров по техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности упаковки»

(ТР ТС 005/ 2011)22

Код по Общероссийскому классификатору продукции

по видам экономической деятельности

ОК 034- 2014 (КПЕС 2008)22

Код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)22

Количество упаковки товаров, выпущенной в обращение на территории Российской Федерации в год, предшествующий отчетному периоду, в отношении которого возникает обязанность обеспечивать выполнение нормативов утилизации 6, 7, 23

Норматив утилизации (в относительных единицах)

Количество упаковки товаров, подлежащей утилизации в отчетный период 6, 23, 24

(гр. 8 х гр.9)

Расчет количества упаковки товаров,

произведенной из вторичного сырья,

подлежащей утилизации

в отчетный период 25

Итоговое количество упаковки товаров, подлежащей утилизации в отчетный пери-од 6, 27 (гр. 10 либо гр. 10 + гр. 14)

Количество отходов

от использования товаров (в части упаковки товаров), утилизированных (переданных на утилизацию) в отчетный пери-од 6, 14

Количество отходов

от использования товаров (в части упаковки товаров), утилизированных (переданных на утилизацию) в предыдущий отчетный период сверх норматива утилизации 6,
15

Итоговое количество отходов от использования товаров (в части упаковки товаров), утилизированных (переданных на утилизацию), засчитываемых в отчетный период 6, 28 (гр. 16 + гр. 17)

Количество отходов от использования товаров (в части упаковки товаров), утилизированных (переданных на утилизацию) в отчетный период сверх норматива утилиза-ции 6, 29 (гр. 18 — гр. 15)

Количество отходов от использования товаров (в части упаковки товаров), за которые необходимо уплатить экологический сбор 6, 30 (гр. 15 — гр. 18)

Сведения о документах,

подтверждающих утилизацию (передачу отходов на утилизацию)19

Примечание 20

количество упаковки товаров, произведенной из вторичного сырья, в отношении которого

возникает обязанность обеспечивать выполнение нормативов утилиза-ции 6, 7, 25

доля вторичного сырья, используемого

при производстве упаковки (в относительных единицах)7, 25

понижающий коэффициент 7, 11, 25 (1 — гр. 12)

количество упаковки товаров, произведенной из вторичного сырья, подлежащей утилизации в отчетный период, с учетом

понижающего коэффициента.6, 7, 25, 26

(гр. 9 х гр. 11 х гр. 13)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

Группа N …

Группа N …

Должностное лицо, ответственное за представление отчетности

(руководитель юридического лица или лицо, уполномоченное на

осуществление действий от имени юридического лица, либо

индивидуальный предприниматель)

_____________________________

(дата)

(подпись)

(Ф.И.О.)

М.П.31

1 Заполняется при представлении отчетности ассоциацией в отношении каждого производителя товаров или импортера товаров, с которым был заключен договор в соответствии с пунктом 5 статьи 24.2 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».

2 В позициях отчетности, не подлежащих заполнению, ставится прочерк. Отчетность на бумажном носителе подписывается руководителем юридического лица или лицом, уполномоченным на осуществление действий от имени юридического лица, либо индивидуальным предпринимателем, прошивается и скрепляется печатью при ее наличии. Страницы отчетности должны быть пронумерованы сквозной нумерацией. Производители товаров, импортеры товаров (в том числе товаров в упаковке), не являющихся готовыми к употреблению изделиями (реализуемых в качестве комплектующих, либо сырья (материалов) для производства других товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. N 2970-р (далее — перечень), или для производства колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, перечень видов и категорий которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»), отчетность представляют только в отношении упаковки товаров.

3 Заполняется для товаров, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, в том числе для упаковки как готового товара. Информация об упаковке товаров в данную таблицу не включается. Таблица заполняется следующим образом: вначале указывается номер и наименование группы товаров в соответствии с разделом I перечня, а затем построчно указываются товарные позиции по товарам из раздела I перечня. В таблицу включаются только те группы товаров и товары, в отношении которых у производителя товаров, импортера товаров возникает обязанность по обеспечению утилизации отходов от использования товаров. Наименования товаров, в том числе упаковки как готового товара, подлежащих утилизации, приводятся по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) в соответствии с первой графой раздела I перечня.

4 Код по каждому товару, в том числе по упаковке как готовому товару, указывается по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008). Заполняется для товаров, в том числе упаковки как готового товара, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации их производителями.

5 Наименование и код по каждому товару указываются по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. N 54. Заполняется для товаров, в том числе для упаковки как готового товара, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации их импортерами. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющиеся одновременно производителями товаров и импортерами товаров, заполняют графы 3 — 5.

6 Количество товаров, упаковки товаров, количество отходов от использования товаров указываются для каждого товара, упаковки товаров в килограммах, округленных до целого числа по математическим правилам округления.

7 Заполняется на основе информации, полученной в установленном порядке при декларировании производителями товаров, импортерами товаров количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров. Для указания количества товаров, упаковки товаров, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, используется информация из декларации о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров за год, предшествующий отчетному периоду.

8 Указывается количество товаров, в том числе упаковки как готового товара, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации в году, предшествующем отчетному, в отношении которых возникает обязанность обеспечивать выполнение нормативов утилизации, на основе информации, содержащейся в декларации о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров. В отношении упаковки как готового товара в данной графе указывается количество упаковки, при производстве которой не использовалось вторичное сырье.

9 Количество товаров, в том числе упаковки как готового товара, подлежащих утилизации в отчетный период, при производстве которых не использовалось вторичное сырье, определяется путем умножения количества товаров (за исключением упаковки как готового товара, произведенной из вторичного сырья), выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за год, предшествующий отчетному периоду, на норматив утилизации, установленный на отчетный период, выраженный в относительных единицах.

10 Заполняется для упаковки как готового товара, при производстве которой использовалось вторичное сырье.

11 Понижающий коэффициент рассчитывается как разница между единицей и долей вторичного сырья, использованного при производстве упаковки (выраженной в относительных единицах).

12 Количество упаковки как готового товара, произведенной из вторичного сырья, подлежащей утилизации в отчетный период с учетом понижающего коэффициента, определяется путем умножения количества упаковки как готового товара, произведенной из вторичного сырья, выпущенной в обращение на территории Российской Федерации в году, предшествующем отчетному периоду, на норматив утилизации, установленный на отчетный период, выраженный в относительных единицах, и на понижающий коэффициент.

13 Итоговое количество товаров, в том числе упаковки как готового товара, подлежащих утилизации в отчетный период, определяется путем суммирования количества товаров, в том числе упаковки как готового товара, при производстве которых не использовалось вторичное сырье, подлежащих утилизации в отчетный период, и количества упаковки как готового товара, при производстве которой использовалось вторичное сырье, подлежащей утилизации в отчетный период.

14 Количество отходов от использования товаров, в том числе упаковки как готового товара (подраздел 1 раздела II настоящего приложения), и количество отходов от использования товаров в части упаковки товаров (подраздел 2 раздела II настоящего приложения), утилизированных и (или) переданных на утилизацию в отчетный период, указывается на основании сведений, содержащихся в актах утилизации отходов.

15 Количество отходов от использования товаров, в том числе упаковки как готового товара (подраздел 1 раздела II настоящего приложения), и количество отходов от использования товаров в части упаковки товаров (подраздел 2 раздела II настоящего приложения), утилизированных и (или) переданных на утилизацию в предыдущий отчетный период сверх норматива утилизации, указывается на основании сведений, содержащихся в отчетности за предыдущий отчетный период.

16 Итоговое количество отходов от использования товаров, в том числе упаковки как готового товара, утилизированных и (или) переданных на утилизацию, засчитываемых в отчетный период, определяется путем суммирования количества отходов от использования товаров, в том числе упаковки как готового товара, утилизированных и (или) переданных на утилизацию в отчетный период, и количества отходов от использования товаров, в том числе упаковки как готового товара, утилизированных и (или) переданных на утилизацию в предыдущий отчетный период сверх норматива утилизации.

17 Количество отходов от использования товаров, в том числе упаковки как готового товара, утилизированных и (или) переданных на утилизацию в отчетный период сверх норматива утилизации, определяется путем вычитания из итогового количества отходов от использования товаров, в том числе упаковки как готового товара, утилизированных и (или) переданных на утилизацию, засчитываемых в отчетный период, итогового количества товаров, в том числе упаковки как готового товара, подлежащих утилизации в отчетный период.

18 Количество отходов от использования товаров, в том числе упаковки как готового товара, за которые необходимо уплатить экологический сбор, определяется путем вычитания из итогового количества товаров, в том числе упаковки как готового товара, подлежащих утилизации в отчетный период, итогового количества отходов от использования товаров, в том числе упаковки как готового товара, утилизированных и (или) переданных на утилизацию, засчитываемых в отчетный период. Заполняется в случае невыполнения нормативов утилизации.

19 Приводятся следующие сведения:

при организации собственных объектов по утилизации отходов от использования товаров, включая отходы от использования упаковки товаров, непосредственно самими производителями товаров, импортерами товаров — реквизиты (номер, дата) актов утилизации отходов;

при заключении договоров с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров (за исключением твердых коммунальных отходов) (далее — лица, осуществляющие утилизацию отходов), — наименование лица, осуществляющего утилизацию отходов;

реквизиты (номер, дата) договоров с лицами, осуществляющими утилизацию отходов, и реквизиты (номер, дата) актов утилизации отходов;

при создании или вступлении в ассоциацию — наименование ассоциации и реквизиты (номер, дата) договора с ней (в случае, если отчетность предоставляется не от имени ассоциации), наименование лица, осуществляющего утилизацию отходов, реквизиты (номер, дата) договоров с лицами, осуществляющими утилизацию отходов, и реквизиты (номер, дата) актов утилизации отходов.

В случае если в отношении одного и того же наименования товара, упаковки товара обеспечение выполнения нормативов утилизации осуществлялось производителями товаров, импортерами товаров, ассоциацией путем заключения договоров с различными лицами, осуществляющими утилизацию отходов, в графе указывается каждое лицо, осуществляющее утилизацию отходов (в виде нескольких строк для одного и того же товара, одной и той же упаковки товара).

20 Заполняется в обязательном порядке в случае, если норматив утилизации выполняется за счет утилизации любых отходов от использования товаров (включая отходы от использования упаковки товаров), входящих в одну или несколько групп товаров, групп упаковки товаров в соответствии с перечнем, при условии аналогичного назначения таких товаров, такой упаковки товаров и (или) аналогичного способа обработки отходов от их использования (далее — взаимозаменяемые товары и упаковка). В графе в свободной форме даются пояснения, позволяющие соотнести товар и упаковку товара, подлежащие утилизации, с утилизируемыми взаимозаменяемыми товарами и упаковкой товаров. В иных случаях графа заполняется при необходимости (на усмотрение производителя товара, импортера товара, ассоциации в случае необходимости предоставления разъяснений, дополнений и др.).

21 В таблицу включается информация об упаковке товаров (за исключением упаковки как готового товара). Заполняется в отношении упаковки товаров следующим образом: вначале указывается номер группы упаковки товаров в соответствии с разделом II перечня, а затем построчно указываются позиции по упаковке товаров, материалу, из которого сделана упаковка товаров (для упаковки товаров из комбинированных материалов — по основному материалу, по массе в композиции), в соответствии с разделом II перечня. В таблицу включаются только те группы упаковки товаров и упаковка товаров, по которым у производителя товаров, импортера товаров возникает обязанность по обеспечению утилизации отходов от использования товаров.

22 Заполняется при наличии возможности у производителя товаров, импортера товаров идентифицировать упаковку товаров по одной из указанных классификаций.

23 Указывается количество упаковки, при производстве которой не использовалось вторичное сырье.

24 Количество упаковки товаров (за исключением упаковки товаров, произведенной из вторичного сырья), подлежащей утилизации в отчетный период, определяется путем умножения количества упаковки товаров, выпущенной в обращение на территории Российской Федерации в год, предшествующий отчетному периоду, в отношении которой возникает обязанность обеспечивать выполнение нормативов утилизации, на норматив утилизации, установленный на отчетный период, выраженный в относительных единицах.

25 Заполняется в отношении упаковки товаров, при производстве которой использовалось вторичное сырье.

26 Количество упаковки товаров, произведенной из вторичного сырья, подлежащей утилизации в отчетный период с учетом понижающего коэффициента, определяется путем умножения количества упаковки товаров, произведенной из вторичного сырья, выпущенной в обращение на территории Российской Федерации в год, предшествующий отчетному периоду, в отношении которой возникает обязанность обеспечивать выполнение нормативов утилизации, на норматив утилизации, установленный на отчетный период, выраженный в относительных единицах, и на понижающий коэффициент.

27 Итоговое количество упаковки товаров, подлежащей утилизации в отчетный период, определяется путем суммирования количества упаковки товаров, при производстве которой не использовалось вторичное сырье, подлежащей утилизации в отчетный период, и количества упаковки товаров, при производстве которой использовалось вторичное сырье, подлежащей утилизации в отчетный период.

28 Итоговое количество отходов от использования товаров (в части упаковки товаров), утилизированных и (или) переданных на утилизацию, засчитываемых в отчетный период, определяется путем суммирования количества отходов от использования товаров (в части упаковки товаров), утилизированных и (или) переданных на утилизацию в отчетный период, и количества отходов от использования товаров (в части упаковки товаров), утилизированных и (или) переданных на утилизацию в предыдущий отчетный период сверх норматива утилизации.

29 Количество отходов от использования товаров (в части упаковки товаров), утилизированных и (или) переданных на утилизацию в отчетный период сверх норматива утилизации, определяется путем вычитания из итогового количества отходов от использования товаров (в части упаковки товаров), утилизированных и (или) переданных на утилизацию, засчитываемых в отчетный период, итогового количества упаковки товаров, подлежащей утилизации в отчетный период.

30 Количество отходов от использования товаров (в части упаковки товаров), за которые необходимо уплатить экологический сбор, определяется путем вычитания из итогового количества упаковки товаров, подлежащей утилизации в отчетный период, итогового количества отходов от использования товаров (в части упаковки товаров), утилизированных и (или) переданных на утилизацию, засчитываемых в отчетный период. Заполняется в случае невыполнения нормативов утилизации (в части упаковки товаров).

31 При представлении отчетности на бумажном носителе она заверяется печатью в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации лицо, представившее отчетность, должно иметь печать.

Как отчитаться по экосбору за 2018 год

Стартовала отчетная кампания в Росприроднадзор за 2018 г., в рамках которой производители и импортеры товаров и упаковки должны отчитаться по экологическому сбору с учетом актуальных изменений законодательства. В статье расскажем, каким предприятиям нужно отчитываться по экосбору и как это сделать.

Кто должен отчитаться по экосбору

Для того чтобы определить, должен ли производитель или импортер товаров или упаковки отчитываться по экосбору, ему нужно ознакомиться с перечнем товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.12.2017 № 2970-р (в ред. от 16.06.2018; далее — Перечень). В декабре 2017 г. данный перечень расширился и теперь вместо 36 групп включает 54, из них 46 групп товаров и 8 групп упаковки.

Итак, если компания производит или импортирует товары или упаковку, которые попали в Перечень, она должна формировать отчетность, рассчитывать и вносить платеж.

Относительно платежа по экосбору есть несколько нюансов:

1. Сумму экосбора за товары нужно платить, когда предприятие не выполняет норматив утилизации или делает это не в полном объеме. Если норматив утилизации выполняется, то организация обязана только сдавать декларацию, отчетность по нормативам и документы, подтверждающие проведенную утилизацию. При этом сам платеж будет нулевым.

Обратите внимание: если производитель или импортер перевыполнил нормативы утилизации в предыдущем году, то в текущем календарном году они уменьшаются на разницу перевыполнения норматива.

2. Согласно Порядку взимания экологического сбора, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1073 (в ред. от 23.08.2018; далее — Порядок), производители упаковки должны вносить платеж только в случае ее реализации конечному потребителю.

Например, производитель бумажных мешков реализовал мешки для продажи в розничных магазинах. В этом случае уплатить экосбор за упаковку должен производитель мешков. Если же мешки были реализованы на кондитерскую фабрику для упаковки пирожных, то экосбор за упаковку должна уплатить фабрика, потому что она упаковывает в нее свой товар.

3. Если компания производит многооборотную упаковку, то она и уплачивает экосбор.

Например, велозавод упаковывает велосипеды в картонные коробки, которые затем ставит на поддоны. В этом случае экосбор за картонные коробки платит велозавод, а за поддоны — производитель поддонов.

Кто освобожден от отчетности и платежей по экосбору

Если в Перечне нет товаров или упаковки, которые производит или импортирует предприятие, то оно полностью освобождено от отчетности и платежей по экосбору.

Кроме того, от уплаты экосбора освобождены:

• производители упаковки, реализующие ее для упаковки продукции другим производителям (как в примере выше, когда производитель картонных коробок реализует коробки кондитерской фабрике);

• производители и импортеры упаковки, которая впоследствии используется для собственных нужд (например, когда завод покупает коробки, чтобы транспортировать в них детали из одного цеха в другой);

• экспортеры товаров и упаковки;

• компании, которые самостоятельно утилизируют свои товары и упаковку в объемах не менее предусмотренных на отчетный год. Однако они не освобождаются от сдачи отчетности по экосбору.

Частные случаи уплаты экосбора

Рассмотрим также несколько частных случаев для определения ответственного за уплату экосбора:

1. Производство товаров по схеме толлинга (подразумевает продажу услуги производства): компания А делает заказ компании Б на производство продукции из сырья компании А. Компания А, которая выступает заказчиком, владеет полученным товаром на правах собственности, реализует данный товар и несет ответственность по экосбору.

Например, предприятие заказывает типографии печать блокнотов с логотипом компании и предоставляет для этого бумагу. Готовые блокноты принадлежат предприятию, поэтому оно несет ответственность по экосбору.

2. Производство товаров по схеме off-take (подразумевает продажу готового товара, сделанного на заказ): компания А делает заказ компании Б на производство продукции, при этом компания Б использует свое сырье. Получаемый товар компания Б (производитель) продает компании А (заказчику). Ответственность по экосбору несет производитель.

Например, предприятие заказывает типографии напечатать блокноты с логотипом компании, при этом для их изготовления используется сырье типографии. Готовые блокноты являются собственностью типографии, поэтому она несет ответственность по экосбору.

Какие отчеты необходимо представить

Отчетность по экосбору состоит из четырех форм (обратите внимание: первые две формы в 2018 г. были актуализированы):

1) декларация о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации . Актуальная форма утверждена Постановлением Правительства РФ от 24.12.2015 № 1417 (в ред. от 25.07.2018);

2) отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров . Актуальная форма утверждена Постановлением Правительства РФ от 08.12.2015 № 1342 (в ред. от 17.10.2018);

3) расчет суммы экологического сбора . Актуальная форма утверждена Приказом Росприроднадзора от 22.08.2016 № 488;

4) отчет об объектах утилизации и местах сбора отходов от использования товаров .

Указанный отчет представляют исключительно те предприятия, у которых числятся данные объекты. При его подготовке нужно использовать обновленный Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (в ред. от 02.11.2018).

Необходимо отметить, что первые три формы отчетности представляются последовательно.

Например, предприятие произвело и реализовало на территории Российской Федерации за 2017 г. 100 т газовых бытовых плит, а за 2018 год — 200 тонн.
Порядок действий следующий:
1. Предприятие готовит декларацию о количестве выпущенных в обращение товаров, где прописывает количество реализованных плит за 2018 год — 200 т.
2. Далее предприятие формирует отчет о выполнении нормативов утилизации. При этом объемы реализованных товаров и упаковки берутся за 2017 год, а нормативы утилизации за 2018 год. На 2018 г. норматив утилизации равен 5 %, значит, утилизировать необходимо 5 т. Если предприятие в текущем году выполняло утилизацию плит, то в данный отчет вносится информация о количестве утилизированного товара, а также указывается, на основании каких документов она была произведена (договор, акт, лицензия).

Как рассчитать сумму экосбора

В рамках отчетности по экосбору учитывается только количество выпущенных в обращение товаров и упаковки: не общее количество произведенного или импортированного товара, а именно реализованного на территории Российской Федерации. Это прописано в ст. 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в ред. от 25.12.2018; далее — Федеральный закон № 89-ФЗ):

• обязанность выполнять нормативы утилизации распространяется на производителей товаров с момента их первичной реализации на территории Российской Федерации в отношении:

– товаров, произведенных на территории Российской Федерации;

– упаковки товаров, произведенных на территории Российской Федерации;

• обязанность выполнять нормативы утилизации распространяется на импортеров товаров с момента их первичной реализации на территории Российской Федерации в отношении:

– товаров, импортированных из третьих стран в Российскую Федерацию и прошедших соответствующие таможенные операции;

– товаров, ввезенных из государств — членов Евразийского экономического союза;

– упаковки товаров, импортированных из третьих стран в Российскую Федерацию и прошедших соответствующие таможенные операции;

– упаковки товаров, ввезенных из государств — членов Евразийского экономического союза.

Федеральным законом № 89-ФЗ предусмотрены три способа выполнения нормативов утилизации:

1) предприятие может утилизировать товары и упаковку самостоятельно, получив предварительно лицензию на деятельность по обращению с отходами I–IV классов опасности, при этом для утилизации отходов V класса опасности (например, керамики, бумаги, золы и др.) лицензия не нужна;

2) можно заключить договор со специализированной организацией, у которой есть лицензия на утилизацию отходов I–IV классов опасности, и затем прикладывать к отчетности о выполнении нормативов утилизации указанный договор, копию лицензии (при необходимости) и акт об утилизации;

3) можно вступить в ассоциацию или союз производителей и импортеров. При этом если ассоциация в течение отчетного года не выполнит нормативы утилизации или выполнит их не в полном объеме, ответственность несет производитель или импортер товаров или упаковки.

Актуальные нормативные правовые акты, которыми необходимо руководствоваться при расчете суммы экосбора:

• нормативы утилизации отходов от использования товаров на 2018–2020 годы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 28.12.2017 № 2971-р (в ред. от 16.06.2018).

Напомним, что норматив утилизации представляет собой процент от общего количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров и упаковки, выраженный в единицах массы товаров и упаковки или единицах товаров. Нормативы утилизации устанавливаются по каждой группе товаров и упаковки;

Например, предприятие произвело и реализовало на территории Российской Федерации за 2017 г. 100 т газовых бытовых плит. Согласно Перечню плиты относятся к группе № 43, на 2018 г. для них установлен норматив утилизации 5 %, значит, предприятие за 2018 г. должно утилизировать 5 т плит либо заплатить за это количество экосбор.

• ставки сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, отходы от использования которых подлежат утилизации, уплачиваемого производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров (экологического сбора), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 09.04.2016 № 284 (в ред. от 31.10.2018).

Формула для расчета суммы экосбора:

Сумма экосбора = Ставка экосбора ×
× Масса выпущенного в обращение на территории Российской Федерации товара (упаковки), реализованного для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за календарный год, предшествующий отчетному периоду (количество единиц товара в зависимости от вида товара) ×
× Норматив утилизации, установленный на отчетный период и выраженный в относительных единицах.

Обратите внимание: при расчете экосбора за 2018 г. нужно брать массу выпуска товара (упаковки) в обращение за 2017 г.

Например, целлюлозно-бумажный комбинат выпустил и реализовал на территории Российской Федерации за 2017 г. 100 т школьных тетрадей. Норматив утилизации тетрадей на 2018 г. составляет 10 %. Утилизация тетрадей в 2017 и 2018 гг. не производилась. Ставка экологического сбора за 2018 г. в отношении принадлежностей канцелярских бумажных равна 2378 руб./т. Сумма экологического сбора за 2018 г. составит: 2378 руб./т × 100 т × 10 % = 23 780 руб.

Сроки сдачи отчетности и внесения платежей

Напомним о сроках сдачи отчетности и внесения платежей по экосбору:

Срок

Форма

01.04.2019

Декларация о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации Декларация о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств

Отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров

Отчет об объектах утилизации и местах сбора отходов от использования товаров

15.04.2019

Расчет суммы экологического сбора и уплата суммы экосбора в бюджет Российской Федерации

Куда нужно отчитаться

В действующей редакции Порядка конкретизировано, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые выступают одновременно производителями и импортерами, представляют отчетность по экосбору в центральный аппарат Росприроднадзора.

Остальные категории природопользователей отчитываются, как и прежде: производители — в территориальный орган Росприроднадзора по месту нахождения хозяйствующего субъекта, а импортеры — в центральный аппарат Росприроднадзора.

Как отчитаться

Существует несколько способов подготовить и сдать отчетность по экосбору:

• на бумаге.

Разрешается отчитываться на бумаге, если у организации нет технической возможности подключиться к Интернету. Тем не менее в этом случае все равно необходимо сдать электронную версию отчета в формате xml (например, на диске или флешке);

• с использованием бесплатных сервисов Росприроднадзора.

Можно сформировать отчет в Модуле природопользователя или в Личном кабинете природопользователя (под учетной записью юридического лица) и отправить его из Личного кабинета природопользователя. Перед отправкой необходимо подписать отчет квалифицированной электронной подписью;

• через программные решения оператора электронного документооборота.

Ответственность

Непредставление отчетности по экосбору влечет административную ответственность по ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа:

• на должностных лиц — от 3000 до 6000 руб.;

• на юридических лиц — от 20 000 до 80 000 руб.

В случае неуплаты экосбора или неполного внесения платежа предприятие получает требование Росприроднадзора о добровольном погашении задолженности. Согласно обновленной редакции Порядка после получения такого требования у природопользователя теперь есть только 15 календарных дней на уплату экосбора, а не 30, как раньше. Если предприятие не внесет платеж в течение 15 дней, Росприроднадзор может взыскать задолженность в судебном порядке.

См. Информацию Минприроды России «Об актуальных вопросах исполнения «расширенной» ответственности производителей, импортеров товаров» (опубликована на сайте mnr.gov.ru 19.05.2017).

См. приложения № 10 и 11 к Правилам создания, эксплуатации и модернизации единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2015 № 1520.

Декларация НВОС: разъяснения Росприроднадзора

Приводим разъяснения Управления Росприроднадзора по Псковской области по основным вопросам, возникающим при представлении декларации по плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Каким нормативным актом определен порядок заполнения и представления декларации о плате за негативное воздействие?

Приказ Минприроды России от 09.01.2017 г. № 3 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы» (Зарегистрировано в Минюсте России 22.02.2017 N 45747).

В каком виде нужно подавать декларацию и куда представляется декларация?

Декларация о плате представляется лицами, обязанными вносить плату, в территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, осуществляющие функции администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по плате, по месту учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, объекта размещения отходов производства и потребления.

При наличии электронной цифровой подписи — декларация подаётся в электронном виде с использованием электронных сервисов Росприроднадзора, при этом на бумажном носителе декларация не представляется.

При отсутствии электронной цифровой подписи — декларация подаётся в Управление Росприроднадзора по Псковской области на бумажном носителе с одновременным предоставлением копии в формате xml на электронном носителе, сформированной путём использования электронных сервисов, в т.ч. предоставляемых Росприроднадзором (Модуль природопользователя, начиная с версии 3.8.1. Скачать Модуль можно .

Какие документы должны быть приложены к декларации?

(п.3 Приказ Минприроды России от 09.01.2017 N 3 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы» (Зарегистрировано в Минюсте России 22.02.2017 N 45747)

К декларации о плате прилагаются следующие документы:

  • документ, который в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждает полномочия лица, действующего от имени лица, обязанного вносить плату, на подписание и (или) представление декларации о плате — в случае, если декларация о плате подписывается и (или) представляется уполномоченным представителем лица, обязанного вносить плату;
  • перечень (реестр) документов, подтверждающих расходы лиц, обязанных вносить плату, на финансирование в отчетном периоде мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, включенных в планы снижения выбросов и сбросов, и мероприятий по обеспечению использования и утилизации попутного нефтяного газа (по каждому из мероприятий, по которым осуществлялась корректировка размера платы либо расчет показателя покрытия затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа) с указанием их реквизитов (номер, дата) (далее — реестр документов) — в случае, если лицо, обязанное вносить плату, осуществило в отчетном году корректировку размера платы либо расчет показателя покрытия затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа.

За какие виды негативного воздействия предусмотрено взимание платы?

За выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, размещение отходов производства и потребления (не путать с термином накопление отходов).

Требуется ли представление «нулевой» декларации?

При отсутствии у природопользователя негативного воздействия на окружающую среду представление «нулевой» декларации не требуется.

У нас деятельность осуществляется в нескольких муниципальных районах. Сколько деклараций надо предоставить?

В случае, если на территории субъекта Российской Федерации расположено несколько объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, объектов размещения отходов производства и потребления, то представляется одна декларация о плате. Таким образом, представляется одна декларация, в которой разделы заполняются в зависимости от количества объектов негативного воздействия и районов их нахождения.

Исключением является наличие у юридического лица подразделений с разными КПП, в таком случае декларация подаётся по каждому подразделению (КПП).

В случае, если объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, объекты размещения отходов производства и потребления находятся на территории разных субъектов Российской Федерации, по каждому субъекту Российской Федерации лицами, обязанными вносить плату, представляется отдельная декларация о плате.

Нужно ли платить за отходы, передаваемые на утилизацию, обезвреживание (ртутные лампы, масла, лом металлов, аккумуляторы и т.д.)?

Нет, не нужно. Плата взимается исключительно за виды отходов, которые размещаются (вывозятся) на объекты размещения отходов (полигоны, свалки). Отходы, передаваемые на утилизацию, обезвреживание, не указываются в декларации.

Нужно ли платить за выбросы от передвижных источников (ГСМ)?

С 01.01.2016 данный вид платы не взимается.

Сроки оплаты и представления декларации о плате за НВОС за 2016.

Оплата производится не позднее 1 марта 2017 г. Декларация представляется не позднее 10 марта 2017 г. (ст.16.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об охране окружающей среды» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2017))

За 2016 г. мы внесли авансовые платежи за 3 квартала, как нам оплачивать 4 квартал?

За 4 квартал плата вносится по факту. Т.е. вычисляется сумма, подлежащая уплате за 2016г. Далее сумма сопоставляется с внесёнными авансовыми платежами. Если образовалась недоплата, то необходимо произвести уплату не позднее 1 марта 2017 г. Если образовалась переплата, то природопользователь вправе написать заявление на возврат либо на зачёт в счёт будущих платежей.

Заявление на зачёт пишется в свободной форме с указанием КБК, на которой необходимо зачесть плату и периода будущих платежей.

Нам необходимо получить информацию о том сколько мы уплатили за 2016 г. Как и что нам запросить?

Необходимо написать заявление в свободной форме на имя руководителя ТО РПН о представлении информации о платежах за необходимый период.

Можно ли заполнить декларацию без разбивки по стационарным источникам выбросов?

Нет, нельзя.

Изменились ли реквизиты с 2015 г., 2016 г. и где их можно посмотреть?

Реквизиты остались прежними. Посмотреть их можно в разделе «Реквизиты» (находятся слева в структуре страницы сайта).

У нас возникли проблемы с заполнением декларации в Модуле природопользователя. Куда нам обращаться?

По вопросам использования «Модуля природопользователя» или «Личного кабинета» обращаться по тел. +7 (916) 496-11-07 (с 9:30 до 18:30 по МСК) и +7 (926) 693-70-46 (с 9:00 до 17:00 по МСК) или по электронной почте portal.rpn@mail.ru

Как определить под какой контроль мы попадаем: региональный или федеральный?

Определение поднадзорности объектов осуществляется согласно постановлению Правительства РФ от 28 августа 2015 г. N 903.

Как определить, является ли юридическое лицо, индивидуальный предприниматель плательщиком платы за НВОС?

Согласно статье 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее – лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее объекты НВОС), к объектам I, II, III и IV категорий осуществляется юридическим лицом самостоятельно, руководствуясь постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 г. N 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий».

Согласно положениям статьи 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов (за исключением твердых коммунальных отходов) осуществляется индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы.

Таким образом, юридическое лицо будет являться плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду в случае эксплуатации объектов НВОС, отнесённым к объектам I, II или III категорий. Если юридическое лицо эксплуатирует исключительно объекты НВОС IV категории, то оно в полном объёме освобождается от внесения рассматриваемой платы, при этом данные объекты необходимо поставить в обязательном порядке на государственный учёт.

Для постановки на учёт объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и получения соответствующего свидетельства необходимо направить заявку, заполненную в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 23 декабря 2015 г. N 554 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью».

Определение поднадзорности объектов осуществляется согласно постановлению Правительства РФ от 28 августа 2015 г. N 903 «Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору».

Если объект хозяйственной деятельности не попадает ни под один из критериев, определенных постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 г. N 1029, такой объект не является объектом НВОС и на настоящий момент не подлежит постановке на государственный учет в соответствии с положениями ст.69 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ » ОБ охране окружающей среды». При отсутствии у природопользователя негативного воздействия на окружающую среду представление «нулевой» декларации не требуется.

Если юридическое лицо не имеет объектов НВОС, оно обязано в установленном порядке вносить плату за размещение образующихся у него отходов, за исключением твердых коммунальных отходов (к твердым коммунальным отходам относятся отходы с кодом 73000000000).

Отнесение отходов к конкретному виду установлено требованиями ст.14 Федерального закона от 24.06.1998 N 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления» и осуществляется в соответствии с Приказами Минприроды России от 05.12.2014 N 541 «Об утверждении Порядка отнесения отходов I – IV классов опасности к конкретному классу опасности» и от 04.12.2014 N 536 «Об утверждении Критериев отнесения отходов к I – V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду».

Какие ставки платы и коэффициенты использовать при заполнении декларации?

Порядок определения платежной базы для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду установлен ст.16.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее –закон № 7-ФЗ). Порядок исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду установлен ст.16.3 Закона № 7-ФЗ. Стимулирующие коэффициенты установлены п.6 ст.16.3 Закона № 7-ФЗ.

Ставки платы и применение дополнительного коэффициента «2» установлены Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 N 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах».

Повышающие коэффициенты за отсутствие разрешительных документов установлены п.8 ст.11 Федеральный закон от 21.07.2014 N 219-ФЗ (ред. От 03.07.2016) «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В разделе 2 (Расчет суммы платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты) декларации в столбце 13 коэффициент пересчета (Кп) ставки платы при сбросе взвешенных веществ применяется в соответствии с Постановлением N 913. В случае, если для сброса взвешенных веществ с данного выпуска или производственной территории не был установлен НДС, а также при сбросе иных загрязняющих веществ соответствующим строкам в столбце 13 указывается значение, равное 1.

Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду в 2020 году

Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) в 2020 году сдается организациями и ИП, которые платят плату за негативное воздействие. Разберемся, кто и в какие сроки платит сбор, а также как, в какие сроки и по какой форме сдавать форму за негативное воздействие на окружающую среду в 2020 году. Бланк в последней редакции взят с официального сайта Минприроды.

В статье:

  1. Бланк декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду
  2. Порядок заполнения отчета за негативку в 2020 году
  3. Форма бланка отчета для скачивания

Внимание! Меняются правила. Вместо экосбора утверждается экологический налог. Редакция журнала «Упрощенка» взяла комментарий у представителя Минприроды. Смотрите, как сдавать в 2020 году НВОС.

Новая НВОС

Форма декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду в 2020 году

Ставки НВОС на 2020 год Декларация НВОС: бланк в 2020 году Декларация НВОС: образец заполнения в 2020 году Платежное поручение на перечисление НВОС в 2020 году Информация о файле

Новости 2020 года в отношении декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду

На 2020 год установлен коэффициент 1,08 к ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Данный коэффициент применяется к ставкам платы за негативку, определенным Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах».

Вместе с тем, действующий бланк декларации не учитывает данный коэффициент и не содержит столбцов, в которые он может включаться. Рекомендуется за разъяснениями о заполнении отчетной формы обращаться в свой территориальный орган Росприроднадзора.

Кроме того, в 2020 году введены специальные размеры ставок для загрязняющего вещества «Пыль каменного угля». Так, ставка платы за выбросы указанного вещества в атмосферный воздух стационарными источниками на 2020 год составляет 118,3 руб./тонна.

Кто сдает декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду в 2020 году

Вносят плату за негативку и, соответственно, подают декларацию как юрлица, так и индивидуальные бизнесмены. Ознакомьтесь в таблице, при каких условиях необходимо отчитываться.

Кто обязан отчитываться

При условии

Лица, которые ведут деятельность в России или на приравненных к ней территориях (кроме лиц, ведущих деятельность на объектах IV категории, определенной в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029)

Выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками

и

и (или)

Лица, в результате деятельности которых образуются отходы (вносят плату за негативку при размещении отходов)

Сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты

и

и (или)

Региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению (вносят плату за негативку при размещении твердых коммунальных отходов)

Размещения отходов производства и потребления

Лица, деятельность которых приводит к обязанности вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, должны стоять на учете в Росприроднадзоре.

Срок подачи декларации о плате за негативку в 2020 году

По условиям п.5 ст. 16.4 закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» декларация предоставляется в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (Росприроднадзор) по месту нахождения объекта, загрязняющего среду, не позднее 10 марта года, следующего за отчетным.

Обратите внимание, что перенос сроков в связи с выходными или праздниками в отношении данной отчетности не предусмотрен, т. к. такое условие отсутствует в законе от 10.01.2002 № 7-ФЗ, а к налоговым и другим финансовым и административным отношениям гражданское законодательство (в т. ч. и ст. 193 ГК РФ) не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

К счастью, 2020 года эта ситуация не касается.

Для 2020 года сроки таковы:

Отчетный период

Крайний срок сдачи

2019 год

10 марта 2020 года

2020 год

10 марта 2021 года

Отчет можно подать как на бумаге, так и электронно. В последнем случае это можно сделать через веб-портал приема отчетности Росприроднадзора https://lk.fsrpn.ru/#/. Для этого необходимо, чтобы предприниматель или юридическое лицо имели учетную запись на сайте госуслуг.

Основные правила заполнения декларации о плате в 2020 году

Плательщики за негативку могут заполнить только те разделы отчетной формы, которые их касаются.

Финансовые показатели вносятся в рублях и копейках, разделяя их запятой.

Полностью же декларация состоит из таких разделов.

Раздел

Наименование раздела

Титульный лист

Содержит информацию о природопользователе

Расчет суммы платы, подлежащей внесению в бюджет

Содержит показатели сумм платы в разрезе видов негативного воздействия на окружающую среду отдельно по каждому муниципальному образованию, где находятся загрязняющие атмосферу объекты

Раздел 1

Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами

Содержит информацию по каждому стационарному источнику объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду:

  • наименование такого объекта и его категорию, адрес местонахождения и код;
  • реквизиты разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
  • наименование каждого в отдельности (построчно) загрязняющего вещества с его ПДВ, лимитами на его выбросы (ВСВ), фактическим выбросом этого загрязняющего вещества в атмосферный воздух всего за отчетный период, а также фактическим сверхлимитным выбросом и исчислением платы по этому веществу.

Раздел 1.1

Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа при непревышении объема, соответствующего предельно допустимому значению показателя сжигания

Содержит данные по каждому отдельному стационарному источнику (факельной установке, источнику рассеивания) объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду:

  • наименование объекта и его категорию, адрес местонахождения и код;
  • реквизиты разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
  • метод расчета (агрегирования или дифференциации) интегрального показателя сжигания и (или) рассеивания попутного нефтяного газа;
  • объем добычи попутного нефтяного газа (в млн. куб. м.);
  • объем сжигания попутного нефтяного газа (в млн. куб. м.);
  • объем использования попутного нефтяного газа (без учета технологических потерь) (в млн. куб. м.);
  • технологические потери (в млн. куб. м.);
  • уровень использования попутного нефтяного газа (в %).
  • наименование каждого в отдельности (построчно) загрязняющего вещества в разрезе факельных установок по сжиганию и (или) источников рассеивания попутного нефтяного газа с его ПДВ, лимитами на его выбросы (ВСВ), фактическим выбросом этого загрязняющего вещества в атмосферный воздух всего за отчетный период, а также фактическим сверхлимитным выбросом и исчислением платы по этому веществу.

Раздел 1.2

Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа при превышении объема, соответствующего предельно допустимому значению показателя сжигания

Содержит данные по каждому отдельному стационарному источнику (факельной установке, источнику рассеивания) объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду:

  • наименование объекта и его категорию, адрес местонахождения и код;
  • реквизиты разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
  • метод расчета (агрегирования или дифференциации) интегрального показателя сжигания и (или) рассеивания попутного нефтяного газа;
  • объем добычи попутного нефтяного газа (в млн. куб. м.);
  • объем сжигания попутного нефтяного газа (в млн. куб. м.);
  • объем использования попутного нефтяного газа (без учета технологических потерь) (в млн. куб. м.);
  • технологические потери (в млн. куб. м.);
  • уровень использования попутного нефтяного газа (в %);
  • наименование каждого в отдельности (построчно) загрязняющего вещества в разрезе факельных установок по сжиганию и (или) источников рассеивания попутного нефтяного газа с его фактическим выбросом в атмосферный воздух всего за отчетный период, повышающими и дополнительными коэффициентами (Кпр, Кот, К) и исчислением платы по этому веществу.

Раздел 2

Расчет суммы платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты

Содержит данные по каждому выпуску объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду:

  • наименование объекта и его категорию, адрес местонахождения и код;
  • реквизиты разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
  • наименование каждого в отдельности (построчно) загрязняющего вещества в привязке к каждому стационарному источнику (выпуску) с установленными для него сбросами (НДС и ВСС), фактическим сбросом этого загрязняющего вещества в атмосферный воздух всего за отчетный период, а также фактическим сверхлимитным выбросом и исчислением платы по этому веществу.

Раздел 3

Расчет суммы платы за размещение отходов производства и потребления

Содержит данные по каждому объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, объекту размещения отходов отдельно:

  • наименование объекта и его категорию, адрес местонахождения и код;
  • реквизиты документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
  • реквизиты отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов;
  • наименование объекта размещения отходов;
  • регистрационный номер объекта размещения отходов;
  • адрес места нахождения объекта размещения отходов;
  • наименование каждого в отдельности (построчно) вида отходов с его кодом, классом опасности, установленным по нему лимитом, фактическим его движением в отчетном периоде, вычислением сверхлимитного размещения и исчислением платы по данному виду отходов.

В случае размещения отходов на объектах размещения отходов, не принадлежащих лицу, обязанному вносить плату, на праве собственности либо ином законном основании, данный раздел заполняется исходя из того, на каких объектах размещения отходов размещаются отходы.

Раздел 3.1

Расчет суммы платы за размещение твердых коммунальных отходов

Содержит данные по каждому объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, объекту размещения отходов отдельно:

  • наименование объекта и его категорию, адрес местонахождения и код;
  • наименование объекта размещения отходов с регистрационным номером и адресом;
  • реквизиты лицензии на деятельность по размещению отходов I — IV классов опасности;
  • характеристика объекта размещения отходов (включен/не включен в государственный реестр объектов размещения отходов; не оказывает негативное воздействие на окружающую среду).
  • наименование каждого в отдельности (построчно) вида отходов с его кодом, классом опасности количеством принятых отходов в целях размещения и исчислением платы по данному виду отходов.

Более подробный построчный порядок содержится в уже упомянутых примечаниях к приложению № 2 к приказу Минприроды от 09.01.2017 № 3 (см в конце статьи).

Как сдавать декларацию: на бумаге или электронно

Минприроды на своем сайте разъяснило правила подачи декларации.

Форма о плате представляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Декларация о плате может быть представлена на бумажном носителе в следующих случаях:

  1. при представлении декларации о плате в случае отсутствия у лица, обязанного вносить плату, электронной подписи;
  2. при годовом размере платы за предыдущий отчетный период равном или менее 25 тыс. рублей;
  3. в случае отсутствия у лица, обязанного вносить плату, технической возможности подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Должны ли офисы платить плату за негативное воздействие на окружающую среду?

  • См. также: Кто из «упрощенцев» должен перечислять экологическую плату за мусор?

Компания не должна перечислять за офисы плату за негативное воздействие на окружающую среду. Это подтвердил Росприроднадзор в письме от 29.09.16 № АА-03-04-32/20054.

  • Внимание! Если офис образует мусор, то за сам мусор платить плату нужно

«Грязную» плату обязаны вносить организации, чья хозяйственная деятельность связана с негативным воздействием на окружающую среду. Исключение — компании, которые работают на объектах IV категории. Это объекты с минимальным негативным воздействием (ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 10.01.02 № 7-ФЗ).

Год назад Правительство РФ определило критерии, по которым компании можно разделить на разные категории (постановление от 28.09.15 № 1029). Объекты I категории оказывают значительное негативное воздействие на окружающую среду, объекты II категории — умеренное, объекты III — незначительное и IV — минимальное воздействие. Однако до сих пор было неясно, к какой категории относятся компании, которые размещаются в офисах.

Росприроднадзор уточнил, что, если на объекте нет источника выбросов в атмосферу и сбросов загрязняющих веществ в сточные воды, объект относится к IV категории. В частности, это офисные помещения, детские сады, школы и др.

Раньше Росприроднадзор разъяснял, что офисы относятся к объектам IV категории. Это объекты, которые оказывают минимальное негативное воздействие на окружающую среду (письмо от 29.09.16 № АА-03-04-32/20054). За эти объекты компания не обязана вносить «грязную» плату. Но чтобы офисное здание получило IV категорию, компания должна поставить его на учет в Росприроднадзоре (письмо от 14.10.16 № ОД-06-01-35/21270). Чиновники советовали компании подать заявку в Росприроднадзор. Если не подать заявку или подать позже срока, компанию оштрафуют до 100 000 руб., а директора — до 20 000 руб. (ст. 8.46 КоАП РФ).

Теперь Росприроднадзор решил, что офисное здание не нужно ставить на экологический учет, чтобы освободить его от экологических платежей. Образование и накопление отходов не относится к негативному воздействию на окружающую среду. Если в процессе офисной деятельности здание накапливает обычные отходы и не оказывает другого негативного воздействия на окружающую среду, вставать на учет в Росприроднадзоре не нужно. Законодательство не требует ставить такие объекты на учет (информация на сайте Росприроднадзора от 01.12.2016). Подробнее об этом в статье «Должны ли офисы платить за загрязнение и сдавать отчетность об отходах».

Порядок заполнения формы в 2020 году

Скачать порядок заполнения декларации в ПДФ
Все изменения в налоговом законодательстве в 2020 году Удобно применять в работеОпасные изменения в ТК РФ в 2020 году Узнайте про всё самое важноеГлобальные изменения по УСН с 1 января 2020 годаВсе изменения за пять минут

Подпишитесь на «Упрощенку» на полгода, а читайте 12 месяцев!

До 23 декабря действует самая выгодная акция при подписке на журнал «Упрощенка» — годовая подписка по цене полугодия. Торопитесь оплатить счет. Подарок за подписку — книга «Упрощенка. Годовой отчет 2019».

23 декабря — последний день акции

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *