Термины по туризму

Какая сумма подлежит возврату при отказе от тура? Ответ на этот вопрос вызывает много споров даже у профессионалов. Согласно ФЗ «Об основах туристской деятельности» при аннуляции тура турист имеет право получить всю сумму за вычетом фактически понесенных расходов.

Таким образом, «нормы данного закона выступают как специальные, а нормы Гражданского кодекса, соответственно, будут общими, и применяются тогда, когда специальными нормами ситуация полностью не урегулирована», комментирует юрист по гражданским вопросам Василий Дульский.

Фактически понесенные расходы

К фактически понесенным расходам относятся документальное подтверждение перевода денег за проживание в отеле и авиабилеты, наземные услуги принимающей стороны и услуги страховой компании. Более того, суд внимательно изучает подобные документы, требуя детализацию платежа с указанием фамилий туристов. Туроператоры, являясь ответственными лицами по оказанию туристических услуг, как правило, не всегда могут предоставить нужные доказательства.

По словам одной из иностранных принимающих компаний во Вьетнаме, большинство российских туроператоров предпочитают оплачивать наземное обслуживание партнерам буквально за пару дней до заезда туристов, а в иных случаях — даже после. Соответственно, если Вы отказались от тура, к примеру, за 20 дней, а Вам предъявляют оплаченную квитанцию позже поданного заявления о расторжении договора, то данные расходы вряд ли будут приняты в суде в пользу ответчика, являющиеся «неосмотрительным и рискованным поведением», как признал ранее Калининградский суд по подобному иску от туриста.

Штрафные санкции

Василий Дульский особенно отмечает, что применяемые штрафные санкции за отказ от тура абсолютно неправомерны в отношении туристов.

Туроператор имеет право на удержание лишь фактически понесенных расходов, как было отмечено ранее. А значит, штрафы за аннуляцию бронирования, к примеру, отеля не правомерны и являются предпринимательским риском. Юрист поясняет, «туроператор заключает с гостиницей договор самостоятельно, руководствуясь при этом принципом свободы договора. При этом он принимает на себя (и не перекладывает на туриста!) права и обязанности по этому договору. Объём прав и обязанностей, которые принимает на себя турист, определены договором между туристом и туроператором.

В соответствии с п. 1 ст. 308 ГК РФ, договор не может накладывать права и обязанности на лиц, не являющихся его сторонами. Тем более, что штрафы являются фактическими расходами туроператора, возникающими ПОСЛЕ возврата денег туристу». Это подтверждает и Определение Верховного Суда от 02.12.2014 по делу № 310-ЭС14-142, отмечающий, что туроператор не имеет права перекладывать обязанность по уплате штрафов, пеней и неустоек на плечи туриста (потребителя), так как последний не является стороной договорных отношений между оператором и отелем. Более того, указанные штрафы устанавливаются уже после отказа от тура туристом.

Таким образом, туроператор обязан предпринять все попытки для минимизации издержек при отказе от тура со стороны туриста, фактическими расходами могут быть документы, подтверждающие оплату наземных услуг до момента получения заявления о расторжении договора.

Агентское вознаграждение

А что касается агентского вознаграждения, то, как правило, турагентства предпочитают вернуть полную стоимость до судебных разбирательств с туристами. Судебная практика не дает однозначного ответа, и всё зависит от правильной позиции защиты турагента и туриста.

С одной стороны, на суде проблематично доказать сам факт понесенных расходов агентами при реализации договора. А в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012г. № 17 ответственным лицом по оказанию туристических услуг является туроператор, а агент лишь посредник, реализующий его продукты за определенное вознаграждение.

Безусловно, многие агенты заявляют о потраченном времени на обработку заявки от туриста и проведении последующего документооборота, но суд не принимает к рассмотрению такие заявления, мотивируя, что агент бы все равно получил зарплату даже без обращения данного туриста, арендные платежи и коммунальные платежи также оплачиваются вне зависимости от количества проведенных бронирований туристов.

Следовательно, доказать, что комиссионное вознаграждение есть фактически понесенный расход агента при работе с данным туристом бывает очень сложно.

А с другой стороны, существует нечастая практика рассмотрения споров с учетом п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей». Согласно которой применяется ст. 15 ГК РФ, рассматривающая комиссионное вознаграждение как убыток потребителя, а соответственно, не подлежащее возврату. Но это скорее исключение, так как принято руководствоваться именно специальными нормами ФЗ «О туристской деятельности», обязывающими вернуть туристу все сумму за вычетом понесенных расходов.

Возврат денег за авиабилет в составе турпакета

Отдельного анализа заслуживает тема, касающаяся возмещения расходов за авиабилеты. В полный турпакет помимо наземного обслуживания входит и авиаперелет, который осуществляется на чартерной или регулярной основе. Если изучить внимательно договор реализации туристического продукта, предлагаемый ведущими туроператорами, то мы можем увидеть подобные пункты:

Договор ТО «Библиоглобус»

Договор ТО Пегас

Примечательно, что в данном случае туроператор выступает лишь посредником между авиакомпанией и клиентом. По словам Дульского, «то есть в этих отношениях турист БУДЕТ выступать стороной договора с авиакомпанией», а значит, он автоматически принимает правила перевозки и условия возврата авиабилетов выбранного перевозчика.

Ранее Воздушный кодекс РФ не позволял авиакомпаниям вводить так называемые невозвратные тарифы, обязывая в принудительном порядке возвращать стоимость билетов с максимальным удержанием до 25%. Однако на радость перевозчикам были внесены поправки в Воздушный кодекс РФ, вступившие в силу с 21 июня 2014 года. В настоящее время авиакомпании могут предлагать своим клиентам как возвратные, так и не возвратные тарифы.

Что важно знать по возвратным билетам

Если в составе Вашего турпакета Вам предложили билет с возможностью его возврата, не позднее чем за 24 часа до начала регистрации, то авиакомпания должна вернуть уплаченную сумму за вычетом фактически понесенных расходов.

Если Вы отказались от тура менее чем за сутки до вылета, то авиакомпания имеет право удержать фактические расходы, а также установить неустойку в размере до 25% от стоимости билетов.

При отказе от тура после окончания регистрации туристу не стоит ожидать какого-либо возмещения за билет.

Как вернуть деньги за чартерный или невозвратный билет?

Как мы уже ранее разобрали, если билет выписан по невозвратному тарифу, будь то чартер или регулярный рейс, при отказе от тура Вы не сможете получить какое-либо возмещение за авиаперелет. Но Воздушный кодекс РФ вводит ряд исключений, позволяющий добиться 100% возмещения стоимости билетов:

Болезнь туриста, либо члена его семьи или близкого родственника. При условии, что планировалась совместная поездка. В данном случае медицинская справка, подтвержденная печатью главврача, будет актуальна не только для авиакомпании, но и туроператора, как доказательство уважительной причины отказа от тура по независящим от заказчика обстоятельствам.

Смерть члена семьи или близкого родственника. Это также является веской причиной от отказа от тура, и авиакомпания обязана вернуть 100% стоимости билетов.

Отмена рейса или задержка вылета. В данном случае яркий пример – отмена рейсов Трансаэро, в результате которых туроператор был обязан вернуть туристам полную стоимость тура.

Вывод

Отказ от тура – дело добровольное, а возврат денег за путевку – принудительное. Получить 100% возмещение несмотря на все заверения исполнителя более, чем реально, но, как правило, в судебном порядке рассмотрения спора. Суд уделяет огромное внимание причинам, побудившим туриста аннулировать договор, если они достаточно убедительны, то применяются наиболее лояльные нормы права в отношении туриста. Не менее важно насколько туроператор и авиакомпания способны доказать факт понесенных расходов, что не так просто.

И, конечно, мы желаем только мирного урегулирования подобных вопросов в досудебном порядке. Турист, туроператор и агент должны стать настоящими друзьями и партнерами, способными поддержать друг друга в трудную минуту.

Аннуляция тура по инициативе туриста. На что рассчитывать? (Часть 1)

Коллеги, у кого из нас не было аннуляций? И, конечно, мы всегда стремимся к минимизации расходов наших туристов. Один из вариантов — перебронировать этот тур на других туристов.
Раньше, помнится, если перебронь шла с увеличением стоимости (больше дней отдыха, больше туристов и т.п), то операторы часто даже не брали за саму услугу (возможность переброни) -5-10у.е/чел.
И понятно, им это было выгодно: номер в отеле сохраняется, билеты — тоже…
Что сейчас происходит?
Вот, забронирован у меня SNGL — на 5 ночей. Заезд через 1.5 месяца.Турист заболел, ложится на срочную операцию… И точно знает, что не сможет поехать после нее — будет восстанавливаться… Но, т.к. на момент поездки он уже будет не в больничке, а отрабатывать нашу «бесплатную медицину», то страховка от невыезда ему не поможет… Тем более, по ней франшиза 15%. И возврат денег, если бы сработала — после окончания поездки (а ему сейчас, на операцию надо)
Смотрим, на сайте оператора указано, что при отказе более, чем за 31 день до заезда примерные ФПР составляют 10евро. Отлично!
Но тут же написано, что не обольщайтесь и смотрите ФПР в ЛК.
Смотрим: 22.7 у.е
Но тут турист находит людей, готовых поехать вместо него (тот же отель, те же даты и рейсы, но DBL). Отлично! — думаю я — Это выход!
Пишу оператору просьбу расчитать стоимость переброни… Ответ меня обескуражил: оператор, получивший вместо одного — двух туристов, выставляет ФПР 20у.е и еще невозвратную страховку (мед+от невыезда)- 13.65у.е-7%. Итого 32.69у.е!
Вопрос, что же входит в ФПР, если номер в отеле сохраняем, места в самолете тоже, а страховка оплачивается отдельно???
И для чего на сайте приведены недостоверные сведения о размерах ФПР (тур-то у нас был стандартный, с уже включенной страховкой от невыезда…)
Ответ а я не получила

Особенности организации туристского обслуживания

Основой турпродукта являются туристские услуги. В России с июля 1994 г. впервые введен в действие ГОСТ Р 50646-94 «Услуги населению. Термины и определения». В соответствии с этим документом под услугой понимается результат непосредственного взаимодействия исполнителя и потребителя, а также собственной деятельности исполнителя по удовлетворению потребности потребителя. По функциональному назначению услуги, оказываемые населению, подразделяются на материальные и социально-культурные.

Понятие «услуга» включает: взаимодействие исполнителя и потребителя услуг – обслуживание; процесс оказания услуги самим исполнителем; результат этих действий в виде «преобразованной продукции» или «результата услуги». Таким образом, стандарт позволяет определить место туристских услуг среди многообразия услуг, оказываемых населению, и относит их к социально-культурным услугам. В соответствии с ГОСТ Р 50690-94 «Туристские услуги. Общие требования» туристская услуга есть результат деятельности туристского предприятия по удовлетворению соответствующих потребностей туристов.

Туристская услуга определяется рядом специалистов как совокупность целенаправленных действий в сфере обслуживания, которые ориентированы на обеспечение и удовлетворение потребностей туриста или экскурсанта, отвечающих целям туризма, характеру и направленности туристской услуги, тура, туристского продукта и не противоречащих общечеловеческим принципам морали и доброго порядка.

В Законе «О защите прав потребителей» устанавливается ряд важных требований к туристским услугам. Они должны обеспечить: безопасность жизни и здоровья туристов; сохранность их имущества; охрану окружающей среды; соответствие своему назначению; точность и своевременность исполнения; комплексность исполнения; этичность и эффективность обслуживания; комфортность; эргономичность.

В структуре туристских услуг различают основные и дополнительные услуги. Основные услуги, оказываемые туристским предприятием включают услуги перевозки, размещения и питания. К дополнительным услугам относятся экскурсионные, страховые, культурно-развлекательные, трансферные, ремонтные, бытовые услуги, услуги проката, сопровождения, гида-переводчика, обмена валюты и др.

Разновидностью туристской услуги являются различного рода работы. К категории работ относят все и любые виды работ предприятий туристской индустрии и смежных отраслей, прямо или опосредованно направленные на удовлетворение потребностей туристов в процессе туризма, однако не относящиеся к типичным туристским услугам. Эти нетипичные туристские услуги и работы способствуют потреблению типичных туристских услуг. Это, в первую очередь, услуги предприятий банковской и финансовой сферы, систем связи, проката автомобилей, ремонтных мастерских, прачечных, услуги фотолабораторий, медицинских учреждений, ухода за детьми, страхования и др.

Турпродукт может также выступать в форме туристского товара. Под туристским товаром понимается продукт труда производственных сфер деятельности объектов туристской инфраструктуры, созданный для продажи и предназначенный для использования преимущественно туристами. Туристский товар, в свою очередь, классифицируется на специфический и неспецифический. К специфическим можно отнести товары туристско-сувенирного назначения: палатки, рюкзаки, спальные мешки, географические карты и другое туристско-спортивное снаряжение, а также всю сувенирную продукцию. К неспецифическим туристским товарам могут быть отнесены все товары, которые в регионе туристского пребывания стоят существенно дешевле, чем в регионе постоянного проживания туриста.

Наряду с вышеуказанными требованиями, большинством специалистов признана важность такого неизмеримого свойства туристского продукта, как гостеприимство. Гостеприимство в сфере туризма – это профессиональное требование, искусство дать людям почувствовать, что им рады. Слагаемыми гостеприимства являются достоинство, уважение и любезность персонала. Это понятие многогранно и складывается из множества составляющих факторов:

§ качественная информация, как местных, так и региональных рынков о возможностях отдыха, познания и развлечений, о том, что туристов ждут и к встрече с ними готовятся;

§ создание положительного образа туристской местности, предприятий, обслуживающих потенциальных потребителей;

§ нескрываемое стремление обслуживающего персонала к оказанию туристам знаков внимания – политика обслуживания по принципу «все для клиента»;

§ внимательное отношение тех, кто предоставляет туристский продукт, к просьбам и пожеланиям клиента – по принципу «что мы можем еще для вас сделать?»;

§ забота об облегчении ориентации туристов в получении услуг – информация внутри фирмы, об объектах в путеводителях и буклетах на понятном туристу языке и др.;

§ благожелательное отношение к туристам, которое должно быть возведено в принцип обслуживания.

Оптимальность обслуживания – также важное потребительское свойство, имеющее непосредственное отношение к гостеприимству. Она подразумевает:

· соответствие всех видов услуг одному уровню (классу) обслуживания;

· соответствие всех услуг тематике тура;

· адресную направленность тура на целевую группу потребителей;

· заблаговременное согласование программ обслуживания;

· гибкость программ – возможность легкой замены тех или иных услуг;

· рациональное содержание обслуживания по количеству предоставляемых услуг;

· отсутствие тенденциозности в обслуживании – ненавязчивость услуг;

· рациональность содержания обслуживания – услуг должно быть столько сколько нужно.

Комплексное обслуживание включает набор туристских услуг – турпакет. В туристской практике выделяются многообразные услуги, которые принято делить, как уже было сказано выше, на основные и дополнительные. Разница между основными и дополнительными услугами состоит в их отношении к первоначально приобретенному туристами пакету или комплексу услуг (туру). Причем одна и та же услуга может быть основной в одном туре и дополнительной в другом. Поэтому и деление это следует считать достаточно условным.

Основным туристским продуктом в нашей практической деятельности является комплексное обслуживание, то есть стандартный набор услуг, продаваемый туристам в одном пакете. Пакет услуг – это произведенный туроператором туристский продукт, состоящий из определенного набора услуг: перевозки, размещения, питания, развлечений и т. д. Пакет услуг на туре формируется в зависимости от цели путешествия и потребностей туристов по выбранному ими виду туристского отдыха.

Существуют следующие варианты турпакетов:

§ пакет «мини» – если турпакет содержит только основные услуги (перевозка + размещение);

§ пакет «стандартный» – содержит все услуги пакета «мини» + питание, также может включать ряд дополнительных услуг (страховая и визовая поддержка, трансфер, услуги гида, экскурсионная программа и др.);

§ пакет «расширенный» – содержит максимально возможный для данного турпродукта набор услуг.

Итак, при продаже туров туристам предлагаются на выбор разные варианты обслуживания по каждому из видов услуг в предполагаемом им месте отдыха:

Ø размещение – разные по уровню, типу и месту расположения гостиницы;

Ø питание – разные варианты (полный, полупансион или без питания);

Ø экскурсии, досугово-развлекательные услуги;

Ø транспортные услуги – выбор вида транспорта, аренда автомобиля, трансфер;

Ø спортивные и курортные услуги;

Ø визовые услуги, а также услуги страхования и многое другое.

Классы обслуживания применяются для обозначения качества предоставляемых услуг. В связи с тем, что туристский продукт является комплексным, состоящим из набора разнообразных по характеру услуг, при продаже его туристу возникает проблема обозначения класса реализуемого продукта (комплекса услуг). Нормативных стандартов по установлению классов туров и программ обслуживания не существует как у нас в стране, так и за рубежом. Поэтому турфирмы при продвижении и продаже туристского продукта уровень обслуживания по туру условно обозначают следующими категориями: «люкс», первый класс, туристский класс, экономический класс.

Класс «люкс» привлекает туристов услугами самого высокого класса – гостиницами категории «пять звезд», авиаперелетом в первом классе, или самолетами бизнес-авиации, питанием в роскошных ресторанах, индивидуальным трансфером на автомобилях «люкс», услуги индивидуального гида и др. Такого рода туры предоставляются по разряду VIP-обслуживания. Естественно, что такие туры являются самыми дорогими и индивидуальными.

Первый класс также предполагает достаточно высокий уровень обслуживания, предусматривающий проживание в гостиницах «4-5 звезд», перелет бизнес-классом, отличную кухню и широкий выбор блюд, индивидуальный трансфер, кураторство гида.

Туристский класс – самый массовый вариант обслуживания, который предусматривает размещение туристов в гостиницах «2-3 звезды», перелет экономическим классом регулярных рейсов (допускаются чартеры), питание по типу шведского стола, групповой трансфер, услуги гида для группы и др.

Экономический класс – самый дешевый вариант туристского обслуживания, используемый чаще всего студентами и малообеспеченными людьми. Программы данного класса предусматривают минимум услуг невысокого уровня – размещение в студенческих общежитиях, хостелах с самообслуживанием, питание либо в форме завтрака с небольшим разнообразием блюд, либо не предоставляется вовсе, перелет чартерными авиарейсами экономическим классом или использование других видов транспорта (чаще всего автобуса), встреча и проводы организуются чаще всего на общественном транспорте, услуги гида предоставляются редко.

Туристическая деятельность в РФ

Ни для кого не секрет, что современная индустрия туризма является одной из крупнейших высокодоходных и наиболее динамичных отраслей мирового хозяйства. Наличие богатого культурного и природного потенциала позволяет странам, даже не относящимся к числу наиболее экономически развитых, завоевать серьезные позиции на мировом туристическом рынке.

Для определения принципов государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в Российской Федерации, и регулирования отношений, возникающих при реализации права граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, а также для определения порядка рационального использования туристских ресурсов РФ был принят Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в РФ» от 24 ноября 1996 года (с изменениями на 24 августа 2004 г.). Для нашей страны характерно то, что туристскую деятельность впервые регулирует правовой акт, обладающий высшей юридической силой, который является стержнем правовой системы сферы туризма.

Согласно Закону РФ «Об основах туристской деятельности в РФ» под туризмом понимается временный выезд (путешествие) гражданина с постоянного места жительства в любых целях, но без занятия оплачиваемой деятельностью в месте временного пребывания. Содержание туризма раскрывается в понятии «тур» — комплекс услуг, связанных с путешествием. Туристские услуги следует рассматривать как особый вид услуг, предоставляемых туристу, куда входят услуги по размещению, перевозке, питанию, экскурсионные услуги и другие, предоставляемые в зависимости от целей путешествия.

Турист, т.е. гражданин, посещающий страну (место) временного пребывания в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющий не менее одной ночевки, является потребителем туристских услуг, на него распространяется определение понятия «потребитель», данное Законом РФ «О защите прав потребителей». Он приобретает услуги для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли. Следует отметить, что турист становится потребителем еще на стадии подготовки к путешествию, когда высказывает свое намерение заказать услугу конкретной турорганизации.

В законодательном определении понятия «туристская деятельность» указывается, что это туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий. Деятельностью по opганизации путешествий могут заниматься юридические лица или индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на право занятия конкретной туристической деятельностью. Туроператорская деятельность заключается в формировании, продвижении и реализации туристского продукта, каковым является право на тур, предназначенное для реализации туристу. Турагентская же деятельность направлена на продвижение и реализацию турпродукта, сформированного туроператором. Таким образом, туроператор занимается разработкой туристского продукта и комплектацией туров, обеспечивает их функционирование, организует рекламу и продвижение туристского продукта на рынке, определяет цены на эти туры, реализует турпродукт, т.е. по сути выполняет ведущую роль в туризме. Турагент приобретает туры, разработанные и сформированные туроператором, выпускает путевки и реализует их туристу в соответствии с заключенным между турагентом и туроператором договором. Виды договоров между туроператором и партнерами по организации тура могут быть различными (например, договор поручения, агентский договор и др.).

Между туристической фирмой и туристом также заключается договор, предметом которого является предоставление туристу не самих услуг, а лишь прав (гарантий) на их получение в будущем. Совокупность этих прав оформляется туристской путевкой. По своей конечной цели отношения между турфирмой и туристом являются отношениями по оказанию углуг, где сторонами становятся заказчик (потребитель) и исполнитель. В ст.779 ГК РФ прямо указано, что данный договор является договором возмездного оказания услуг, удостоверяющим права туриста на ycлyги, входящие в состав тура.

Договор, на основании которого осуществляется реализация туристского продукта (права на тур), заключается в письменной форме и должен соответствовать российскому законодательству, в том числе законодательству о защите прав потребителей. В нем должны быть предусмотрены все необходимые условия исполнения обязательства, т.к. в противном случае договор может быть признан недействительным. Согласно ст.10 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в РФ» к существенным условиям договора относятся:

— информация о туроператоре или турагенте (продавце), включая данные о лицензии на осуществление туристской деятельности, его юридический адрес и банковские реквизиты;

— сведения о туристе (покупателе) в объеме, необходимом для реализации туристского продукта;

— достоверная информация о потребительских свойствах туристского продукта, включая информацию о программе пребывания и маршруте путешествия, об условиях безопасности туристов, о результате сертификации туристского продукта,

— дата и время начала и окончания путешествия, его продолжительность;

— порядок встречи, проводов и сопровождения туристов;

— права, обязанности и ответственность сторон;

— розничная цена туристского продукта и порядок его оплаты;

— минимальное количество туристов в группе, срок информирования туриста о том, что путешествие не состоится по причине недобора группы;

— условия изменения и расторжения договора, порядок урегулирования возникших в связи с этим споров и возмещение убытков сторон;

— порядок и сроки предъявления претензий туристом.

Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. Таковыми в законе считаются:

— ухудшение условий путешествия, изменение сроков его совершения;

— недобор указанного в договоре минимального количества туристов в группе, необходимого для того, чтобы путешествие состоялось;

— непредвиденный рост транспортных тарифов;

— введение новых или повышение действующих ставок налогов и сборов;

— резкое изменение курса национальных валют.

Возмещение убытков при расторжении договора осуществляется в соответствии с фактическими затратами сторон. При этом сумма, выплачиваемая в качестве возмещения убытков, не может превышать два размера стоимости туристского продукта. Претензии к качеству туристского продукта предъявляются туристом туроператору или турагенту в письменной форме в течение 20 дней с момента окончания действия договора и подлежат удовлетворению в течение 10 дней после получения претензии.

Следует упомянуть также и об определении понятия туристского ваучера, под которым понимается технический документ, подтверждающий право именно данного туриста на соответствующие услуги и предъявляемый лицу, оказывающему их на основании договора с направляющей фирмой. Ваучер, как и договор, подтверждает факт оказания услуг, их объем и качество.

Далее, возвращаясь к рассмотрению основных положений Федерального Закона «Об основах туристской деятельности в РФ», отметим, что в ст.5 закона устанавливается, что в целях защиты прав и интересов туристов осуществляется лицензирование, стандартизация туроператорской и турагентской деятельности, а также объектов туристской индустрии и сертификация туристского продукта.

В главе III Закона дается описание прав и обязанностей туриста, где сказано, что турист имеет право на:

— необходимую и достоверную информацию о правилах въезда в страну (место) временного пребывания и пребывания там, об обычаях местного населения, о религиозных обрядах, святынях, памятниках природы, истории, культуры и других объектах туристского показа, находящихся под особой охраной, состоянии окружающей среды;

— свободу передвижения, свободный доступ к туристским ресурсам с учетом принятых в стране (месте) временного пребывания ограничительных мер;

— обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи;

— возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора розничной купли-продажи туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством РФ;

— содействие органов власти (органов местного самоуправления) страны (места) временного пребывания в получении правовой и иных видов неотложной помощи;

— беспрепятственный доступ к средствам связи.

К обязанностям же туриста относятся:

— соблюдение законодательства страны (места) временного пребывания, уважение ее социального устройства, обычаев, традиций, религиозных верований;

— сохранение окружающей природной среды, бережное отношение к памятникам природы, истории и культуры в стране (месте) временною пребывания;

— соблюдение правил въезда в страну (место) временного пребывания, выезда из страны (места) временного пребывания и пребывания там, а также в странах транзитного проезда;

— соблюдение во время путешествия правил личной безопасности.

При осуществлении так называемого социального туризма отдельным категориям российских туристов государство в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, предоставляет льготы социального характера.

Закон «Oб основах туристской деятельности в РФ» предусматривает возможность объединения туроператоров и турагентов, а также возможность объединения туристов. Гарантируется право туристов на создание общественных объединений, деятельность которых может быть направлена на организацию и содействие развитию самодеятельного туризма, просвещение населения в сфере туризма, защиту прав и интересов туристов и т.д.

Обеспечении безопасности туристов. Под безопасностью туризма понимается личная безопасность туристов, сохранность их имущества и ненанесение ущерба окружающей природной среде при совершении путешествий. Закон возлагает на федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма обязанность по информированию туроператоров и турагентов, а также туристов об угрозе безопасности туристов в определенной стране (месте). Информация должна публиковаться в средствах массовой информации или доводиться до упомянутых лиц другими способами.

В свою очередь туроператоры и турагенты как сторона по договору об оказании туристских услуг обязаны предоставить туристу исчерпывающую информацию об особенностях путешествия, об источниках и характере возможных опасностей. Турфирмы также должны принять предупреждающие меры, направленные на обеспечение безопасности туристов.

Среди мер, направленных на обеспечение безопасности туристов, закон предусматривает обязанность Правительства РФ определять специализированные службы, которые должны оказывать помощь туристам, терпящим бедствие на территории РФ. Защиту интересов российских туристов за рубежом, включая их эвакуацию в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, государство принимает на себя.

В Законе «Об основах туристской деятельности в РФ» (далее – ФЗ ТД) имеется также статья, посвященная вопросу о страховании при осуществлении туристской деятельности. Основными видами страхования в сфере туризма являются: личное страхование туристов, имущественное страхование туристов и страхование ответственности туристских организаций. Обязательное личное страхование российских туристов, выезжающих за рубеж, не предусматривается. В соответствии со ст.17 Закона в случае, если законодательством страны (места) временного пребывания установлены требования предоставления гарантий оплаты медицинской помощи лицам, временно находящимся на ее территории, туроператор (турагент) обязан предоставить такие гарантии. Страхование туристов на случай внезапного заболевания и от несчастных случаев является основной формой предоставления таких гарантий.

Страховым полисом должны предусматриваться оплата медицинской помощи туристам и возмещение их расходов при наступлении страхового случая непосредственно в стране (месте) временного пребывания.

Задачей туристской организации является выбрать надежного страховщика (страховую компанию).

Ответственность за нарушение законодательства РФ о туристской деятельности включает в себя:

— гражданско-правовую ответственность турорганизаций и туристов за нарушение условий договора об оказании туристских услуг, включая имущественную ответственность за вред, причиненный туристу вследствие недостатков услуги, и компенсацию морального вреда;

— административную ответственность турорганизаций перед государством;

— административную ответственность сотрудников турорганизаций;

— уголовную ответственность сотрудников турорганизаций.

Дата добавления: 2015-09-07; просмотров: 814;

Понятие «туристическая деятельность».

Понятие «туристическая деятельность».

Организация услуг размещения.

Понятие «туристическая деятельность».

Туристическая деятельность как понятие может трактоваться с разных точек зрения. Широкие слои населения чаще всего понимают ее как занятие туризмом, отдыхом, экскурсии, досуг. В контексте хозяйственных взаимоотношений туристическую деятельность определяют как производственно-обслуживающей деятельности по предоставлению разных туристических услуг или деятельность по организации путешествий с туристической целью. Более широко туристическая деятельность может определяться как проявление социальной политики государства, профсоюзов, предприятий с целью реализации прав граждан на отдых, свободу их передвижения.

Основываясь на подходе, туристическая деятельность может быть определена как отношения, которые связывают субъект деятельности со средой и иллюстрируются несложной схеме:

Субъект = Туристическая деятельность = Окружающая среда.

Туризм является открытой системой, на которую значительное влияние оказывают природные факторы, климатические, экономические и социальные катаклизмы, национальные и региональные конфликты и т.п. Некоторые из таких внешних воздействий на систему проявляются регулярно, проявления других предсказать невозможно. Ситуация осложняется и тем, что во многих случаях отдельные виды коммерческой деятельности, например, организация размещения и питания, транспортных услуг направлены на обслуживание не только туристов, но и других категорий посетителей, путешествующих, местное населения. Кроме того, не все туристы пользуются услугами, которые реализуются туристическими предприятиями, предлагающими к потреблению комплексные туры рода (туроператорами или турагентами), предпочитая деятельности напрямую, самостоятельно связываясь с транспортных компаний и отелями, ресторанами, бюро экскурсионного обслуживания и тому подобное. Другие потребители туристических услуг предпочитают работать не с турагентствами, а непосредственно с операторами туров.

В современных условиях глобализации общественных процессов среда реализации туристической деятельности, с одной стороны, характеризуется значительной унификацией требований, а с другой − в значительной территориальной дифференциации реальных возможностей удовлетворять туристические потребности и поляризацией конкретного состояния ключевых элементов как прямого, так и косвенного воздействия: технологии; закономерности функционирования экономики, имеющие отличные проявления на различных таксономических уровнях (мировом, региональном, национальном, локальном), научно-технический прогресс; групповые интересы; существенные события; социально-культурные, экологические, политические условия.

Непосредственное осуществление туристической деятельности на национальном уровне происходит под влиянием элементов среды государственного регулирования туристической деятельности. Его составляющими являются:

— нормативно-правовые акты, содействие продвижению туристического продукта на внутреннем и мировом туристических рынках, защита прав и интересов туристов и обеспечения их безопасности;

— лицензирования и стандартизация в туристической индустрии; сертификация туристского продукта;

— правила въезда и выезда туристов с учетом интересов развития туризма; выделение прямых бюджетных ассигнований, создание благоприятных условий для инвестиций; налоговое регулирование;

— и таможенное регулирование, предоставление льготных кредитов, установление таможенных и налоговых льгот субъектам туристической деятельности; кадровое обеспечение, развитие научных исследований, обеспечение картографической продукцией.

Ощутимый вылил на конкретное состояние хозяйственной среды реализации туристической деятельности имеют процессы специализации, диверсификации, кооперации, концентрации производства.

Выражением специализации туристической деятельности является функционирование разнообразных и специализированных средств размещения (гостиницы, кемпинги, мотели и т.п.), реализация различных форм обслуживания в заведениях гостеприимства и развлечений в соответствии с возрастающего набора видов туристических услуг и путешествий. Процесс специализации приводит к усложнению хозяйственных связей между предприятиями, участвующими в обслуживании туристов, учитывая что, возникает необходимость в кооперировании специализированных производств.

Кооперирование в индустрии туризма является формой организации постоянных связей между специализированными, но самостоятельными предприятиями по производству и реализации туристических услуг и товаров.

В практике функционирования туристической индустрии кооперирования происходит в форме долгосрочного договорного сотрудничества на предметной, функциональной, региональной, межотраслевой, национальной, международной основе. Чаще всего инициаторами кооперирования выступают непосредственно субъекты туристической деятельности, поскольку именно они создают, предлагают и реализуют турпродукт. Фактически, кооперация − не самоцель, а средство повышения качественных показателей туристического сервиса, экономии времени, сил и средств.

Бурное развитие туризма в 70-е pp. вызвал активный процесс концентрации производств туристической индустрии. Прежде всего, концентрация приводит к увеличению среднего размера предприятий. Она происходит как путем увеличения отдельных производственных единиц, так и путем объединения широкого круга специализированных предприятий и связана с диверсификацией туристической лояльности отдельных субъектов. В экономике диверсификация понимается как расширение сферы производства/торговли производителем/торговцем за счет включения в нее новых продуктов. Она может происходить путем приобретения фирм, которые уже действуют на тех рынках, куда собирается проникнуть компания, либо из-за расширения собственных мощностей. Диверсификация позволяет уменьшить риск предпринимательской деятельности путем перераспределения инвестиций и других ресурсов между несколькими направлениями деятельности, а именно путем производства различных товаров и услуг. В туризме диверсификация позволяет решить проблемы зависимости от одного рынка, лимит которого начинает сокращаться (например, сокращение рынка въездного туризма в Грецию происходило параллельно с развитием рынков Турции, Кипра, Египта, Туниса) уравновешивания сезонных колебаний спроса, обеспечение пространства для роста фирмы (особенно при освоении новых направлений и открытии новых туристических рынков).

Учитывая потребительско-значимые признаки в туристической деятельности, принято различать: специализированный и социальный туризм, таймшер, а также альтернативный туризм.

Специализированный туризм — термин, используемый для обозначения туристов покупающих специализированный тур и выезжают с целью изучения специфических особенностей той или иной местности, для получения личного опыта, выполнение спортивных нормативов, активного отдыха и т.д. В рамках специализированного тура особое внимание уделяется широкому диапазону вопросов, связанных с изучением культуры, природы места посещения, а также с профессиональными и различного вида спортивно-туристическими интересами туристов, с обязательным соблюдением правил безопасности, что особенно важно для самодеятельного, спортивного туризма. В международной практике выделяют следующие виды специализированного туризма: приключенческий («мягкий» и «жесткий»), экотуризм, этнический (ностальгический), сельский, фермерский, спортивный, детско-юношеский и ин.

Сегодня очень распространена практика владения правом проведения отдыха в средствах размещения, принадлежащих клуба отдыха. Клубный отдых может осуществляться:

1) в режиме реального времени, когда его продолжительность и качество зависят от количества принадлежащих покупателю условных единиц измерения, используемых клубом (например, баллов или кредитных очков)

2) в режиме разделенного времени (таймшер) и совершения путешествия каждый год в определенный период продолжительностью не менее одной недели.

Широкое понимание социального туризма охватывает такие виды туристической деятельности − общедоступных путешествий, экскурсий, отдыха − которые удовлетворяют познавательные интересы, духовные и иные потребности людей, включая оздоровление, восстановление сил за счет различных источников финансирования, в т.ч. средств, выделяемых государством на социальные потреби.

В последнее время, в связи с развитием информационных сетей, получает распространение альтернативный туризм, где в качестве организатора путешествия выступает не специализированное предприятие, а сам турист, путешественник, используя рекламные материалы исполнителей отдельных туристических услуг и заказывает такие услуги самостоятельно с помощью информационных сетей.

Конкретными формами проявления туристической деятельности считают

Стратегическую туристическую деятельность, которая заключается в подготовке целевых документов; сборе информации; объяснении процессов и ситуаций; формировании ежегодных планов действий; мониторинга результатов деятельности.

Турагентскую деятельность, осуществляемая юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на соответствующих принципах (лицензирование) как деятельность по продвижению и реализации туристского продукту.

Туроператорскую деятельность, которая предусматривает деятельность на основе лицензии, юридических или физических лиц по формированию, продвижению и реализации туристического продукта.

Экспедиционную деятельность, которая охватывает любые экспедиционные исследования, осуществляемые (самостоятельно или параллельно с другой деятельностью, в том числе с туризмом) с целью решения фундаментальных или прикладных заданиях.

Субъекты туристической деятельности.

Согласно Закону Украины «О туризме» субъектами туристической деятельности являются предприятия, учреждения, организации, независимо от форм собственности, физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством Украины в порядке и имеют лицензию на осуществление деятельности, связанной с предоставлением туристических услуг. В таком контексте туристические услуги определяются как конечный продукт деятельности туристического предприятия по удовлетворению соответствующих потребностей и реализации деятельности людей в свободное время: отдых, экскурсии, путешествия.

Удовлетворения потребностей и спроса на туризм предполагает необходимость обеспечения большого количества туристических услуг. С точки зрения хозяйственной деятельности интерес представляют материальные и нематериальные туристические услуги. Иногда материальные услуги выступают в форме товара, их главной характеристикой является то, что они не ограничены количественно. Потребление нематериальных услуг туризма происходит исключительно в месте, где они производятся. Они не могут быть транспортированы к потребителю и используются туристами только после миграции в район локализации услуг. Такими услугами являются, например, услуги размещения, которые локализованы в определенном месте для привлечения туристов, услуги питания, которые предусматривают конкретные рестораны, услуги развлечений, которые удовлетворяют оперные, драматические театры, казино и т.д. в туристических центрах.

Следовательно, реализацию туристической деятельности в широком контексте хозяйствования осуществляют различные предприятия − экономические агенты мирового туристического рынка.

Субъектами рыночных отношений в контексте туристической деятельности выступают организаторы и продавцы (туроператоры и турагенты) туристического продукта, их контрагенты — исполнители услуг (гостиницы, рестораны, компании-перевозчики, экскурсионные бюро) и покупатели (потребители) как комплексного турпродукта, так и отдельных туристических услуг.

Важно отличать оптовую и розничную реализацию турпродукта.

Оптовая реализация − это деятельность по продаже тур-услуг тем, кто приобретает их с целью дальнейшей перепродажи. Она осуществляется по посредническим договором, который имеет форму договора-поручения, договора комиссии или агентского соглашения. Оптовой торговлей турами занимаются крупные туроператоры, которые проводят крупномасштабные операции по продаже турив.

Розничная продажа турпродукта конечному потребителю определяется как деятельность по продаже этих услуг конечным потребителям (туристам), т.е. не для коммерческого использования, а личного потребления. Розничные фирмы работают на основе прямых контактов с клиентами.

В международной практике известны и широко используются соглашения и контракты, которые регулируют взаимоотношения контрагентов с турагентами и туроператорами. Например, взаимоотношения с контрагентами − транспортными предприятиями, в частности с авиаперевозчиками, могут быть оформлены договорами фрахтования (чартер, субчарт), которые определяют арендные обязательства по отношению ко всей или части вместимости транспортного средства, осуществляющего чартерный рейс, или договорами на приобретение блока мест в транспортном средстве (блок-чартер), которые определяют отношения купли-продажи прав на услуги по перевозке пассажиров, их багажа чартерным или регулярным рейсом.

Понятие туристской отрасли

Туристская отрасль — это специфическая отрасль экономики, включающая в себя деятельность туристских предприятий по предоставлению комплекса туристских услуг и продаже туристских товаров в целях удовлетворения потребностей человека, возникающих в период его путешествия (поездки).

Туристская отрасль одна из самых динамичных в современном мире. Темпы ее роста опережают темпы развития большинство иных отраслей мирового хозяйства. По данным Всемирного совета по туризму и путешествиям (WTTC) в период 2008-2015 гг. среднегодовое увеличение спроса составит около 5,6%. В ее обороте около 7 триллионов долларов, каждый 9 занятый в мире трудится в туристской сфере. Из 50 триллионов долл. США мирового валового продукта 1,5 триллиона туристских (или 3%). Такой же вклад в мировую экономику от целых государств, таких как Великобритания, или Италия, или Франция, или на один процентный пункт меньше, чем от всего мирового сельского хозяйства.

В настоящее время (по данным Всемирного совета по туризму и путешествиям (WTTC) число путешествий в мире стало практически сопоставимо с числом жителей планеты: почти 5 миллиардов человек. Из этого числа без малого миллиард путешествий с пересечением границ и около 4 миллиардов в границах своих государств. Для трети стран участников туристского рынка поступления от путешествующих составляют основную статью дохода, а в 80 странах они входят в первую пятерку источников, формирующих бюджет .

Изучение туристской деятельности с научной точки зрения (в ряду других дисциплин) с недавних пор привлекло внимание ученых многих областей знаний. В связи с этим возникла необходимость в разработке точных определений и терминов. Эта проблема не так проста, как кажется на первый взгляд. Ею ежегодно занимаются различные организации, включая Лигу Наций, Организацию Объединенных Наций, Всемирную туристскую организацию, Организацию экономического сотрудничества и развития.

Международные организации постоянно обращаются к теме толкования терминологии, в основном с целью согласования принципов международной статистики. Так, в 1937 г. определение «международный турист» было дано на Конференции экспертов по статистике Лиги Наций. В 1950 г. International Union of Official Travel Organization (IUOTO) — Международный союз официальных туристских организаций (МСОТО), преобразованный в 1975 г. Во Всемирную туристскую организацию (ВТО), уточнил определение «турист», введя новые понятия: «экскурсант» и «транзитный путешественник». При этом было дано четкое разграничение этих категорий от категории «турист». Определенные групповые и экономические интересы стран существенно влияют на толкование понятий, принимаемых за основу в национальных нормативных актах, регулирующих определенные отношения в сфере туризма .

Туристская отрасль взаимоувязанная система предприятий и предпринимателей, предоставляющих туристам все необходимые для потребления в процессе туризма и достаточные для осуществления собственно процесса туризма туристские услуги, работы и товары. Бурное развитие массового туризма в мире вызвало адекватное развитие индустрии туризма и смежных отраслей хозяйства, науки и культуры, системы образования. Туристская отрасль в свою очередь также является совокупностью гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов общественного питания, объектов и средств размещения, объектов познавательного, лечебного, оздоровительного, спортивно, религиозно-культового, делового и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, а также организаций, предоставляющих туристско-экскурсионные услуги и услуги гидов-переводчиков (ст.1 Федерального Закона «Об основах туристской деятельности в РФ») .

Современная туристская индустрия представляет собой полиструктурное образование, включающее три группы субъектов, действующих на рынке туруслуг.

Первая группа представлена собственно туристскими предприятиями, для которых производство и (или) реализация турпродукта выступает основным видом деятельности (туристский рынок в узком смысле). Сюда относятся туроператоры и турагенты, предприятия размещения туристов, курорты, а также фирмы, организующие конгрессы, выставки, ярмарки, фестивали и т.д.

Вторая группа включает предприятия, входящие в другие секторы экономики, но при этом специализирующиеся на туризме. Это предприятия, осуществляющие экскурсионное обслуживание, организацию развлечений и культурных программ, выпускающие литературу по туризму (каталоги, проспекты, карты и т.п.); СМИ, специализирующиеся на туристской тематике, кредитные учреждения (обмен денег, кредитные карточки); страховые компании и фирмы проката туристского снаряжения; структуры, проводящие маркетинговые исследования в области туризма.

Третья группа объединяет предприятия, которые рассматривают туризм в качестве дополнительного источника прибыли: транспортные, общественного питания, бытового обслуживания, торговли, фармацевтической, легкой промышленности, медицинские, культурно-просветительские учреждения (театры, кино, лицеи, музеи и т.п.). В каждой из этих групп можно, в свою очередь, выделить как минимум три подгруппы, специализирующиеся либо на производстве, либо на продвижении, либо на реализации различного рода товаров и услуг.

Четвертая группа субъектов формально не входит в туристскую индустрию, но оказывает достаточно существенное влияние на состояние туристского рынка. Это, прежде всего государственные органы, создающие нормативно-правовые и экономические условия развития туриндустрии, общественные организации (союзы, ассоциации), учебные заведения по подготовке кадров для туризма .

Выводы

Туристская отрасль на сегодняшний день представляет собой сложное образование. Как нечто целое он предстает, прежде всего, в отношениях с окружающими макросредами: политической, экономической, социальной, технологической и экологической. Внешний мир активно воздействует на туризм, открывая перед ним широкие возможности. Этим объясняется повышенный интерес к сфере туризма со стороны правительств большинства стран мира, имеющих влиятельные структуры исполнительной власти для обеспечения эффективной государственной политики его развития. В ближайшие годы туристские рынки развитых индустриальных стран будут стабильно расти вследствие увеличения доступности туризма для более широких слоёв общества и частоты туристских поездок. Для новых и развивающихся туристских рынков характерны тенденции сохранения динамичного роста и соответствующего увеличения бюджетных доходов в ближайшее десятилетие. Становление и развитие этой перспективной отрасли по существу является важнейшим фактором успешного развития экономики любого государства.

Туристическая отрасль в России



Туристическая отрасль вРоссии

Алгафри Махмуд Абдулкадер, магистрант;

Мохаммад Моханнад Али, магистрант

Дальневосточный федеральный университет

Статья посвящена одной из самых значимых отраслей для экономике страны- туристической. Рассмотрены само понятие «туристической отрасли», факторы оказывающие тормозящие влияние на ее развитие, положительные и отрицательные стороны влияния туризма на экономику страны. Представлена государственная программа, нацеленная на развитие туристической отрасли.

Ключевые слова: туризм, туристическая отрасль, инфраструктура, развитие

Одной из самых перспективных отраслей для развития экономики в стране является туристическая. Рассматривать ее можно с двух сторон, с первой так, как оно и есть как туристическую деятельность, а с другой как совокупность всех процессов, обеспечивающих полноценное ее функционирование, таких как гостиничная и транспортная инфраструктуры. Туристическая индустрия в мире составляет около 5 % ВВП и благодаря ей трудовую занятость имеет порядка 10 % жителей на земле. В рейтинге самых посещаемых туристических стран Россия располагается лишь на 59 строчке. В среднем за год Россию посещает менее двух миллионов иностранных туристов, тогда как площадь страны и ресурсы могут позволить обслуживать и более десяти миллионов путешественников в год.

Развитие туристической инфраструктуры позволило бы улучшить качество жизни местного населения, предотвратить миграцию и повысить уровень демографии. Также важно развивать культурно-исторический и культурно-развлекательный туризмы для поддержания культурного развития населения. Кроме того это позволит заинтересовать молодое население в культуре и истории народа, а также в защите и сохранении природы.

Само понятие туристической индустрии представляет собой совокупность объектов и услуг, которые необходимы в использовании при путешествии индивида. Перечислим их:

– Объекты для временного проживания;

– Транспортные средства;

– Услуги туроператоров и турагентств;

– Организации, предоставляющие питание;

– Развлекательная и познавательная сфера;

– Оздоровительные услуги;

Тогда как под туризмом следует понимать территориальное перемещение индивида, ограниченное временем, с целью делового сотрудничества, образовательного или познавательного интереса; повышения уровня здоровья или эмоционального состояния, навестить родственников или знакомых, или же попросту сменить окружающую обстановку.

Туристическая отрасль неотъемлемо зависит от характеристик местности, таких как природной среды, климата, историческое значение, культурное состояние. Но помимо всего, в определенных районах страны присутствуют факторы, которые оказывают тормозящее влияние на развитие на их территории туризма.

Рассмотрим некоторые из них:

– В недостаточной степени развитая инфраструктура;

– Нехватка высококвалифицированных работников и как следствие отсутствие высокого уровня сервисного обслуживания;

– Плохая информированность в средствах массовой информации, на внутренних и внешних рынках;

– Присутствие коррупции в туристической отрасли

В тоже же время особенности природной среды Российской Федерации и ее величайшее историческое наследие позволяют развивать все виду туризма на ее территории, представленные в таблице 1.

Таблица 1

Виды туризма

Во многих государствах мира туризм занимает одно из лидирующих положений среди других отраслей, имеет тенденции к ускоренному развитию, влияет на социальное и экономическое положения страны. По этой причине к туристической индустрии необходимо более тщательное внимание. Хорошо развитый туризм оказывает благоприятное влияние и на приезжающих туристов, и на сам регион, который они посещают. Стоит отметить ряд положительных моментов на экономику страны со стороны туризма:

– Повышения количества рабочих мест;

– Влияние туризма на развитие транспортной и строительной инфраструктур, продуктовой промышленности;

– Окупаемость вложенных материальных средств;

– Привлечение иностранных инвестиций;

– Повышение страны в экономическом плане среди других стран;

– Создание природосохраняющих объектов;

– Бережное отношение к элементам культурного наследия, историческим памятникам;

Наравне с положительными моментами, имеются и отрицательные, которые будут перечислены:

– Неодинаковый наплыв туристов в разные периоды года, и как следствие повышение и уменьшение количества рабочих мест в прямой зависимости от сезона;

– Недолговременное задерживание сотрудников из-за низкой оплаты и длительной занятости;

– Выбор в пользу туристической отрасли вместо производственной со стороны работников, а также при строительстве зон отдыха;

– Зависимость от иностранных инвестиций;

Понятно, что имеется прямая зависимость развития туристической отрасли от политики страны. Правильно построенный план по развитию туризма является залогом по повышению международного сотрудничества, въездного туризма, конкурентоспособности индустрии. В таком случае следует отметить роль со стороны государства- создание программы по развитию внутреннего и въездного туризма в стране, которая заключается в следующем:

– Развитие туристической инфраструктуры, на более перспективных территориях;

– Улучшения качества услуг в сфере туризма;

– Рекламирование российского туристического продукта в средствах массовой информации и на иностранных рынках.

Также рассчитаны планируемые затраты на реализацию выше описанного, которые составят порядка 330 миллиардов рублей, из которых 40 % будут погашены со стороны государства, а оставшиеся 60 % планируется привлечь со стороны инвесторов. А также рассмотрим главные пути для продвижения российского туристического продукта на внешних рынках:

– Создание единой онлайн базы, включающей в себя все имеющиеся на территории страны рекреационные объекты;

– Рекламирование в средствах массовой информации и на печатных носителях; создание информационных центров;

– Проведение туристических выставок;

Предполагается, что осуществление данных мероприятий окажет значительное влияние на развитие туристической отрасли, повысит качество услуг и конкурентоспособность на внешнем и внутреннем рынках.

Литература:

  1. Чернов С. Б. Развитие туристической индустрии теневая экономика / С. Б. Чернов // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. — 2013. — № 249–252.
  2. Королева Н. В. Анализ современного состояния развития туризма в Российской Федерации / Н. В. Королева // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 5: Экономика. — 2013. — № 1.
  3. Королева Н. В. Социально-экономическая сущность туризма и перспективы его развития в Российской Федерации / Н. В. Королева // Общество: политика, экономика, право. — 2012. — № 4
  4. Азимов Т. А. Перспективы развития туризма в Приморском крае / Т. А. Азимов, Л. Ю. Безнощук // Молодой ученый. — 2015. — № 24. — С. 361–364.
  5. Королева Н. В. Проблемы и перспективы развития въездного и выездного туризма России / Н. В. Королева // Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд. — 2012. — № 15.
  6. Стецюк В. В. Перспективные направления развития туризма в регионах России / Стецюк В.В, Т. А. Азимов, Л. Ю. Безнощук // Экономика и предпринимательство. — 2016. — № 3 (ч. 1) — С. 259–261

Туристическое агентство

Эта статья или раздел описывает ситуацию применительно лишь к одному региону, возможно, нарушая при этом правило о взвешенности изложения. Вы можете помочь Википедии, добавив информацию для других стран и регионов.

Турагентство в Великобритании

Туристическое агентство, Тураге́нт — организация или индивидуальный предприниматель, занимающиеся продажей сформированных туроператором туров. Турагент приобретает туры у туроператора и реализует туристский продукт покупателю, либо выступает посредником между туристом и туроператором за комиссионное вознаграждение, предоставляемое туроператором. Крупнейшие турагенты объединены в международную ассоциацию IATA.

Деятельность

Турагенты не владеют средствами обслуживания и выступают посредниками между предприятием туристского обслуживания и покупателем туристской путевки, продвигая и реализуя туристский продукт.

С законодательством, закрепляющим деятельность туристских агентств и туроператоров в Российской Федерации, можно ознакомиться на сайте федерального агентства по туризму.

В России туристический бизнес стал активно развиваться в 1990-х. В 1993 была учреждена Российская ассоциация туристических агентств (РАТА), которая в 2002 была преобразована в Российский союз туриндустрии (РСТ).

Одна из проблем в сфере правового регулирования взаимоотношений между страховыми компаниями и туроператорами заключается в отсутствии законодательного запрета на смену статуса компаний, осуществляющих реализацию туристского продукта конечным потребителям (туристам). Это означает, что компания, реализующая турпродукт, может «перейти» из статуса туроператора в статус турагентства, то есть вместо туроператорской деятельности (по формированию, продвижению и реализации туристского продукта) начать осуществлять турагентскую деятельность (по продвижению и реализации туристского продукта). В силу действующего законодательства, турагент не несет ответственности по страховым полисам, проданным туроператором. Это означает, что на практике не исключена ситуация, когда потребитель (турист), приобретший турпродукт у подобного турагента («бывшего туроператора»), при наступлении страхового случая столкнется с трудностями при получении страхового возмещения.

Примечания

  1. Алексей Кусков, Наталия Сирик. Оказание туристских услуг: гражданско-правовое регулирование. — Юстицинформ, 2013. — С. 122. — ISBN 978-5-7205-1208-8.
  2. Оксана Грачева, Юлия Маркова, Лариса Мишина, Юлия Мишунина. Организация туристического бизнеса. Технология создания турпродукта. — Дашков и Ко, 2010. — С. 126. — ISBN 978-5-394-00712-5.
  3. IATA (англ.)
  4. Российский Союз Туриндустрии

Туристская индустрия
(индустрия гостеприимства)

  • Турагент и Туроператор (туристская деятельность)
  • Рекреационные ресурсы (туристские ресурсы)
  • Глобальная дистрибьюторская система (cистемы автоматизации гостиничного и ресторанного бизнеса)
  • Безопасность туризма
  • Гостиничная индустрия (гостиничное хозяйство и ресторанный бизнес)
  • Транспорт

Основные понятия

  • Турист (экскурсант)
  • Экскурсовод (гид, проводник)
  • Путевка
  • Паспорт
  • Виза
  • Туристский маршрут

См. также

Это заготовка статьи о компании или предприятии. Вы можете помочь проекту, дополнив её.
Для улучшения этой статьи желательно:

  • Найти и оформить в виде сносок ссылки на независимые авторитетные источники, подтверждающие написанное.

Пожалуйста, после исправления проблемы исключите её из списка параметров. После устранения всех недостатков этот шаблон может быть удалён любым участником.

>Туристическое агентство

Предложить изменения Поделиться :

Что такое туристическое агентство

Туристическое агентство — частная компания или государственная служба, предоставляющая связанные с путешествиями и туризмом услуги от имени различных поставщиков (авиакомпании, прокат автомобилей, круизные линии, отели, железные дороги, страхование путешествий и пакетные туры). В дополнение к работе с обычными туристами большинство туристических агентств имеют отдельный отдел, который занимается организацией поездок для бизнес-путешественников, а некоторые туристические агентства специализируются только на коммерческих и деловых поездках. Существуют также туристические агентства, которые выступают в качестве генеральных агентов по продажам для иностранных туристических компаний, позволяя им таким образом иметь представительства и в других странах, а не только там, где расположены их главные офисы.

История создания туристического агентства

Современное туристическое агентство впервые появилось во второй половине XIX века. Его прародителем стала созданная в 1758 году компания Cox & Kings Ltd. В 1970 году старейшая туристическая компания Cox & Kings сосредоточила свое внимание на организации путешествий и предоставлении туристических услуг. В последней четверти XIX века Томас Кук также создал сеть агентств в сотрудничестве с Мидлендской железной дорогой. Они не только продавали свои собственные туры, но и представляли другие туристические компании. Также первыми британскими туристическими агентствами были Dean & Dawson, Политехническая туристическая ассоциация и Общество кооперативной оптовой торговли. Старейшим туристическим агентством в Соединенных Штатах является Brownell Travel; 4 июля 1887 года Уолтер Т. Броунэлл отправил десять путешественников из Нью-Йорка в тур по Европе на пароходе «Девониа».

Туристические агентства стали более распространенными с развитием гражданской авиации (с 1920-х годов). Первоначально туристические агентства в основном обслуживали клиентов среднего и высшего класса, но послевоенный бум массового отдыха по пакетным турам привел к появлению туристических агентств на главных улицах большинства британских городов, которые обслуживали клиентов из рабочего класса, искавших удобный способ бронирования зарубежного пляжного отдыха.

Цели туристического агентства

Основная функция туристического агентства — выступать в качестве агента, продавая продукты и услуги для путешествий от имени поставщика. Следовательно, в отличие от других розничных предприятий, туристические агентства не имеют постоянно в наличии забронированные продукты или услуги, если только они заранее не забронировали гостиничные номера и / или каюты на круизном судне для группового мероприятия, такого как свадьба, медовый месяц или корпоратив. Туристический пакет или билет приобретаются у поставщика только после того, как поступит запрос на покупку от клиента. Тур или билет предоставляются агентству со скидкой. Следовательно, прибыль агентства представляет собой разницу между рекламируемой ценой, которую платит клиент и сниженной ценой, по которой тур или билет предоставляется агентству. Это называется комиссией. Во многих странах все физические лица или компании, которые продают билеты, должны получить лицензию турагента.

В некоторых странах авиакомпании прекратили предоставлять скидки на билеты туристическим агентствам. Таким образом, туристические агентства теперь вынуждены взимать надбавку в процентах или стандартный фиксированный сбор за продажу. Однако некоторые компании платят туристическим агентствам определенный процент за продажу своего продукта. Крупные туристические компании могут позволить себе это сделать, поскольку, если они будут продавать тысячи поездок по более дешевой цене, они все равно заработают больше, чем если бы они продали сто поездок по более высокой цене. Этот процесс приносит пользу обеим сторонам. Также дешевле предлагать комиссионные туристическим агентам, а не участвовать в различных рекламных кампаниях без использования агентов.

Также в сфере туризма осуществляются другие коммерческие операции, особенно крупными сетями. Они могут включать продажу собственных страховых полисов, путеводителей и расписаний общественного транспорта, услуги проката автомобилей и пунктов обмена часто используемых валют.

Предполагается, что туристический агент дает клиентам беспристрастные советы по путешествию, а также координирует детали поездки и помогает клиенту в бронировании тура. Однако эта функция практически исчезла с появлением рынка пакетного отдыха, и некоторые агентства, похоже, разработали концепцию «супермаркета путевок»: клиенты выбирают свой отпуск, изучая различные брошюры, а затем просто заказывают тур у стойки турагента. Такой вид туристических услуг вышел на первый план также благодаря ряду социально-экономических изменений, в частности, в связи с появлением многочисленных низкобюджетных авиакомпаний.

Доходы туристического агентства

Традиционно основным источником дохода туристических агентств были и продолжают оставаться комиссии за бронирование автомобилей, круизных линий, отелей, железнодорожных билетов, экскурсионных туров, туроператоров и т. д. Фиксированный процент от основной цены выплачивается агенту в качестве комиссии. Комиссионные могут варьироваться в зависимости от типа продукта и поставщика. Комиссионные не выплачиваются на налоговую составляющую цены. Туристические агентства также получают большое количество бонусов, льгот и других поощрений от компаний, связанных с поездками и туризмом, для стимулирования туристических агентов в продвижении своих продуктов. Обычно клиенту не сообщается, сколько зарабатывает туристический агент на комиссиях и других бонусах. К другим источникам дохода можно отнести продажу страховки, путеводителей, расписания общественного транспорта и обмен валют.

С 1995 года многие авиакомпании по всему миру и большинство авиакомпаний в Соединенных Штатах не платят комиссионные туристическим агентствам. В этом случае агентство добавляет плату за обслуживание к чистой цене. Уменьшение комиссионных началось в 1995 году в Соединенных Штатах с введения лимита в размере 50 долларов США при поездках туда-обратно и 25 долларов США при поездке в одну сторону. В 1999 году европейские авиакомпании начали убирать или сокращать комиссионные, в то же время авиакомпания Singapore Airlines сделала это в некоторых частях Азии. В 2002 году Delta Air Lines объявила о нулевой комиссии для США и Канады; через несколько месяцев United Airlines, American Airlines, Continental Airlines, Northwest Airlines, US Airways и American Trans Air последовали этому примеру.

Страхование путешествий

Большинство туристических агентов почувствовали необходимость защитить себя и своих клиентов от возможного банкротства, своего собственного или поставщиков. В своей рекламе они заявляют о предоставлении полной гарантии, это означает, что в случае банкротства, клиентам гарантируется либо эквивалентный отдых, либо, по желанию клиента, возмещение затрат. Многие британские и американские агентства и туроператоры связаны с Международной ассоциацией воздушного транспорта (IATA) (компании, занимающиеся выдачей авиабилетов), Лицензированием организаторов авиапутешествий (ATOL) (компании, занимающиеся заказом билетов), и Ассоциацией британских туристических агентов ( ABTA) или Американским обществом туристических агентов (ASTA) (компании, продающие пакетные туры от имени турфирмы).

Типы туристических агентств

В Великобритании существует три различных типа агентств: сетевые, одиночные и независимые агентства. Сетевые агенства состоят из нескольких национальных сетей, часто принадлежащих международным конгломератам, например, компания Thomson Holidays, которая в настоящее время является дочерней компанией TUI AG, немецкой транснациональной корпорации. В настоящее время широко распространена практика приобретения крупными туристическими компаниями контрольного пакета акций сети туристических агентств для контроля распределения своего продукта. (Это пример вертикальной интеграции.) Мелкие сети часто располагаются в определенных регионах или районах.

В Соединенных Штатах существует пять различных типов агентств: независимые, частные, работающие по франшизе, консорциумы и мега-агентства. American Express и Американская автомобильная ассоциация (AAA) являются примерами туристических мега-агентств. Carlson Wagonlit Travel — пример агентства-консорциума , состоящего из различных типов специализированных агентств. Expedia CruiseShipCenters — пример агентства, работающего по франшизе и состоящего из независимых туристических агентств, управляемых франчайзи. Oasis Agent — пример частного агентства. Примером независимого турагентства является компания, которая начинается с индивидуального частного предпринимательства или партнерства между лицами, не имеющими деловых связей с конкурирующими агентствами. У каждого типа туристического агентства есть свои плюсы и минусы.

Независимые агентства обычно обслуживают специализированный или нишевой рынок, например, удовлетворяет потребности жителей в элитном пригороде или конкретной группы людей, заинтересованной в определенной деятельности, например, организация спортивных мероприятий, таких как футбол, гольф или теннис.

Туристические агентства выбирают между двумя подходами к своей деятельности. Один из них — традиционное, многоцелевое туристическое агентство, расположенное в месте нахождения путешественника; другой — ориентированное на определенную местность туристическое агентство, которое базируется в пункте назначения и предоставляет услуги в конкретной местности. В настоящее время первый тип агентств обычно является более крупным оператором, в то время как последний часто является более мелким, независимым оператором.

Кто такие консолидаторы авиабилетов?

Авиакомпания консолидаторов, туроператоры и другие типы объединений и оптовых торговцев являются крупными сбытовыми компаниями, которые специализируются на продаже на нишевых рынках. Они могут могут предлагать или не предлагать различные виды услуг в одном пункте назначения. Это могут быть услуги бронирования гостиниц, перелетов или проката автомобилей. Иногда услуги объединяются в турпакеты, которые включают трансферы до места назначения и проживание. Эти компании обычно не продают турпакеты напрямую клиентам, а выступают в качестве оптовиков для туристических агентств. Как правило, единственной целью консолидаторов является продажа экзотических направлений в индустрии туризма. Обычно ни один консолидатор не предлагает все услуги; у них есть только тарифы на определенные направления. Сегодня не существует национальных консолидаторов, за некоторыми исключениями для туризма бизнес-класса.

Туристические агентства онлайн

Благодаря появлению широкого доступа к интернету с середины 1990-х годов многие авиакомпании и другие туристические компании начали продавать услуги напрямую пассажирам. Как следствие, авиакомпаниям больше не нужно было платить комиссионные туристическим агентам за каждый проданный билет. Начиная с 1997 года, туристические агентства постепенно изжили себя в качестве посредников. С распространением бронирования турпакетов через интернет удалось сократить издержки конечного потребителя. Однако туристические агенты остаются доминирующим звеном в некоторых туристических нишах, например, организация круизного отдыха, где через агентов происходит 77% бронирования и продается 73% турпакетов.

Сайты туроператоров

В ответ туристические агентства создали собственное интернет-присутствие, разработав туристические сайты с подробной информацией и возможностями онлайн-бронирования. Туристические агентства также пользуются услугами крупнейших компьютерных систем бронирования, также известными как Глобальные системы бронирования(GDS), в том числе: Amadeus CRS, Galileo CRS, SABER и Worldspan, которая является дочерней компанией Travelport. Данные системы позволяют агентствам заказывать и продавать авиабилеты, заказывать услуги проката автомобилей, бронировать отели и другие услуги, связанные с поездкой. Некоторые туристические интернет-сайты позволяют посетителям бесплатно сравнить цены на отели и перелеты от нескольких компаний; они часто позволяют посетителям сортировать туристические пакеты по удобствам в номере, цене и близости к городу или определенному ориентиру.

Бронирование турпакетов онлайн

Все туристические сайты, которые позволяют бронировать отели онлайн, работают вместе с GDS, поставщиками и отелями напрямую для поиска оптимального номера. Как только на сайте бронируется отель, система пытается получить подтверждение бронирования для этого отеля. После подтверждения или его отсутствия, клиенту сообщается о результате. Это означает, что бронирование отеля на веб-сайте не обязательно приведет к мгновенному подтверждению. Только некоторые отели подтверждаются мгновенно (обычно это помечено на каждом сайте). Поскольку разные туристические сайты работают с разными поставщиками, на каждом сайте есть разные отели, которые могут быть подтверждены мгновенно. Некоторые примеры таких сайтов онлайн-путешествий, которые продают гостиничные номера: Expedia, Orbitz, Reservations.com и Priceline.

Такие сайты, как Kayak.com и TripAdvisor, ищут и сравнивают условия на сайтах посредников, чтобы сэкономить время путешественника на поиск. Ни один из этих сайтов фактически не продает гостиничные номера.

Часто у туроператоров заключены контракты, договоры и соглашения с отелями о свободной продаже, которые позволяют им незамедлительно подтвердить бронирование гостиничного номера.

Основными поставщиками являются те компании, которые фактически оказывают прямые услуги, например, различные сети отелей или авиакомпании, у которых есть веб-сайт для онлайн-бронирования.

Интернет-порталы служат своеобразным консолидатором различных авиакомпаний и отелей в интернете. Они работают за комиссию от данных отелей и авиакомпаний. Зачастую они предоставляют более дешевые тарифы, чем основные поставщики услуг, так как эти сайты получают оптовые скидки со стороны поставщиков услуг.

Метапоисковая система, с другой стороны, просто собирает данные из интернета в режиме реального времени для различных поисковых запросов и перенаправляет трафик основным поставщикам услуг для онлайн-бронирования. На этих веб-сайтах, как правило, нет собственной системы бронирования.

Работа в туристическом агентстве

Турагент может работать в туристическом агентстве или внештатно.

С приходом интернет-технологий и возможности самостоятельной организации путешествия, количество туристических агентов постепенно уменьшилось.

С 1995 года многие туристические агенты ушли из этой отрасли, и относительно небольшое количество молодых людей выбирают данную профессию сегодня из-за неконкурентоспособности зарплат. Тем не менее, некоторые агенты отказались от традиционной работы в офисе в пользу работы на дому, для уменьшения накладных расходов, а оставшимся удалось выжить, продвигая другие туристические продукты, такие как круизные туры и экскурсии на поездах, или предложив содействие в активном изучении и создании комплексных туристических пакетов в любой момент, по существу действуя как персональные менеджеры. В этом отношении туристические агенты могут оставаться конкурентоспособными, если они станут «консультантами по путешествиям» с безупречным знанием регионов назначения и специализацией на таких тематиках, как морской или культурный туризм.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *