Соблюдение трудового законодательства

Новые правила трудовых проверок вступили в силу 22 октября 2019.

Содержание

Что случилось

Опубликован приказ Роструда от 13.06.2019 № 160, который устанавливает административный регламент трудовых проверок.

В новом регламенте описаны:

  • права и обязанности проверяющих и проверяемых лиц;
  • документы, которые могут быть истребованы у работодателя и у других органов в рамках госнадзора;
  • виды, сроки и порядок проведения проверок.

План проверок

В целях оптимального использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов, задействованных при осуществлении гоконтроля, снижения издержек работодателей и повышения результативности своей деятельности Рострудом при планировании надзорных мероприятий применяется риск-ориентированный подход.Платформа ОФД 📌 РекламаОФД со скидкой 30%. Новогодняя акция на подключение касс ОФД поможет бухгалтеру сдать отчеты + аналитика продаж + работа с Честным ЗНАКом Узнать больше

Что это значит? Деятельность юрлиц и ИП относят к определенной категории риска, в зависимости от которой устанавливается периодичность проверок.

Определение категорий риска работодателей осуществляется автоматически подсистемой планирования АСУ КНД с использованием ведомственных отчетов Роструда (содержат данные о травматизме и задолженности по заработной плате), а также посредством системы межведомственного электронного взаимодействия с ФНС (содержит данные о численности работников, дате госрегистрации, виде экономической деятельности). При формировании проекта ежегодного плана проверок Рострудом обеспечивается:

  • приоритет включения в ежегодный план работодателей с высоким и значительным риском, а также работодателей с наиболее часто выявляемыми фактами нарушений трудовых прав работников, неблагоприятными условиями труда, высоким уровнем производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
  • соблюдение требований Федерального закона № 294-ФЗ, устанавливающих предельные сроки проведения плановых проверок юрлиц и ИП, в том числе относящихся к субъектам малого предпринимательства;
  • соблюдение порядка подготовки ежегодных планов проведения плановых проверок, их согласования и представления в органы прокуратуры;
  • недопустимость включения в ежегодные планы проверок филиалов юрлиц как самостоятельных объектов проверки;
  • предварительное рассмотрение вопроса фактического осуществления деятельности работодателями, подлежащими включению в ежегодный план проверок, в том числе с направлением соответствующих запросов.

По новому регламенту планы проверок на 2020 год должны быть опубликованы на сайте Роструда до 10 ноября 2019 года.

Напомним, раньше они публиковались до 1 декабря.

Как часто и как долго

Проведение плановых проверок работодателей в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

  • для категории высокого риска — один раз в 2 года;
  • для категории значительного риска — один раз в 3 года;
  • для категории среднего риска — не чаще чем один раз в 5 лет;
  • для категории умеренного риска — не чаще чем один раз в 6 лет.

При отсутствии решения об отнесении к определенной категории риска деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя считается отнесенной к категории низкого риска. В отношении юрлица или ИП, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся. Плановые проверки могут проводиться в форме документарных или выездных проверок.

Срок проведения каждой плановой документарной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

Продолжительность выездной плановой проверки рассчитывается из времени, фактически проведенного сотрудниками Роструда непосредственно на проверяемом объекте, не учитывая время, затраченное на подготовку проверки и оформление результатов и материалов проверки.

Трудинспекция может принять решение о продлении срока выездной проверки. Продевать срок документальной проверки Роструд не имеет права.

Внеплановые проверки

Если вы отнесены к категории низкого риска, это не означает, что визит трудинспекторов вам не грозит. Проверки бывают и внеплановыми.

Основаниями для проведения Рострудом внеплановой проверки являются:

1) истечение срока исполнения работодателем выданного Рострудом предписания об устранении выявленного нарушения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

2) мотивированное представление должностного лица Роструда по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с работодателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших обращений и заявлений граждан, информации от органов власти, из СМИ о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан или причинения такого вреда;

3) поступление в Роструд или его территориальный орган:

  • обращений и заявлений граждан, от органов власти, профсоюзов, СМИ о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников, а также приведших к невыплате или неполной выплате в установленный срок зарплаты, либо установлению зарплаты в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством;
  • обращений и заявлений граждан, информации от органов власти, профсоюзов, из СМИ о фактах уклонения от оформления трудового договора, ненадлежащего оформления трудового договора или заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения;
  • обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав;
  • запроса работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте в соответствии со статьей 219 ТК;
  • наличие приказа руководителя (замруководителя) Роструда о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента РФ или Правительства РФ, либо руководителя (замруководителя) территориального органа Роструда, изданного на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Срок проведения внеплановых документарной либо выездной проверок юрлиц и ИП, в том числе отнесенных в соответствии с законодательством к субъектам малого предпринимательства, не может превышать 20 рабочих дней.

Какие документы изучают трудинспекторы

В регламенте приведен исчерпывающий перечень документов и информации, которые могут запросить трудинспекторы у работодателей или госорганов.

Так, в список для работодателей вошли 26 видов документов. Среди них, в том числе:

  • документы, устанавливающие организационно-правовую форму работодателя, его права и обязанности, в том числе приказ о назначении руководителя организации, о назначении ответственных должностных лиц;
  • локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, ПВТР и документы об ознакомлении с ними работников под роспись;
  • штатное расписание;
  • решения работодателя, принятые с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа;
  • документы, подтверждающие соблюдение порядка учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации;
  • заявления, обращения, уведомления работников;
  • приказы работодателя, изданные в рамках трудовых и иных непосредственно с ними связанных отношений, и данные об ознакомлении с ними работников под роспись;
  • документы, устанавливающие трудовые отношения, в том числе трудовые договоры, гражданско-правовые договоры;
  • документы, устанавливающие права и обязанности сторон трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений;
  • документы, связанные с заключением, изменением, прекращением трудового договора, в том числе уведомления работников, должностные инструкции, трудовые книжки, бланки трудовых книжек и вкладышей в них, книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них, приходно-расходная книга по учету бланков трудовых книжек и вкладышей в них, заявления работников, документы, представляемые при трудоустройстве, отказ в заключении трудового договора, договоры о полной материальной ответственности, приказы по личному составу, о прекращении трудовых договоров, об увольнении работников и иные документы, на основании которых изданы данные приказы, личная карточка формы Т-2;
  • документы, подтверждающие выполнение обязательных требований в сфере защиты персональных данных работников;
  • документы, подтверждающие соблюдение обязательных требований в части рабочего времени, в том числе табели учета рабочего времени, графики работы (сменности), результаты СОУТ, соглашения сторон об установлении неполного рабочего времени, документы об ознакомлении работников в письменной форме с правом отказаться от работы в ночное время, сверхурочной работы, документы об установлении режима рабочего времени;
  • документы, подтверждающие соблюдение обязательных требований в части времени отдыха, в том числе соглашения между работником и работодателем, графики отпусков, уведомления работников о предстоящих отпусках, приказы о предоставлении отпусков, заявления работников о предоставлении отпусков, документы о привлечении работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, письменные согласия работников о работе в выходные и нерабочие праздничные дни с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, соглашения между работником и работодателем о разделении ежегодного отпуска на части, записка-расчет при прекращении трудового договора, документы о выплате денежной компенсации за неиспользованные отпуска, письменные заявления о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы;
  • документы, подтверждающие соблюдение обязательных требований в части оплаты труда, в том числе документы по начислению и оплате отпуска, выплате КНО при увольнении, устанавливающие систему оплаты труда, документы, устанавливающие порядок индексации зарплаты и подтверждающие индексацию заработной платы, в том числе запросы работодателя о росте потребительских цен на товары и услуги, документы по начислению и выплате зарплаты, в том числе ведомости по начислению и выплате зарплаты, платежные поручения с приложением реестров перечислений, согласия работников на удержание из зарплаты, расчетные листки и приказы работодателя об утверждении формы расчетного листка, приказы об установлении простоя;
  • документы, подтверждающие соблюдение обязательных требований в части организации охраны труда, обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, молоком и лечебно-профилактическим питанием, санитарно-бытовым обслуживанием, медицинским обеспечением, дополнительными гарантиями охраны труда отдельных категорий работников, обучения в области охраны труда, финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
  • документы, подтверждающие наличие у работника инвалидности, а также срок действия таких документов, медицинские заключения, индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида.

От госорганов Трудинспекция вправе запросить, в частности, следующие документы:

  • сведения об отсутствии (наличии) задолженности по страховым взносам, по пеням и штрафам;
  • выписка из ЕГРН о правах на недвижимость;
  • сведения из бухгалтерской отчетности;
  • сведения из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
  • сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушения законодательства;
  • сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год;
  • сведения о сумме фактически уплаченных налогов за текущий финансовый год в бюджеты всех уровней;
  • сведения о наличии (отсутствии) задолженности плательщика страховых взносов;
  • сведения о размере ежемесячных страховых выплат по обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве;
  • сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования, о нахождении в розыске.

>Что включает в себя выездная плановая проверка соблюдения норм трудового права на производственных предприятиях?

Вопрос

Наша организация включена в план выездных плановых проверок на 2019 год по части проверки соблюдения трудового законодательства. Что включает в себя выездная плановая проверка соблюдения законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права на производственных предприятиях? Каковы полномочия проверяющего? Какие документы в праве проверить в рамках данной проверки?

Ответ

Трудовой инспектор обязан уведомить работодателя о плановой проверке за три рабочих дня до ее начала. Для этого он направляет в организацию копию распоряжения (приказа) о проведении проверки, как правило, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Инспектор вправе:

  • беспрепятственно посещать работодателей в целях инспектирования в любое время суток (при наличии удостоверений установленного образца);
  • запрашивать у работодателей и безвозмездно получать документы, объяснения, информацию, необходимые для проведения проверки;
  • изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ в соответствии с законодательством с уведомлением работодателя и составлением акта;
  • расследовать несчастные случаи на производстве;
  • предъявлять работодателю предписания об устранении нарушений законодательства;
  • направлять в суды требования о ликвидации, прекращении деятельности организации (ее структурных подразделений) вследствие нарушения требований охраны труда;
  • выдавать предписания об отстранении от работы сотрудников, не прошедших обучение по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знаний по охране труда;
  • запрещать использование средств коллективной и индивидуальной защиты сотрудников, не соответствующих установленным требованиям;
  • составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах полномочий;
  • подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд материалы о привлечении виновных лиц к ответственности;
  • выступать в качестве эксперта в суде по искам о нарушении трудового законодательства и о возмещении вреда, причиненного здоровью сотрудников на производстве;
  • предъявлять организации, проводящей спецоценку условий труда, обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений требований законодательства о специальной оценке.

В рамках проверки инспектор вправе запрашивать любые документы, относящиеся к предмету проверки.

Какие документы для проверки может запросить трудовая инспекция

В ходе проверки – как плановой, так и внеплановой – трудовая инспекция может запрашивать и безвозмездно получать от работодателя документы, которые относятся к теме проверки (абз. 3 ч. 1 ст. 357 ТК РФ, ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 12 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). Это могут быть документы за любые периоды, если в приказе о проверке не установлено никаких ограничений.2Как трудовая инспекция проводит плановую проверку

Инспекторы не могут требовать при проверке:

  • документы и информацию, которые не относятся к предмету проверки (п. 3 ст. 15 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ);
  • документы, которые уже есть в электронных базах других госорганов. Такие документы проверяющие получают в порядке межведомственного обмена (п. 8 ст. 7, п. 8 ст. 15 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). Перечень документов утвержден распоряжением Правительства РФ от 19 апреля 2016 г. № 724-р. В него входят сведения из ЕГРИП и ЕГРЮЛ, о среднесписочной численности работников за год, о задолженности по уплате штрафов за нарушения законодательства и еще десятки других документов.

Единый перечень документов, которые инспекция может запросить у организации, законодательством не установлен. Список таких документов определяют индивидуально для каждого случая проверки в зависимости от ее целей и фиксируют в приказе о проверке (п. 8 ч. 2 ст. 14 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

В частности, трудовая инспекция может запросить:
– учредительные документы организации, а также приказы, подтверждающие полномочия ее должностных лиц;
– трудовые договоры с сотрудниками и дополнительные соглашения к ним;
– личные карточки и должностные инструкции сотрудников;
– штатное расписание;
– трудовые книжки сотрудников, книгу учета движения трудовых книжек и вкладышей в них, а также приказ о назначении лица, ответственного за учет, ведение и хранение трудовых книжек;
– приказы по кадрам о приемах, переводах, отпусках, увольнениях и т. п.;
– правила внутреннего трудового распорядка;
– локальные нормативные акты об оплате труда, например, Положение об оплате труда, Положение о премировании;
– сведения об отсутствии задолженности по зарплате;
– ведомости, записки-расчеты, а также иные документы, касающиеся начисления и выплаты зарплаты;
– табели учета рабочего времени и т. д.

Если проверка касается соблюдения требований охраны труда в организации, то инспекция может запросить, например, инструкции по технике безопасности, журналы регистрации инструктажей и т. п.

Знакомиться с документами проверяющие будут или непосредственно в офисе организации, или у себя в инспекции, предварительно запросив документы по перечню. Это зависит от формы проводимой проверки: выездная или документарная.

Как представить документы по требованию трудовой инспекции при выездной проверке

В ходе выездной проверки инспекторы знакомятся с необходимыми документами (оригиналами и их копиями) по местонахождению организации или по месту фактического осуществления ее деятельности. При этом инспекторы вправе запрашивать документы, а организации обязаны их представлять только в том случае, если выездной проверке не предшествовала документарная. Такой порядок предусмотрен в части 5 статьи 12 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Какая ответственность грозит организации, если она не представит документы для проверки по требованию трудовой инспекции

Неправомерное непредставление документов по требованию проверяющих из трудовой инспекции является нарушением, за которое предусмотрена административная ответственность

При наличии такого нарушения по заявлению трудовой инспекции суд может вынести предупреждение или наложить штраф:
– на граждан – в размере от 500 до 1000 руб.;
– на должностных лиц организации, например, ее руководителя – в размере от 2000 до 4000 руб.

Это следует из совокупности положений части 1 статьи 19.4, части 1 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.»

Как работодателю посмотреть проверочные листы, которые трудовые инспекторы используют при проверках

Проверочные листы – это список вопросов. По ответам на них трудовой инспектор может определить, соблюдает работодатель требования закона или нет. Такие листы содержат фиксированное количество требований, и инспектор должен проверить, выполняет ли их работодатель. Скачать листы можно здесь:1

Общие требования к тому, как разработать и утвердить проверочные листы, устанавливает постановление Правительства от 13.02.2017 № 177. Проверочный лист должен содержать следующие сведения:

  • вид контроля или надзора;
  • вид деятельности работодателя и его категория риска;
  • наименование органа госконтроля, а также реквизиты документов, которые содержат проверяемые требования;
  • перечень вопросов по обязательным требованиям, ответы на которые показывают, соблюдает или не соблюдает работодатель требования, которые составляют предмет проверки;
  • соотнесенные с перечнем вопросов реквизиты нормативных правовых актов с конкретными нормами;
  • учетный номер проверки, по которому можно будет найти информацию в Едином реестре проверок.

Утвержденные формы проверочных листов Роструд будет публиковать на своем официальном сайте в сети Интернет. Об этом говорится в пунктах 4, 6, 7 постановления Правительства от 13.02.2017 № 177.

Какие проверки проводит трудовая инспекция

Чтобы все работодатели соблюдали трудовое законодательство, трудовая инспекция проводит плановые и внеплановые проверки (ч. 1 ст. 353, ч. 2 ст. 360 ТК РФ). Проведение проверок регулируют положения Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ и Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 30 октября 2012 г. № 354н.

В какой форме трудовая инспекция может провести плановую проверку

Плановую проверку проводят в двух формах – выездной и документарной (ч. 11 ст. 9 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). Таблица приводит общую характеристику каждой из форм.

Плановую документарную проверку могут переквалифицировать в выездную, если трудовому инспектору потребуется оценить по местонахождению организации, соответствует ли ее деятельность обязательным требованиям трудового законодательства (ч. 3 ст. 12 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

В отношении организаций, подведомственных органам исполнительной власти в областях обороны, безопасности, внутренних дел, исполнения наказаний и управления использованием атомной энергией, можно проводить только выездные проверки (п. 11 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875).

В какой срок трудовая инспекция обязана предупредить организацию о плановой проверке

Трудовой инспектор обязан уведомить работодателя о плановой проверке за три рабочих дня до ее начала. Для этого он направляет в организацию копию распоряжения (приказа) о проведении проверки, как правило, заказным письмом с уведомлением о вручении. Форма документа утверждена приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141. Об этом говорится в части 12 статьи 9 и части 1 статьи 14 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

В приказе о проведении проверки должны быть указаны следующие сведения:

  • наименование трудовой инспекции;
  • Ф. И. О., должности трудовых инспекторов, которые будут проводить проверку, а также экспертов, которых привлекут к проверке;
  • наименование организации или данные предпринимателя;
  • цели, задачи, предмет проверки и ее сроки;
  • правовые основания для проверки;
  • сроки проведения и перечень мероприятий по контролю;
  • перечень административных регламентов мероприятий по контролю;
  • перечень документов, которые работодатель должен представить для проверки;
  • даты, когда начнется и окончится проверка.

Проверку могут проводить только те должностные лица, которых указали в приказе.

Это предусматривают части 1 и 2 статьи 14 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Что может проверить трудовая инспекция во время плановой проверки

В ходе плановой проверки трудовой инспектор вправе проверить документы и сведения, которые относятся к предмету проверки (абз. 3 ч. 1 ст. 357 ТК РФ, ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 12 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

Может ли трудовая инспекция привлекать к плановой проверке сторонних лиц

Трудовая инспекция может привлекать к плановой выездной проверке экспертов и экспертные организации, которые не состоят в гражданско-правовых и трудовых отношениях с организацией, которую проверяют, и не являются с ней аффилированными лицами. Об этом сказано в части 6 статьи 12 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Какие права и обязанности есть у организации и у трудовой инспекции при плановой проверке

В ходе плановой проверки трудовые инспекторы и работодатели имеют определенные права и обязанности (ст. 12 и 15 Конвенции об инспекции труда от 11 июля 1947 г. № 81, ст. 357 и 358 ТК РФ, ст. 21 и 25 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). Их подробный перечень смотрите в таблице.

Обратите внимание, что трудовой инспектор не может проводить плановую выездную проверку, если в это время отсутствует руководитель организации (иной уполномоченный представитель работодателя). Исключение – когда имеются факты, которые:

  • причинили вред жизни и здоровью граждан;
  • угрожают безопасности государства;
  • представляют собой чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера и т. п.

Это следует из положений пункта 2 статьи 15 и подпункта «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

При этом порядок доступа трудовых инспекторов в организации, которые подведомственны органам обороны, безопасности, внутренних дел, исполнения наказаний и органам управления использованием атомной энергии, определяют данные органы и согласуют с Федеральной службой по труду и занятости.

Плановую проверку в указанных организациях могут отложить на время:

  • маневров или учений;
  • контртеррористической операции;
  • ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера;
  • других чрезвычайных ситуаций.

Такие правила устанавливают подпункты «б» и «в» пункта 11 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875.

Как долго трудовая инспекция может проводить плановую проверку

По общему правилу как документарную, так и выездную плановую проверку трудовая инспекция не может проводить более 20 рабочих дней.1

При этом для субъектов малого предпринимательства общий срок выездных плановых проверок за год не может превышать:

  • 50 часов – для малого предприятия;
  • 15 часов – для микропредприятия.

В исключительных случаях срок выездной плановой проверки продлевают, но не более чем на 20 рабочих дней, для малых предприятий – не более чем на 50 часов и микропредприятий – не более чем на 15 часов. Это возможно, если в ходе проверки возникнет необходимость провести:

  • сложные и длительные исследования, испытания;
  • специальные экспертизы и расследования.

Срок как документарной, так и выездной плановой проверки устанавливают отдельно по каждому филиалу, представительству или структурному подразделению организации, которая осуществляет деятельность на территории нескольких регионов.

Проверяющие могут приостановить срок проверки, если им нужно получить документы в рамках межведомственного взаимодействия между госорганами. Однако приостановить проверку можно не более чем на 10 рабочих дней. При этом повторно приостанавливать проверку нельзя.

Об этом говорится в частях 1–4 статьи 13 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, пункте 12 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875.

Когда плановая проверка закончилась, трудовой инспектор оформляет ее результаты и сообщает о них организации (ч. 1 ст. 16 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, п. 14 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875). Если организация не соглашается с выводами проверяющих и с действиями инспекторов в ходе проверки, то она может обжаловать их (п. 4 ст. 21 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).»

3. Таблица: Права и обязанности работодателя и трудового инспектора при проведении проверки

Права и обязанности Основание
Права работодателя – Присутствовать при проведении проверки;
– давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
– получать от проверяющего лица информацию, которая относится к предмету проверки;
– знакомиться с результатами проверки;
– подтверждать в акте проверки факт своего ознакомления с результатами проверки и согласие (несогласие) с ними;
– отражать в акте проверки свое согласие (несогласие) с действиями проверяющего лица;
– обжаловать действия (бездействие) проверяющего лица в административном или судебном порядке;
– привлекать к участию в проверке федерального или регионального уполномоченного по защите прав предпринимателей
ст. 21 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ
Обязанности работодателя – Предоставлять проверяющему лицу запрашиваемую информацию и документы, связанные с проверкой;
– предоставлять пояснения в письменной форме (если в ходе документарной проверки в ранее представленных документах проверяющее лицо выявило ошибки);
– обеспечить доступ на территорию, в помещения и к оборудованию организации проверяющим лицам, экспертам и представителям экспертных организаций (при выездной проверке);
– обеспечивать присутствие руководителя организации (иного уполномоченного им лица) при проведении проверки;
– выполнять предписания проверяющих лиц
ч. 5 и 8 ст. 11, ч. 5 ст. 12, ст. 25Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ
Права трудового инспектора – Беспрепятственно посещать работодателей в целях инспектирования в любое время суток (при наличии удостоверений установленного образца);
– запрашивать у работодателей и безвозмездно получать документы, объяснения, информацию, необходимые для проведения проверки;
– изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ в соответствии с законодательством с уведомлением работодателя и составлением акта;
– расследовать несчастные случаи на производстве;
– предъявлять работодателю предписания об устранении нарушений законодательства;
– направлять в суды требования о ликвидации, прекращении деятельности организации (ее структурных подразделений) вследствие нарушения требований охраны труда;
– выдавать предписания об отстранении от работы сотрудников, не прошедших обучение по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знаний по охране труда;
– запрещать использование средств коллективной и индивидуальной защиты сотрудников, не соответствующих установленным требованиям;
– составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах полномочий;
– подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд материалы о привлечении виновных лиц к ответственности;
– выступать в качестве эксперта в суде по искам о нарушении трудового законодательства и о возмещении вреда, причиненного здоровью сотрудников на производстве;
– предъявлять организации, проводящей спецоценку условий труда, обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений требований законодательства о специальной оценке
ст. 12 Конвенции об инспекции труда от 11 июля 1947 г. № 81, ст. 357 ТК РФ
Обязанности трудового инспектора – Соблюдать законодательство РФ, права и законные интересы проверяемых работодателей;
– хранить государственную (служебную, коммерческую и т. п.) тайну, которая стала известна в ходе проверки (в т. ч. после увольнения);
– сохранять конфиденциальность источника жалобы на недостатки или нарушения трудового законодательства;
– воздерживаться от сообщения работодателю сведений о заявителе (если заявитель возражает против такого сообщения);
– своевременно предупреждать, выявлять и пресекать нарушения обязательных требований, установленных законодательством;
– проводить проверку на основании распоряжения (приказа) о ее проведении и в соответствии с ее назначением;
– проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей;
– проводить выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения (приказа) о проведении проверки, копии документа о согласовании проверки с прокуратурой (если такое согласование необходимо);
– не препятствовать работодателю присутствовать при проверке и давать разъяснения по его вопросам;
– предоставлять работодателю информацию и документы, которые относятся к предмету проверки;
– знакомить работодателя с результатами проверки;
– учитывать, что мера ответственности должна соответствовать тяжести нарушения в зависимости от его потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
– не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан и работодателей;
– доказывать обоснованность своих действий при обжаловании их работодателем;
– соблюдать сроки проведения проверки;
– не требовать от работодателя документы и информацию, представление которых не предусмотрено законодательством;
– перед началом проведения выездной проверки по просьбе работодателя ознакомить его с административным регламентом (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
– вносить в журнал учета проверок запись о проведенной проверке

ст. 15 Конвенции об инспекции труда от 11 июля 1947 г. № 81, ст. 358 ТК РФ

ст. 18 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ

4. Таблица: Общая характеристика плановых проверок, проводимых трудовой инспекцией

Характеристика
проверки
Плановая проверка
Документарная Основание Выездная Основание
Предмет (цель) проверки – соблюдение организацией обязательных требований, установленных законодательством;
– соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности;
– сведения, содержащиеся в документах организации, устанавливающие ее организационно-правовую форму, права и обязанности;
– документы организации, связанные с исполнением требований, установленных законодательством;
– документы, связанные с исполнением предписаний контролирующих ведомств
ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 11 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ – соблюдение организацией обязательных требований, установленных законодательством;
– соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности;
– сведения, содержащиеся в документах организации и соответствие ее сотрудников;
– состояние зданий, помещений, оборудования, транспортных средств, производимых товаров (работ, услуг);
– принимаемые организацией меры для исполнения обязательных требований законодательства
ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 12 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ
Место проведения проверки Проводится по местонахождению контролирующего ведомства ч. 2 ст. 11 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ Проводится по месту:
– нахождения организации;
– фактического осуществления деятельности организации
ч. 2 ст. 12 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ
Периодичность проведения проверки В общем случае проводится не чаще чем один раз в три года ч. 2, 9, 9.3 ст. 9 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ В общем случае проводится не чаще чем один раз в три года ч. 2, 9, 9.3 ст. 9 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ
Основание (причины) проведения проверки Ежегодный план проведения плановых проверок ч. 3 ст. 9 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ – Ежегодный план проведения плановых проверок;
– невозможность оценить соответствие деятельности организации обязательным требованиям трудового законодательства при документарной плановой проверке
ч. 3 ст. 9, ч. 3 ст. 12 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ
Срок (период) проведения проверки

Не более 20 рабочих дней

Срок проведения проверки по каждому филиалу, представительству или обособленному подразделению организации, которая осуществляет деятельность на территории нескольких субъектов РФ, устанавливается отдельно, но не более 60 рабочих дней

ст. 13 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ

По общему правилу не более 20 рабочих дней

Срок проведения проверки по каждому филиалу, представительству или обособленному подразделению организации, которая осуществляет деятельность на территории нескольких субъектов РФ, устанавливается отдельно, но не более 60 рабочих дней

ст. 13 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ
Документы (сведения), предъявляемые проверяющими лицами до начала проверки – заверенная печатью копия распоряжения (приказа) руководителя трудовой инспекции (его заместителя) о проведении проверки;
– административный регламент и порядок проведения мероприятия по контролю (по просьбе проверяемого лица);
– информация об участниках проверки (по требованию проверяемого лица)
ч. 3–4 ст. 14, п. 4 ст. 18Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ – служебное удостоверение;
– заверенная печатью копия распоряжения (приказа) руководителя трудовой инспекции (его заместителя) о проведении проверки;
– административный регламент и порядок проведения мероприятия по контролю (по просьбе проверяемого лица);
– информация об участниках проверки (по требованию проверяемого лица)
ч. 4 ст. 12, ч. 3–4 ст. 14, п. 4 ст. 18Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>

Проверки трудового законодательства, пожалуй, – одни из самых сложных для хозяйствующих субъектов и мы часто обращаемся к этой теме на нашем сайте audar-info.ru. Хотя, с одной стороны, данные проверки не выглядят неизбежными и с проверяющими можно долго, буквально годами, так и не встретиться. С другой – если подобная проверка состоится, то вряд ли она обойдется без назначения штрафов. Настолько много разносторонних требований к соблюдению трудового законодательства.

Теперь Постановлением Правительства РФ от 16.02.2017 № 197 внесены заметные изменения в некоторые документы, регулирующие порядок проведения таких проверок. И, вероятно, теперь большинству хозяйствующих субъектов не получится избежать таких проверок. По прошествии пусть нескольких лет в самом благоприятном для этого лица случае, но проверка состоится.

Платформа ОФД 📌 РекламаОФД со скидкой 30%. Новогодняя акция на подключение касс ОФД поможет бухгалтеру сдать отчеты + аналитика продаж + работа с Честным ЗНАКом Узнать больше

А вот для многих других такая проверка может вовсе не состояться, если только не возникнет повода для внеплановой проверки.

Согласно ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляет федеральная инспекция труда (Рострудинспекция). В связи с этим применяется Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее – Положение).

Данный документ предусматривает проведение плановых и внеплановых документальных и выездных проверок соблюдения законодательства в области охраны труда (п. 8 Положения).

Что касается внеплановых проверок (которые, как следует из их названия, с большой долей вероятности могут и не состояться), то согласно п. 10 Положения они проводятся по следующим основаниям:

1) истечение срока исполнения работодателем выданного государственными инспекторами труда предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований (то есть по результатам предыдущей проверки);

2) поступление в Рострудинспекцию:

  • обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц Рострудинспекции и других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями обязательных требований, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников, а также приведших к невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы, других выплат, причитающихся работникам, либо установлению заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством);
  • обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав;
  • запроса работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте в соответствии со ст. 219 ТК РФ;

3) наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Федеральной службы по труду и занятости (Роструда) или Рострудинспекции о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента РФ или Правительства РФ либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

А вот в отношении плановых проверок в п. 9 Положения было лишь указание на то, что они проводятся не чаще, чем раз в три года на основании составляемых Рострудинспекцией планов.

Данный пункт Постановлением Правительства РФ № 197 отменен. Но по‑прежнему действуют Правила подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в соответствии с которыми эти планы составляются.

К сведению:

Хозяйствующий субъект может проверить, включен ли он Рострудинспекцией в план проверок на текущий год. Для этого надо заглянуть на сайт этой организации по адресу https://www.rostrud.ru/control/soblyudenie-zakonodatelstva-o-trude/?CAT_ID=8143.

От проверок по срокам – к риск-ориентированному подходу

Из пункта 3 «а» данных правил следует, что основания для составления планов проверок содержатся в Федеральном законе от 26.12.2008 № 294‑ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Главные из этих оснований приведены в п. 8 ст. 9 данного закона и подразумевают истечение трех лет со дня:

  • государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
  • окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
  • начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством РФ в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сферах здравоохранения, образования, в социальной сфере, в сферах теплоснабжения, электроэнергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, плановые проверки могут проводиться два и более раз в три года (п. 9 ст. 9 Федерального закона № 294‑ФЗ).

Сравнительно недавно введено и еще одно условие, согласно которому Правительство РФ может устанавливать иную периодичность проведения плановых проверок при осуществлении некоторых видов государственного контроля (надзора) в зависимости от отнесения деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности (п. 9.3 ст. 9 Федерального закона № 294‑ФЗ).

Список таких видов государственного контроля приведен в Постановлении Правительства РФ от 17.08.2016 № 806. Этот список Постановлением Правительства РФ № 197 дополнен, в него включен Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно п. 2 ст. 8.1 Федерального закона № 294‑ФЗ под риск-ориентированным подходом понимается отнесение деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими при осуществлении такой деятельности производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности.

Критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности устанавливает Правительство РФ, если такие критерии не предусмотрены федеральным законом (п. 4 ст. 8.1 Федерального закона № 294‑ФЗ).

В связи с этим Положение дополнено п. 17 – 24. В соответствии с п. 20 Положения проведение плановых проверок в отношении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

  • для категории высокого риска – один раз в два года;
  • для категории значительного риска – один раз в три года;
  • для категории среднего риска – не чаще чем один раз в пять лет;
  • для категории умеренного риска – не чаще чем один раз в шесть лет.

В отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

Согласно новому п. 21 информация о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, отнесенных к категориям высокого и значительного риска, будет размещаться на сайте Роструда до 1 июля года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Хозяйствующие субъекты, отнесенные к другим классам, могут получить информацию о своей категории, сделав запрос в Рос­трудинспекцию. Орган контроля должен ответить на запрос в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления. Если данное лицо считает, что его надо отнести к другой категории, оно вправе подать в Рострудинспекцию заявление о ее изменении.

Как определить свою категорию?

Правда, подыскивая основания для подачи такого заявления, предприятие или предприниматель должны представлять себе критерии, по которым определяется класс (категория) риска. Эти критерии приводятся в приложении к Положению.

Данные критерии в определенной степени носят оценочный характер, при этом понятно, что оценивать их значимость будут чиновники. В то же время присутствуют и объективные показатели.

Так, будет оцениваться принадлежность хозяйствующего субъекта к определенной отрасли. При этом будет иметь значение количество погибших или пострадавших от несчастных случаев на 1 000 человек, работающих в этой отрасли. В результате рассчитывается значение показателя потенциального вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда из‑за возможного несоблюдения обязательных требований (ПВ) при осуществлении определенного вида деятельности. Оно должно пересматриваться не реже, чем раз в три года. На данный момент его значения по отраслям приведены в специальном Перечне:

Наименование основного вида деятельности в соответствии с ОКВЭД 2 Показатель потенциального вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда из‑за возможного несоблюдения обязательных требований (ПВ)
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство (A) 0,49
Добыча полезных ископаемых (B) 1,49
Обрабатывающие производства (C) 0,96
Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха (D) 0,99
Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений (E) 0,97
Строительство (F) 0,87
Транспортировка и хранение (H) 0,85
Деятельность в области информации и связи (J) 0,58
Образование (P) 0,44
Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг (Q) 0,57
Прочие виды экономической деятельности 0,2

Данный коэффициент корректируется на значение показателя масштаба распространения потенциальных негативных последствий в случае причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда (М), которое зависит от среднесписочной численности работников, занятых у юридического лица или индивидуального предпринимателя, и составляет:

  • 0,5 – при среднесписочной численности работников менее 200 человек;
  • 0,7 – при среднесписочной численности работников от 200 до 499 человек;
  • 1 – при среднесписочной численности работников от 500 до 999 человек;
  • 1,5 – при среднесписочной численности работников свыше 1 000 человек.

Произведение двух приведенных показателей ПВ и М дает значение показателя тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями обязательных требований (Т).

Помимо показателя Т в расчете участвует также показатель Ку, именуемый коэффициентом устойчивости добросовестного поведения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанного с исполнением обязательных требований.

Он представляет собой сумму трех показателей. Первый из них (Кт) зависит от наличия случаев травматизма, связанных с производством, произошедших за три года, предшествующих текущему.

За каждый такой тяжелый несчастный случай начисляется 0,4 балла, а за легкий – 0,1 балла. Но если несчастный случай, признанный связанным с производством, оказался смертельным, то независимо от прочих показателей лицу присваивается категория высокого риска.

Второй индивидуальный показатель Кз зависит от факта наличия задолженности по заработной плате за предшествующий год. Если есть такой факт, то лицу начисляется 0,3 балла.

И, наконец, если лицу назначались административные наказания за нарушение обязательных требований в сфере труда за три года, предшествующих текущему, ему добавляется еще 0,1 балла. А при отсутствии таких наказаний, наоборот, может быть рассмотрен вопрос о снижении лицу класса риска.

Все коэффициенты определяются на основании данных статистической и ведомственной отчетности. После их подсчета устанавливаются следующие классы риска:

  • высокий риск – в случае если показатель потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда составляет 1 и более;
  • значительный риск – в случае если показатель потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда составляет от 0,99 до 0,75;
  • средний риск – в случае если показатель потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда составляет от 0,74 до 0,5;
  • умеренный риск – в случае если показатель потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда составляет от 0,49 до 0,25;
  • низкий риск – в случае если показатель потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда составляет менее 0,24.

Пример.

Организация занимается производством алкогольной продукции. Ее численность – 100 человек. Случаев травматизма в предыдущие три года не зафиксировано, как и административных наказаний за нарушение обязательных требований в сфере труда, но в предыдущем году имелся факт задержки выплаты зарплаты на 5 дней.

Коэффициенты для расчета класса риска по организации составили: ПВ = 0,2, М = 0,5, Ку = 0,3 (0 + 0,3 + 0). Общее значение показателя потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда Р = 0,4 (0,2 х 0,5 + 0,3).

Следовательно, лицо в текущем году получит класс умеренного риска, то есть при сохранении этого класса проведение проверки трудового законодательства ему грозит не чаще, чем раз в 6 лет.

Утверждено Постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 № 875.

Утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 № 489.

Речь идет о Правилах представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584.

Как защитить себя при нарушениях работодателем трудового законодательства

Когда человек устраивается на работу, его права и обязанности определяются соответствующими юридическими положениями. Он должен знать свои права и, когда происходят нарушения работодателем трудового законодательства, отстаивать себя всеми законными средствами. О том, как этом можно сделать, рассказано в статье.

Обязанности работодателя

В статье 22 ТК РФ указан перечень обязанностей, которые относятся к работодателю. В их число, в частности, входят следующие:

  • Принимать на фирму или производить увольнения.
  • Требовать выполнения обязанностей от сотрудников, наказывать или поощрять их.
  • Он может принимать нормативные акты, носящие локальный характер и регламентирующие деятельность на предприятии.
  • Также у него имеется ряд других обязанностей, упомянутых в этой статье ТК.

Распространенные нарушения

Законодательство подробно регламентирует отношения между руководителями и их сотрудниками. Однако на практике могут встречаться разнообразные нарушения. В отношениях с подчиненными трудности могут возникнуть по следующим причинам:

  1. Зарплата, которую платят неофициально, без необходимого оформления.
  2. Прием на работу без оформления трудового соглашения, обязательность которого предусмотрена законодательством.
  3. При приёме на работу отсутствие договоренностей по существенным условиям дальнейшей деятельности, обязательность которых предусмотрена законодательством.
  4. Подписание трудового без предоставления своего экземпляра сотруднику.
  5. Тот, кто только начинает свою трудовую деятельность, на первой работе должен получить оформленную трудовую книжку. Некоторые работодатели пренебрегают выполнением этой обязанности.
  6. Отсутствие записи в трудовой книжке о том, что человек работает на предприятии или её внесение с нарушениями правил.
  7. Требование выйти на работу в сверхурочное время или в выходные дни без получения согласия на это самого работника и без соответствующей компенсации.
  8. Когда работник не получает положенный ему ежегодный отпуск.
  9. Нарушения могут быть связаны с порядком выплаты заработной платы:
  10. Выдача денег один раз в месяц.
  11. Задержка зарплаты.
  12. Отсутствие расчета в последний день увольнения.

Соответствующие требования предусмотрены статьями 136 и 140 ТК.

Часто можно встретиться с нарушением правил, которые относятся к технике безопасности. Их должен обеспечивать работодатель. Ситуация усугубляется в тех случаях, когда такие нарушения приводят к серьезным травмам.

Нарушения, связанные с предоставлением отпусков

Сотрудники имеют законное право на отдых, предусмотренное положениями законодательства. Однако в некоторых случаях при его предоставлении имеют место следующие нарушения:

  1. Отзыв из отпуска без договоренности с работником. Это допустимо лишь тогда, когда сотрудник даёт своё письменное согласие.
  2. На предприятии должны быть действующие положения, регламентирующие правила труда и отдыха. Их отсутствие является нарушением трудового законодательства.
  3. Если отпуск дается не в полном объёме.
  4. Невыплата компенсации при расчёте в процессе увольнения.

В результате этих и аналогичных нарушений сотруднику наносится ущерб и он имеет право добиваться восстановления своих прав и получения компенсации.

Виды ответственности

При наличии нарушений предусмотрены согласно статье 419 ТК РФ следующие виды ответственности:

  • материальная;
  • дисциплинарная;
  • административная;
  • гражданско-правовая;
  • уголовная.

В статье 195 ТК РФ указано, что привлечь начальника к дисциплинарной ответственности можно по инициативе представительного органа сотрудника предприятия. Это можно сделать не только по отношению к начальникам подразделений, но и для тех, кто входит в руководство предприятия. В зависимости от тяжести содеянного могут быть применены дисциплинарные меры вплоть до увольнения.

Материальная ответственность перед сотрудником может наступать при:

  • незаконном увольнении;
  • не сделанных выплатах, обязательность которых предусмотрена законом;
  • за урон, нанесенный имуществу работника;
  • при невыплате или задержке заработной платы.

Иногда речь может идти о том, что сотруднику был причинен моральный вред.

Гражданско-правовая ответственность предусматривает, что при нарушении прав сотрудника, руководитель обязан компенсировать возникший урон. В частности, речь может идти о вреде (физическом или моральном), причиненном личности или имуществу сотрудника.

КоАП РФ предусматривает назначение штрафов в тех случаях, когда было нарушено трудовое законодательство:

  1. Для должностных лиц он составляет 1000-5000 руб.
  2. Ответственность индивидуальных предпринимателей предусмотрена в таких же пределах.
  3. Предприятие обязано будет заплатить 30-50 тыс. руб.
  4. При повторном нарушении суммы штрафов существенно возрастают.
  5. Если сотрудник был принят на работу лицом, которое не имело право это делать, штраф для последнего составит 10-20 тыс. руб.

Административное законодательство предусматривает наказания также и во многих других ситуациях, когда нарушаются нормы ТК РФ.

При совершении преступлений применяются нормы уголовной ответственности. В качестве примера можно привести ситуацию, когда не обеспечено выполнение правил техники безопасности и в результате сотрудник получает травму или подвергает опасности свою жизнь.

Риски работодателя, связанные с нарушениями трудового законодательства

Выполнение положений существующих нормативных актов — это обязанность каждого гражданина. Если происходят нарушения, закон предусматривает соответствующие им наказания. Однако риски тех, кто их допустил, этим не ограничиваются. Далее приведены основные их виды.

Отношение сотрудников к своей деятельности важно тем, что во многом определяет их эффективность. Нарушениями, которые могут вызвать такое отношение, являются, например, следующие:

  1. Зарплата, которую платят неофициально, без необходимого оформления.
  2. Прием на работу без оформления трудового соглашения, обязательность которого предусмотрена законодательством.
  3. При приёме на работу отсутствие договоренностей по существенным условиям дальнейшей деятельности, обязательность которых предусмотрена законодательством.
  4. Подписание трудового без предоставления своего экземпляра сотруднику.
  5. Тот, кто только начинает свою трудовую деятельность, на первой работе должен получить оформленную трудовую книжку. Некоторые работодатели пренебрегают выполнением этой обязанности.
  6. Отсутствие записи в трудовой книжке о том, что человек работает на предприятии или ее внесение с нарушениями правил.
  7. Требование выйти на работу в сверхурочное время или в выходные дни без получения согласия на это самого работника и без соответствующей компенсации.
  8. Когда работник не получает положенный ему ежегодный отпуск.
  9. Выплаты денег, сделанные несвоевременно или не в полном размере.

Проблемы в отношениях с людьми не только делают обстановку более трудной, но и способны снизить результативность деятельности компании.

В некоторых случаях неправомерные поступки по отношению к сотрудникам способны вызвать у них ответную реакцию, которая может нанести урон деятельности предприятия. Это может выразиться в следующих поступках:

  1. Интернет доступен практически каждому человеку. В нём часто обсуждаются вопросы, которые живо волнуют людей. Одной из тем может стать нарушения трудового законодательства на конкретной фирме. Это может повредить её репутации, а также привлечь внимание контролирующих органов.
  2. Конкуренты прилагают большие усилия для получения информации. Раздраженные рассказы сотрудников с критикой своей фирмы могут стать источником ценной информации для них.
  3. Иногда от сотрудника зависит достаточно много в делах компании. Например, у него может быть высокий профессионализм или наработанный круг доверяющих ему клиентов. Если по отношению к нему поступить несправедливо, то он может найти себе применение в другой компании и, возможно, получит лучшее отношение.
  4. Сотрудник, которые ощущает себя несправедливо обиженным, будет влиять на других членов коллектива, настраивая их против руководителя.
  5. В результате нарушений, сделанных начальником, может пострадать его профессиональная и личная репутация.

Человеческий капитал является одним из основных ресурсов предприятия или организации. Отношения с коллективом должны основываться на соблюдении требований, предъявляемых законодательством.

При нарушении сроков выплат заработанных денег сотрудникам, они имеют право обращаться в контролирующие органы или в суд.

Недовольство сотрудников

В процессе трудовой деятельности между работодателем устанавливаются определенные отношения. От того, будут ли они плодотворными зависит выполнение поставленных перед коллективом трудовых задач. Большую роль в этом играет соблюдение требований, которые предъявляются трудовым законодательством. Они не только являются обязательными к исполнению, но и могут служить той основой, на которой будут построена деятельность коллектива.

Следующие проблемы являются примером того, как несоблюдение юридических норм может стать причиной напряженности в работе и уменьшения заинтересованности сотрудников в результате своего труда:

  • Несправедливое наложение штрафных санкций за незначительные проступки.
  • Пристрастное распределение поощрительных выплат или других льгот.
  • Увеличение объема работы без соответствующей компенсации.
  • Нарушение правил, предусмотренных положениями об охране труда, создающее дополнительные риски травм, заболеваний и других нарушений здоровья.
  • Разглашение информации личного характера о сотруднике.
  • Незаконное увольнение в той или иной форме спровоцированное руководителем.
  • Проблемы, созданные работнику по причине личной неприязни начальника.

Эти и другие проблемы в отношениях с сотрудниками способны вызвать подавленность, нездоровые отношения и вызвать ответную реакцию.

Негативная информация в сети

Сотрудники, с которыми поступили несправедливо, могут поделиться доступной им информацией в интернете. Это может создать компании негативную славу. Проявить свое отношение работники могут различными способами:

  1. На некоторых специализированных сайтах могут предоставить свои отзывы, дав им фактическое обоснование.
  2. Часто предприятие зависит от притока новых сотрудников, имеющих профессиональный уровень. Негативная репутация способна отпугнуть их, уменьшив приток потенциальных кандидатов.
  3. Агентства по найму могут принять во внимание, что в этой компании принято допускать нарушения трудового законодательства и учесть это при найме сотрудников.

Если не только выполнять требования нормативных актов, но и выстроить плодотворные справедливые отношения в коллективе, то это снизит вероятность появления сообщений, ухудшающих репутацию фирмы.

Сообщения, которые появляются в интернете для многих являются важными аргументами при принятии решений при поиске работы или для контрагентов в вопросах, насколько заслуживает доверия эта фирма.

Судебные иски

Важно понимать, что соблюдение юридических норм трудовых отношений — это не только вопрос справедливости, но и обязанность каждого участника деятельности фирмы. При их нарушении работник имеет право обращаться за защитой к контролирующим органам. В результате виновным лицам может грозить соответствующее наказание.

Однако не всегда можно добиться справедливости таким образом. Однако возможность подать иск в суд есть у каждого, кто считает, что по отношению к нему был нарушен закон. После тщательного рассмотрения всех обстоятельств дела будет принято решение, исполнение которого будет обязательным для всех сторон процесса.

Наиболее частыми причинами обращения с судебным иском в сфере трудовых отношений являются такие:

  1. Рассмотрение обстоятельств незаконного увольнения и его отмена.
  2. Если человека уволили по статье и он считает это несправедливым, то он может подать в суд с целью изменить формулировку в трудовой книжке.
  3. Если был прогул, в котором вины работника нет, то должна быть сделана соответствующая оплата. Если этого не было выполнено, работник может потребовать полагающиеся ему деньги, обратившись в суд.
  4. Важным моментом является неразглашение персональных данных сотрудника. В процессе устройства не работу и при продолжении деятельности кадровой службе и руководителю становится известна конфиденциальная информация о нём. Ее предоставление регулируется положениями законодательства. Если личные данные были разглашены, то можно подать в суд, если при этом были нарушены соответствующие юридические нормы.
  5. При приеме на работу предприятие выбирает, кто больше ему подходит. Однако существуют причины отказа. Которые являются незаконными. В таком случае кандидат имеет право защитить свои права в суде.

Нужно учитывать, что при обращении в суд должны быть предоставлены убедительные доказательства своей правоты. Важно обосновать факты того, что были нарушены нормы трудового законодательства. Суд, изучив обстоятельства дела, не обязательно примет решение в пользу истца. Он сделает выводы, изучив факты, и решит, кто именно из сторон конфликта в рассматриваемой ситуации прав.

Что делать работнику

Если права работника нарушены, то первый шаг, который он должен сделать, это поговорить с руководителем. Возможно, тот ему даст необходимые разъяснения или согласится, что был неправ. Если этого не произойдёт, то он может обратиться в те органы на предприятии, которые должны защищать его права (например, в профсоюз).

Если это не дало результата, то придется написать заявления в контролирующие органы: инспекцию по труду, прокуратуру.

Далее можно оформить иск для обращения в суд. Если этот орган примет решение, с которым сотрудник не согласен, его можно в установленном порядке обжаловать:

Порядок обжалования
Жалоба в ГИТ Инспекция по труду — это государственный орган, который защищает права сотрудников. Если имело место нарушение, можно написать сюда заявление или прийти на приём и рассказать о сложившейся ситуации. Эта организация имеет достаточные права, чтобы разобраться в случившемся и принять меры.
Заявление в прокуратуру

Сюда обращаются тогда, если произошло нарушение закона. Если не будет усмотрен состав преступления, прокуратура не примет дело к рассмотрению или передаст в трудовую инспекцию. Если предоставленные доказательства будут убедительными, работник восстановит свои права и получит положенную ему компенсацию нанесенного вреда.

Иск в судебный орган При обращении в суд надо составить исковое заявление. В нём нужно аргументированно изложить имеющие место факты, сослаться на нарушения закона и привести соответствующие доказательства. Если к нему прилагаются документы для обоснования требований, их список должен быть приведён в иске.

Эксперт по трудовым и кадровым вопросам Елена Михайловна Попова разъясняет порядок привлечения работодателя к административной и уголовной ответственности:

Форма для приема вопроса, напишите свой

«Кадровая служба и управление персоналом предприятия», 2007, N 10

Проверка соблюдения трудового законодательства по оплате труда

Известно, что самые конфликтные трудовые проверки связаны с нарушениями по оплате труда. Они занимают лидирующую позицию в перечне проступков работодателей. И поскольку, по заверению проверяющих, нет такой организации, которая бы стопроцентно соблюдала трудовое законодательство и не допускала ошибок в ведении кадрового учета, двери любой компании открыты для инспекторов по труду. Кстати, не только они могут прийти к вам с проверкой. Кто еще может контролировать соблюдение трудового законодательства в организации? Каковы типичные нарушения в сфере оплаты труда? Какие виды ответственности предусмотрены для нарушителей? Об этом рассказала на семинаре Валентина Митрофанова, практикующий консультант по вопросам применения трудового законодательства.

Кто нас проверит

Итак, какие государственные проверяющие органы интересуются соблюдением трудового законодательства по оплате труда в вашей организации:

1. Федеральная инспекция труда (далее — ФИТ).

Практически у каждого кадрового работника со словом «проверка» в первую очередь ассоциируется трудовая инспекция. И все мы знаем, какими полномочиями она обладает.

Фрагмент документа. Статья 356 Трудового кодекса РФ

В соответствии с возложенными на нее задачами федеральная инспекция труда реализует следующие основные полномочия:

— осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

— анализирует обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимает меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан (…);

— направляет в установленном порядке соответствующую информацию в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, правоохранительные органы и в суды;

— осуществляет надзор и контроль за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве;

— обобщает практику применения, анализирует причины нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, готовит соответствующие предложения по их совершенствованию (…).

По окончании проверки трудовой инспектор оформит акт, а в случае обнаружения нарушений — протокол и выдаст вам предписание. О том, какие типичные ошибки трудового законодательства по оплате труда выявляет ФИТ и какие виды ответственности за них предусмотрены, вы узнаете далее.

2. Федеральная налоговая инспекция.

Присутствие налоговиков в данном перечне не случайно. Дело в том, что трудовые инспекторы взаимодействуют с налоговыми инспекторами. И если при проведении проверки инспектором труда будут найдены нарушения по оплате труда, тогда вашу организацию может ждать налоговая проверка. Проверки по оплате труда налоговики проводят в основном «по наводке» трудовиков. Сейчас этот вопрос стоит на повестке дня, ведь налоговики вплотную занялись теневыми зарплатами.

Так, ФНС России выпустила Приказ от 30 мая 2007 г. N ММ-3-06/333@. В этом документе налоговики изложили Общедоступные критерии самостоятельной оценки рисков для налогоплательщиков, используемые в процессе отбора объектов для проведения выездных налоговых проверок, начиная с 25 июня 2007 г. Среди критериев указан следующий: «5. Выплата среднемесячной заработной платы на одного работника ниже среднего уровня по виду экономической деятельности в субъекте Российской Федерации». Сведения о среднемесячной зарплате можно найти на интернет-сайтах Росстата или в статистических сборниках, которые готовят органы статистики. Получается, что одно нарушение по оплате труда может не только привести к различным видам ответственности (в зависимости от его кратности и степени тяжести), но и повлечь выездную налоговую проверку. А налоговики не упустят шанса проверить вас.

Кстати, учтите, что за налоговой проверкой может последовать трудовая. Так, еще Министерство РФ по налогам и сборам в своем Письме от 20 февраля 2004 г. N 02-5-10/6 указало: «…если налоговая инспекция полагает, что в результате действий работодателя нарушается трудовое законодательство, то она должна направить соответствующую информацию в органы, осуществляющие контроль по соблюдению трудового законодательства».

3. Фонд социального страхования РФ.

Инспекторы Фонда проверяют правильность расходования средств обязательного социального страхования, а также начисление, уплату и расходование средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Особенно болезненной сейчас может оказаться проверка оформления больничных листов и правильности начисления пособия по временной нетрудоспособности.

Дело в том, что с 1 января 2007 г. вступил в силу Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ, который поменял порядок назначения и выплаты «больничных». Естественно, чтобы грамотно проводить проверки, инспекторы Фонда должны были сначала пройти соответствующее обучение. Это отняло время от выполнения годового плана по проверкам. Период активных проверок начался фактически с марта. Значит, именно сейчас, к концу года, можно прогнозировать приход в гости инспектора из Фонда.

4. Прокуратура.

Оказывается, даже работники прокуратуры могут проверить вашу добросовестность по вопросам оплаты труда. Прокуратура, помимо прочего, должна следить за соблюдением прав и свобод человека и гражданина руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Поводом для проведения трудовой проверки работниками прокуратуры может стать жалоба сотрудника вашей организации. Согласно ст. 10 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 (далее — Закон N 2202-1) в органах прокуратуры разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.

Когда прокурорский работник придет вас проверять, то в соответствии со ст. 6 Закона N 2202-1 вы обязаны будете безвозмездно представить ему статистическую и иную информацию, справки, документы и их копии, необходимые при осуществлении проверки. Не нужно пугаться названия проверяющего органа — просто трудовую проверку проведут прокурорские работники.

Фрагмент документа. Статья 27 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1

Типичные ошибки работодателей при оплате труда

По статистике ст. 136 «Порядок, место и сроки выплаты заработной платы» ТК РФ самая нарушаемая работодателями. Рейтинг ошибок при оплате труда по указанной статье таков:

1. Невыплата отпускных за 3 дня до начала отпуска.

2. Невыдача расчетных листков работникам (а также отсутствие типовой формы расчетного листка, несоблюдение письменной формы этого документа, выдача расчетного листка только один раз в месяц).

3. При выплате заработной платы через банк в трудовом договоре не оговорено, кто несет расходы за снятие денег в банкомате, а также не прописаны в трудовом соглашении даты выплаты зарплаты через банк.

4. Выплата аванса вместо зарплаты.

Дело в том, что в ст. 136 Трудового кодекса РФ вообще отсутствует слово «аванс». Есть лишь две части зарплаты, которые надо платить два раза в месяц. Следовательно, размер зарплаты должен соответствовать отработанному времени за вычетом НДФЛ, а не, например, 10 или 20 процентам от оклада, как некий руководитель решил установить в своей организации. Конечно, никто не мешает заплатить половину зарплаты за первые 2 недели, но тогда в случае увольнения сотрудника вы не сможете удержать у него ранее выплаченные деньги.

Кстати, ежемесячные премии, стимулирующие и компенсационные выплаты нужно также платить два раза в месяц! Неправильная формулировка в Положении о премировании и об оплате труда обяжет вас даже годовую премию разделить на 24 части и выплачивать ее работнику в течение года. Или вам, например, придется раскошелиться на выплату части ежемесячной премии работнику, который увольняется в середине месяца.

Как этого избежать? Необходимо ввести правильные формулировки в текст Положения о премировании или об оплате труда, а также в трудовые договоры. Например, «…ежемесячная премия, которая выплачивается по итогам прошедшего календарного месяца», «…годовая премия, которая выплачивается по итогам прошедшего календарного года», «…ежемесячная премия выплачивается, если работник проработал целый месяц». К тому же из числа премируемых можно исключить работников, увольняющихся до конца года, если такое условие содержится в локальном нормативном акте. Возможная формулировка: «Годовая премия выплачивается работникам, полностью отработавшим в течение отчетного календарного года». С компенсационными выплатами можно поступить так: «Компенсационная выплата выплачивается, если работник представляет подтверждающие документы».

Кроме перечисленных ошибок, есть и другие:

1. Невыплата денежной компенсации за задержку заработной платы, отпускных (в размере 1/300 ставки рефинансирования для РФ <1> и в размере 1/200 ставки рефинансирования для г. Москвы <2>).

<1> Статья 236 Трудового кодекса РФ.

<2> Пункт 2.21 Московского трехстороннего соглашения на 2007 г. между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями промышленников и предпринимателей (работодателей).

Вы знаете, что зарплата раз в месяц или опоздание с отпускными — это повод для выплаты работнику денежной компенсации? А представьте себе, что крупная организация уже несколько лет не платит работникам зарплату два раза в месяц. Это значит, что трудовой инспектор заставит ее выплатить компенсацию за все годы каждому работнику. На одни только расчеты уйдут месяцы! Ведь нужно будет учесть повышение зарплаты и постоянные изменения размера ставки рефинансирования. Кстати, не забывайте и про пеню.

2. Невыплата работникам «ни копейки» за выполнение дополнительной работы.

В этом случае есть несколько вариантов сценария. Они зависят от того, в каком порядке прописано выполнение дополнительной работы:

— срочный трудовой договор;

— доплата (исполнение обязанностей, совмещение, расширение зоны обслуживания);

— временный перевод.

Исполнение обязанностей и совмещение предусматривают 100 процентов доплаты, поскольку на работника возлагается весь объем трудовых обязанностей. В то же время расширение зоны обслуживания позволяет платить только за избранную часть трудовых функций. Только этот вариант подходит не для всех должностей.

Кстати, не надейтесь, что трудовой инспектор поверит вам, если вы ему скажете, что никто не выполняет работу главного бухгалтера, табельщика или, например, уборщицы. В последнем случае вы вообще рискуете «нарваться» и на проверку Ростехнадзора, ведь вы же сами сказали, что в офисе никто не убирает.

Виды ответственности

Приостановление деятельности

ФИТ может приостановить деятельность организации за нарушения трудового законодательства сроком до 90 суток (см. п. 2 ст. 3.12 КоАП РФ). Причем в ТК РФ не написано, за какие именно нарушения. На практике это делается за:

— нарушения по охране труда (здесь приостановление выступает как способ исправить нарушение. Например, работники трудятся за компьютерами, но персонал не проходил медосмотр);

— нарушения по оплате труда (приостановление здесь просто считается наиболее адекватным видом наказания).

Правда, есть деятельность, которую нельзя приостановить.

Фрагмент документа. Статья 142 Трудового кодекса РФ

…Не допускается приостановление работы:

— в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;

— в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;

— государственными служащими;

— в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;

— работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

Что такое приостановление деятельности для организации? Это оплата за вынужденный простой (2/3 от среднего заработка) <3> и, конечно, экономические убытки. Особенно убытки чувствительны для сезонных работ.

<3> Статья 157 Трудового кодекса РФ.

Дисквалификация

Более 50 процентов нарушений, по которым выносится этот вид наказания, — нарушения по оплате труда. Когда инспектор впервые находит у вас нарушение, то он определяет круг виновных лиц и выдает предписание. Если он найдет аналогичное нарушение во второй раз в течение одного года, то вам грозит дисквалификация. Обратите внимание: аналогичное нарушение — это близкое нарушение, а не то же самое.

Например, в первый раз ревизор обнаружил, что вы не выплачиваете работникам зарплату два раза в месяц. А во второе посещение выяснилось, что у вас нет типовой формы расчетного листка. Скажете, что нарушения разные? Нет, это та же ст. 136 ТК РФ. Дальше все просто: рассмотрение дела в суде занимает от силы полчаса. За это время инспектор разъяснит судье характер первого и второго нарушений, судья вынесет решение.

В судебном решении относительно генерального директора будет написано: «дисквалификация с позиции руководящего работника» (то есть нельзя занимать никаких руководящих позиций вообще), главного бухгалтера — «дисквалификация с позиции бухгалтерского работника» (значит, нельзя работать не только главным, но и простым бухгалтером), начальника отдела кадров — «дисквалифицирован с позиции кадрового работника».

Чем грозит для организации прием на работу дисквалифицированного специалиста на «запрещенную» должность? Все, что подписывал дисквалифицированный работник — главный бухгалтер, генеральный директор, начальник подразделения, — недействительно! Представляете, чего будут стоить все ваши документы? И если организация «поленится» проверить работника в Реестре дисквалифицированных лиц, который ведет МВД, то налоговая инспекция не сочтет за труд проверить ваших ответственных за подписание первичных документов работников.

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность устанавливается за невыплату зарплаты свыше двух месяцев, если она совершена руководителем организации из корыстной или личной заинтересованности (ст. 145.1 УК РФ). Такая ответственность грозит только генеральному директору. Он будет наказан штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до двух лет. Если же задержка зарплаты вызвала тяжкие последствия, то руководителю организации придется выплатить штраф в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет или сесть в тюрьму на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

* * *

Таким образом, несоблюдение требований трудового законодательства может не только повлечь ответственность в виде штрафов, дисквалификации и даже лишения свободы, но и череду проверок со стороны различных контролирующих органов. А ведь все это иногда можно легко предотвратить, не полагаясь на авось.

Е.М.Васильева

Эксперт журнала

Подписано в печать

Плановая или внеплановая (при наличии оснований) проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права может быть проведена у любого работодателя на всей территории Российской Федерации. Я, адвокат Алексей Алексеевич Ермаков, помогу избежать проблем при ревизии контролирующих органов, а мои консультации поспособствуют повышению безопасности на производстве.

В моем послужном списке числится множество предприятий различной организационно-правовой формы. За все годы работы я не встречал ни одного работодателя, у которого не было недочетов. Нарушения могут быть допущены где угодно:

  • в локальных нормативных актах организации (иногда они отсутствуют вовсе);
  • при формировании кадрового состава и др.
  • ведение деятельности с нарушениями трудового законодательства, государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

Под моим чутким руководством будут выявлены и устранены все ошибки в области трудового права.

Чем полезна моя помощь в проверке соблюдения трудового законодательства в организации?

Моя задача не только осуществить аудиторский контроль и подготовить к проверке. Я также найду способы рационального расхода денежных средств в рамках соблюдения требований охраны труда. Часто работодатели допускают ненужные затраты на проведение медосмотров, покупку средств защиты, образовательные услуги. После проведенного анализа вы будете знать, кто должен проходить медицинские осмотры и курсы повышения квалификации (и по какой программе). Будут обнаружены вредные факторы и установлен список работников, которым полагаются средства защиты. При необходимости представлю ваши интересы в суде или помогу урегулировать споры в досудебном порядке.

Цена на юридическую помощь адвоката по проверке соблюдения трудового законодательства в организации несоизмерима с размерами штрафов, налагаемых инспекторами при выявлении нарушений. Плюс в стоимость включено юридическое сопровождение и выезды на объект по Москве.

Клиенты могут не беспокоиться по поводу конфиденциальности информации. Я имею статус адвоката и руководствуюсь ст.6 Полномочия адвоката (Закона Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации). В соответствии с этим нормативно-правовым актом, без согласия доверителя я не могу разглашать сведения, предоставленные при оказании юридической помощи.

Как проводится проверка?

В рамках контроля за соблюдением трудового законодательства я проверю:

  • Кадровые и бухгалтерские документы на наличие нарушений нормативно-правовых актов в сфере охраны труда;
  • Программы по улучшению условий охраны труда и инструкций по ОТ на соответствие требованиям трудового законодательства;
  • Правильность проведения инструктажей, обучений и мероприятий по охране труда;
  • Соответствие локальных нормативно-правовых актов действующему законодательству;
  • Выполнение требований о запрете на допуск к рабочему месту сотрудников, не прошедших обучение и медосмотр;
  • Организацию режимов труда и отдыха работников;
  • Соблюдение правил учета, хранения и выдачи средств индивидуальной защиты и противопожарного инвентаря;
  • Правильность оформления материалов расследования несчастных случаев;
  • Отчет о проведении мероприятий для профилактики чрезвычайных ситуаций;
  • Соблюдение санитарно-гигиенических норм на рабочем месте;
  • Ведение пропаганды по вопросам охраны труда;
  • Законность компенсационных выплат определенным категориям должностей за работу во вредных или опасных условиях труда;
  • Организацию обратной связи с работникам, направляющим письма, жалобы и заявления по вопросам ОТ;
  • Помещения на соответствие противопожарным нормам.
  • Выполнение предписаний контролирующих государственных органов;
  • Эффективность работы СУОТ.

Для получения первой консультации звоните по телефону +7 (985) 776-21-85 или задайте вопрос через форму на сайте.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *