Обеспечение работников средствами защиты

Содержание

ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты»

1. Средства индивидуальной защиты от механических воздействий:

  • одежда специальная защитная от механических воздействий и общих производственных загрязнений;
  • средства индивидуальной защиты рук от механических воздействий;
  • одежда специальная от возможного захвата движущимися частями механизмов;
  • средства индивидуальной защиты рук от вибраций;
  • средства индивидуальной защиты ног (обувь) от вибраций;
  • средства индивидуальной защиты ног (обувь) от ударов, проколов и порезов;
  • средства индивидуальной защиты ног (обувь) от скольжения;
  • средства индивидуальной защиты головы (каски защитные и защитные каскетки);
  • средства индивидуальной защиты глаз (очки защитные);
  • средства индивидуальной защиты лица (щитки защитные лицевые);
  • средства индивидуальной защиты от падения с высоты и средства спасения с высоты (ИСУ);
  • средства индивидуальной защиты органа слуха.

2. Средства индивидуальной защиты от химических факторов:

  • костюмы изолирующие от химических факторов (в том числе применяемые для защиты от биологических факторов);
  • средства индивидуальной защиты органов дыхания изолирующие (в том числе дыхательные аппараты, средства индивидуальной защиты органов дыхания на химически связанном кислороде, средства индивидуальной защиты органов дыхания на сжатом воздухе, средства индивидуальной защиты органов дыхания со сжатым кислородом, в том числе неавтономные (шланговые) СИЗОД);
  • средства индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующие (в том числе противоаэрозольные средства индивидуальной защиты органов дыхания с фильтрующей полумаской, противоаэрозольные средства индивидуальной защиты органов дыхания с изолирующей лицевой частью, 59 противогазовые средства индивидуальной защиты органов дыхания с изолирующей лицевой частью, противогазоаэрозольные (комбинированные) средства индивидуальной защиты органов дыхания с изолирующей лицевой частью, фильтрующие самоспасатели);
  • одежда специальная защитная, в том числе одежда фильтрующая защитная от химических факторов;
  • средства индивидуальной защиты глаз (очки защитные) от химических факторов;
  • средства индивидуальной защиты рук от химических факторов;
  • средства индивидуальной защиты ног (обувь) от химических факторов.

3. Средства индивидуальной защиты от радиационных факторов (внешние ионизирующие излучения и радиоактивные вещества):

  • костюмы изолирующие для защиты кожи и органов дыхания от радиоактивных веществ;
  • средства индивидуальной защиты органов дыхания (в том числе фильтрующие) от радиоактивных веществ;
  • одежда специальная защитная от радиоактивных веществ и ионизирующих излучений;
  • обувь специальная защитная от радиоактивных веществ и ионизирующих излучений;
  • средства индивидуальной защиты рук от радиоактивных веществ и ионизирующих излучений;
  • средства индивидуальной защиты глаз и лица от ионизирующих излучений.

4. Средства индивидуальной защиты от повышенных и (или) пониженных температур:

  • одежда специальная защитная и средства индивидуальной защиты рук от конвективной теплоты, теплового излучения;
  • одежда специальная защитная и средства индивидуальной защиты рук от искр и брызг расплавленного металла;
  • одежда специальная защитная и средства индивидуальной защиты рук от воздействия пониженной температуры;
  • средства индивидуальной защиты ног (обувь) от повышенных и (или) пониженных температур, контакта с нагретой поверхностью, тепловых излучений, искр и брызг расплавленного металла;
  • средства индивидуальной защиты головы от пониженных температур, повышенных температур и тепловых излучений;
  • средства индивидуальной защиты глаз (очки защитные) и лица (щитки защитные лицевые) от брызг расплавленного металла и горячих частиц.

5. Средства индивидуальной защиты от термических рисков электрической дуги, неионизирующих излучений, поражений электрическим током, а также от воздействия статического электричества:

  • одежда специальная защитная и средства защиты рук от термических рисков электрической дуги;
  • средства индивидуальной защиты лица от термических рисков электрической дуги (щитки защитные лицевые);
  • средства индивидуальной защиты ног (обувь) от термических рисков электрической дуги;
  • белье нательное термостойкое и термостойкие подшлемники от термических рисков электрической дуги;
  • одежда специальная и другие средства индивидуальной защиты от поражения электрическим током, воздействия электростатического, электрического и электромагнитного полей, в том числе экранирующие средства индивидуальной защиты и средства индивидуальной защиты от воздействия статического электричества;
  • средства индивидуальной защиты глаз (очки защитные) и лица (щитки защитные лицевые) от воздействия электромагнитного поля;
  • диэлектрические средства индивидуальной защиты от воздействия электрического тока.

6. Одежда специальная сигнальная повышенной видимости; 7. Комплексные средства индивидуальной защиты; 8. Средства индивидуальной защиты дерматологические.

Сертификация/Декларирование СИЗ в Всеволожске

Средства индивидуальной защиты (СИЗ) – это защитная одежда, обувь и специальное снаряжение. СИЗ предназначены для защиты человека, находящегося во вредных или опасных условиях.

Сертификация СИЗ обязательна для определенных категорий продукции. Для прочих категорий выполняется декларирование. Обязательна сертификация для СИЗ, которые защищают от опасных факторов, грозящих ущербом здоровью человека или летальным исходом. Примеры таких факторов:

  • агрессивные химические вещества;
  • экстремальные температурные режимы;
  • механические воздействия;
  • падение с высоты;
  • опасность поражения электрическим током;
  • электромагнитное излучение большой мощности;
  • радиационный фон;
  • общие загрязнения, угроза инфекций.

Перечень может быть продолжен. По мере развития технологий появляются новые риски и новые средства защиты, принимаются новые нормативные документы.

Примером может служить сертификат СИЗ от падения с высоты. За несколько десятилетий нормативные требования неоднократно менялись и совершенствовались.

Страховочное оборудование, выпускаемое для строителей, промышленных альпинистов и рабочих, находящихся на высоте, — это высокотехнологичная продукция. К страховочным средствам относится привязь – система ремней, закрепляемых на теле и не мешающих движениям. Соединительно-амортизирующая подсистема – капроновый шнур с закрепленным амортизатором, уменьшающим динамический удар при рывке. Анкерное устройство (карабин) крепится к надежной опоре.

Предусмотрена обязательная сертификация СИЗ от падения с высоты, выполняются исследования в аккредитованной лаборатории и регулярное инспектирование производства.

Сертификация СИЗ и декларация соответствия

Обязательная сертификация СИЗ требуется для категорий спасательных средств, защищающих человека от гибели, и внесенных в Единый перечень, действующий на территории Таможенного Союза (ЕАЭС). Заявитель предоставляет пакет документов, содержание которого зависит от схемы сертификации, и образцы для испытаний.

В любом случае необходимы документы:

  • Свидетельство о госрегистрации фирмы-заявителя;
  • Регистрация в налоговых органах.

Заявителем может быть юридическое лицо, зарегистрированное в РФ или ЕАЭС, производитель или импортер.

Производитель должен подтвердить право собственности или аренды производственных мощностей, предоставить нормативно-техническую документацию на СИЗ. От импортера требуют контракт, товарно-сопроводительные документы, описание изделий и инструкции по эксплуатации.

Образцы для испытаний отбирает представитель аккредитованной лаборатории. Лабораторные исследования проводятся по утвержденной методике.

Объектом проверки является производство. В период действия сертификата орган сертификации выполняет инспекционные проверки, требуется подтверждение стабильности технических характеристик выпускаемой продукции.

Отличие декларации состоит в том, что не обязательны испытания в органах сертификации. Декларация оформляется на основании доказательной базы, которую предоставляет заявитель. Это могут быть протоколы испытаний на производстве. Процедура получения декларации проще, она применяется к несложным изделиям, используемым в условиях, не представляющих опасности для жизни. Инспекция производства при декларировании не производится.

Добровольный сертификат СИЗ может быть оформлен для продукции, не подлежащей обязательной сертификации. По желанию заявителя, выполняются дополнительные испытания при наличии обязательного сертификата. При этом изготовитель акцентирует внимание потребителя на особых свойствах защитного средства. В таком случае испытания проводятся в аккредитованной лаборатории, программу испытаний предлагает заявитель.

Рассчитать стоимость сертификации СИЗ

Может ли добровольная сертификация СИЗ заменить обязательную?»

При обязательной и добровольной сертификации требуются пакеты документов, перечень которых совпадает. Испытания отобранных образцов производятся в лаборатории органа сертификации. Но обязательный и добровольный сертификат – это разные документы, не заменяющие друг друга.

Обязательная сертификация СИЗ необходима для выпуска товара в свободное обращение. Добровольная сертификация СИЗ дает конкурентное преимущество, иногда выполняется по требованию заказчика средств защиты. Добровольная сертификация СИЗ может быть дополнением к обязательной или обязательному декларированию.

Аутсорсинг сертификации СИЗ

Сбор документов и процесс подготовки трудоемкий, а срок действия сертификата не превышает 5 лет. При массовом производстве на производстве работает отдел по сертификации, занимающийся сбором доказательной базы, подготовкой документов, контактами с органами сертификации. Он следит за сроками, вовремя заказывает повторное оформление разрешительных документов.

Для средних и малых предприятий выгоднее услуги специалистов, поэтому столь популярен аутсорсинг сертификации. Заключая договор аутсорсинга,

Заявитель имеет гарантию своевременного и правильного оформления и переоформления документов, с минимальными издержками и минимальными затратами времени.

Хотите знать больше — звоните нам. Даем консультации, объясняем запутанные вопросы, помогаем с подготовкой документов.

Порядок обеспечения работников средствами
индивидуальной защиты

Трудовой кодекс РФ предусматривает в числе основных направлений государственной политики в области охраны труда установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты за счет средств работодателей.

В соответствии со ст. 221 Трудового кодекса РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Прави­тельством Российской Федерации.

Приобретение средств индивидуальной защиты осуществляется за счет средств работодателя. Допускается приобретение работодателем средств индивидуальной защиты во временное пользование по договору аренды.

Предоставление работникам средств индивидуальной защиты, в том числе приобретенных ра­ботодателем во временное пользование по договору аренды, осуще­ствляется в соответствии с нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия.

Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения ус­танавливать локальные нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивиду­альной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения, а также заменять один вид средств индивидуальной защиты, предусмотренных типовыми нормами, аналогичным, обеспечивающим равноценную защиту от опасных и вредных производствен­ных факторов.

Приобретение (в том числе, по договору аренды) и выдача работникам средств индивидуальной защиты, не имеющих декларации о соответствии и (или) сертификата соответствия либо имеющих декларацию о соответствии и (или) сертификат соответствия, срок действия которых истек, не допускается.

Порядок выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты регулируются Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. Действие Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты распространяется на работников всех организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм.

Нормы выдачи работникам средств индивидуальной защиты устанавливаются Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты. Типовые отраслевые нормы предусматривают обеспечение работников средствами индивидуальной защиты независимо от того, к какой отрасли экономики относятся производства, цехи, участки и виды работ, а также независимо от форм собственности организаций и их организационно-правовых форм.

Средства индивидуальной защиты, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, росту, размерам, а также характеру и условиям выполняемой ими работы. Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты в установленные сроки.

Сроки пользования средств индивидуальной защиты исчисляются со дня фактической выдачи их работникам и не должны превышать нормативных сроков, которые определены Типовыми нормами. Другими словами, работода­тель не имеет права пересматривать сроки использования средств индивидуальной защиты в сторону увеличения (например, в связи с продолжительными периодами неиспользования СИЗ по причине болезни работника, дополнительных отпусков, простоев). Выдача работникам и сдача ими средств индивидуальной защиты должны фиксироваться записью в личной карточке учета выдачи СИЗ.

Средства индивидуальной защиты могут быть списаны с учета как до, так и после истечения нормативного срока их использования по решению инвентаризационной комиссии, обследующей состояние СИЗ. Пригодность средств индивидуальной защиты к дальнейшему использованию, в том числе процент их износа, устанавлива­ет уполномоченное работодателем должностное лицо или комиссия по охране труда организации (при наличии) и фиксирует в журнале учета выдачи средств индивидуальной защиты.

Бригадирам, мастерам, выполняющим обязанности бригадиров, помощникам и подручным рабочих, профессии которых указаны в соответствующих типовых нормах, выдаются те же средства индивидуальной защиты, что и работникам соответствующих профессий.

Предусмотренные в типовых нормах средства индивидуальной защиты рабочих, специалистов и других служащих должны выдаваться указанным работникам и в том случае, если они по занимаемой профессии и должности являются старшими и выполняют непосредственно те работы, которые дают право на получение этих средств индивидуальной защиты.

Работникам, совмещающим профессии или постоянно выполняющим совмещаемые работы, в том числе в составе комплексных бригад, помимо выдаваемых им средств индивидуальной защиты по основной профессии, должны дополнительно выдаваться в зависимости от выполняемых работ и другие виды СИЗ, предусмотренные соответствующими типовыми нормами для совмещаемой профессии (совмещаемому виду работ).

В тех случаях, когда такие средства индивидуальной защиты, как жилет сигнальный, страховочная привязь, удерживающая привязь (предохранительный пояс), диэлектрические галоши и перчатки, диэлектрический коврик, защитные очки и щитки, фильтрующие СИЗ органов дыхания с противоаэрозольными и противогазовыми фильтрами, изолирующие СИЗ органов дыхания, защитный шлем, подшлемник, накомарник, каска, наплечники, налокотники, самоспасатели, наушники, противошумные вкладыши, светофильтры, виброзащитные рукавицы или перчатки не указаны в соответствующих типовых нормах, они могут быть выданы работникам со сроком носки «до износа» или как дежурные на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также с учетом условий и особенностей выполняемых работ.

Средства индивидуальной защиты, предназначенные для использования в особых температурных условиях, должны выдаваться работникам с наступлением соответствующего периода года, а с его окончанием должны быть сданы работодателю для организованного хранения до следующего сезона. Время пользования указанными видами средствами индивидуальной защиты устанавливается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и местных климатических условий. В сроки носки средств индивидуальной защиты, применяемых в особых температурных условиях, включается время их организованного хранения.

При выдаче работнику специальной одежды, взятой работодателем в аренду, за работником закрепляется индивидуальный комплект средств индивидуальной защиты, для чего на него наносится соответствующая маркировка. Све­дения о выдаче данного комплекта заносятся в личную карточку учета и выдачи СИЗ работника.

Работодатель за счет собственных средств обязан организовать надлежащий уход за средствами индивидуальной защиты и их хранение, своевременно осуществлять химчистку, стирку, дегазацию, дезактивацию, дезинфекцию, обезвре­живание, обеспыливание, сушку СИЗ, а также их ремонт и замену. В этих целях работодатель вправе выдавать работникам два комплекта соответствующих средств индивидуальной защиты с удвоенным сроком носки.

Нормы выдачи спецодежды для различных профессий: нормативная база, порядок и периодичность выдачи

Спецодежда, в отличие от форменной одежды, предназначена исключительно для того, чтобы защитить своего обладателя от воздействия вредных факторов производства или от соприкосновения с грязью. Попытки некоторых недобросовестных работодателей избежать обеспечения спецодеждой сотрудников являются прямым нарушением законодательства.

На какие профессии распространяется положение о выдаче спецодежды работникам

Бесплатное обеспечение и своевременная выдача спецодежды некоторым категориям работников является обязанностью работодателя. Кроме того, в обязанности работодателя также входит их хранение, стирка, сушка, ремонт и замена.

Эти требования закреплены в статьях 212, 221, 229.2 и 330.5 Трудового кодекса РФ (ТК РФ). Согласно статье 221 ТК РФ на производствах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты. Вся спецодежда должна пройти сертификацию или декларирование на соответствие ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты». За работодателем остается право установить нормы бесплатной выдачи спецодежды, повышающие защиту по сравнению с типовыми требованиями, утвержденными в базовых и отраслевых правовых документах. Кроме того, спецодежда может выдаваться на основании результатов СОУТ.

На текущий момент нормы выдачи спецодежды утверждены в документах, которые распространяются на все отрасли национальной экономики, среди них:

  • приказ Минтруда России от 9 декабря 2014 года № 997н (для работников сквозных профессий);
  • приказ Минздравсоцразвития России от 20 апреля 2006 года № 297 (сигнальная спецодежда);
  • постановление Минтруда РФ от 31 декабря 1997 года № 70 (теплая спецодежда).

Приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 года № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» (далее — Межотраслевые правила) установлены требования к приобретению, порядку выдачи и применения спецодежды, организации ее хранения и ухода за ней, а также положения, устанавливающие ответственность за исполнение Приказа.

Важно!
Если работодатель не обеспечил работника спецодеждой в соответствии с законодательством РФ, последний имеет право отказаться от выполнения своих трудовых обязанностей. При этом работодатель не может требовать от работника их исполнения и обязан оплатить возникший по причине отсутствия спецодежды простой.

Типовые инструкции по охране труда для различных отраслей разрабатываются и утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти. Согласно пункту 9 Межотраслевых правил работодатель обязан информировать работников о полагающейся им спецодежде. При заключении трудового договора работник должен быть ознакомлен с типовыми нормами выдачи, соответствующими его профессии. Пункт 6 Межотраслевых правил указывает на необходимость включения норм выдачи в трудовой договор.

Профессии, для которых нужна спецодежда

Для того чтобы определить, работники каких специальностей нуждаются в спецодежде, необходимо обратиться к нормативным документам и внутренним локальным актам, принятым в соответствии с ними:

  1. Положение о Системе управления охраной труда (СУОТ). Согласно этому Положению, каждое предприятие, использующее наемный труд, должно иметь работоспособную систему охраны труда, включающую, в том числе, обеспечение сотрудников спецодеждой. На основе типовой формы Положения, утвержденной приказом Минтруда России от 19 августа 2016 года № 438н, каждая организация разрабатывает собственное, учитывая специфику деятельности компании и ее конкретные нужд. В этом локальном нормативном акте устанавливается, что:
    • работодатель самостоятельно обеспечивает приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды и специальной обуви;
    • служба (специалист) охраны труда рассматривает и вносит предложения по пересмотру норм выдачи специальной одежды и других средств индивидуальной защиты;
    • руководитель структурного подразделения работодателя (начальник производственного участка, мастер, бригадир) организует выдачу спецодежды и других средств индивидуальной защиты, контролирует их правильное применение членами производственной бригады и не допускает работника к выполнению работ при их отсутствии и неправильном применении.

    Согласно пункту 45 типового Положения о СУОТ работодатель имеет право самостоятельно определять порядок выявления потребности в средствах индивидуальной защиты, включая спецодежду, обеспечения ими работников, а также устанавливать перечень профессий и должностей работников и положенных им средств индивидуальной защиты.

  2. При определении профессий, нуждающихся в спецодежде в отдельных отраслях производства, необходимо руководствоваться отраслевыми нормативными документами (см. ниже).
    Каждое ведомство и министерство разработало свои списки профессий и нормы выдачи с учетом специфики отрасли. При отсутствии профессий и должностей в имеющихся отраслевых типовых нормах, работодатель обязан выдать работнику спецодежду, предусмотренную типовыми нормами для специалистов сквозных профессий. При отсутствии профессии и в этих типовых нормах работодатель должен руководствоваться типовыми нормами для профессий, которые характерны для выполняемых работ.

Согласно Межотраслевым правилам в том случае, если работник совмещает профессии или выполняет совмещаемые работы, кроме выдачи ему основного комплекта спецодежды, дополнительно выдаются и другие ее виды в зависимости от выполняемых работ и отвечающие типовым нормам выдачи.

Работникам, временно переведенным на другую работу или проходящим обучение, спецодежда выдается в соответствии с типовыми нормами на период выполнения работы или прохождения обучения. Это правило также распространяется на учащихся и студентов на время производственной практики.

В случае привлечения специалистов из сторонних организаций для работы на вредном и опасном производстве также выдается спецодежда по профессии согласно типовым нормам на время производства работ.

Специалистам и руководителям, которые по роду своей деятельности вынуждены часто посещать производственные площадки, также выдаются комплекты спецодежды и защитные средства на время посещения ими опасных объектов.

Отраслевые нормы выдачи

Нормы и сроки выдачи спецодежды для отраслей регламентируются отдельными документами для каждой отрасли. При этом в настоящее время существует большое количество документов федерального, регионального, отраслевого уровня и даже документы на уровне группы предприятий или одного конкретного предприятия. В связи с этим при определении норм выдачи работодатель должен ориентироваться на максимально соответствующие его роду деятельности нормативные документы. Базовые документы, регламентирующие нормы выдачи спецодежды для отдельных отраслей, приведены в Таблице 1.

Таблица 1. Правовые отраслевые документы по норме выдачи спецодежды, действующие в отдельных отраслях

Отрасль Ключевые документы в части норм выдачи спецодежды
Сельское и лесное хозяйство, рыболовство
  • Постановление Минтруда России от 25 декабря 1997 года № 66 в редакции от 23 августа 2016 года;
  • Постановление Минтруда России от 29 декабря 1997 года № 68 в редакции от 5 мая 2012 года;
  • Приказ Минздравсоцразвития России от 12 августа 2008 года № 416н в редакции от 20 февраля 2014 года.
Добыча и переработка полезных ископаемых (нефть, газ, уголь, торф, урановые руды)
  • Постановление Минтруда России от 8 декабря 1997 года № 61 в редакции от 5 мая 2012 года;
  • Постановление Минтруда РФ от 2 марта 2004 года № 24 с учетом положений приказа Минздравсоцразвития РФ от 16 марта 2010 года № 150;
  • Постановление Минтруда РФ от 7 апреля 2004 года № 43;
  • Приказ Минздравсоцразвития России от 24 декабря 2009 года № 1028н в редакции от 20 февраля 2014 года;
  • Приказ Минтруда России от 2 августа 2013 года № 341н, в редакции от 20 февраля 2014 года;
  • Приказ Минтруда России от 22 декабря 2015 года № 1110н.
Целлюлозно-бумажное производство, полиграфия и издательство
  • Постановление Минтруда России от 8 декабря 1997 года № 61 в редакции от 5 мая 2012 года;
  • Постановление Минтруда России от 16 декабря 1997 года № 63 в редакции от 5 мая 2012 года;
  • Постановление Минтруда России от 29 декабря 1997 года № 68 в редакции от 5 мая 2012 года;
  • Приказ Минтруда России от 17 ноября 2016 года № 665н.
Химическое производство
  • Постановление Минтруда России от 16 декабря 1997 года № 63 в редакции от 5 мая 2012 года;
  • Постановление Минтруда России от 29 декабря 1997 года № 68 в редакции от 5 мая 2012 года;
  • Приказ Минздравсоцразвития РФ от 22 декабря 2005 года № 799;
  • Приказ Минздравсоцразвития России от 11 августа 2011 года № 906н в редакции от 20 февраля 2014 года.
Металлургия, машинное и транспортное производство
  • Постановление Минтруда России от 29 декабря 1997 года № 68 в редакции от 5 мая 2012 года;
  • Постановление Минтруда РФ от 12 октября 2001 года № 73;
  • Приказ Минздравсоцразвития России от 6 июля 2005 года № 442;
  • Приказ Минздравсоцразвития России от 14 декабря 2010 года № 1104н в редакции от 20 февраля 2014 года;
  • Приказ Минтруда России от 1 ноября 2013 года № 652н;
  • Приказ Минтруда России от 3 ноября 2015 года № 844н.
Электрическое и электронно-оптическое оборудование
  • Постановление Минтруда России от 16 декабря 1997 года № 63 в редакции от 5 мая 2012 года;
  • Постановление Минтруда России от 25 декабря 1997 года № 66 в редакции от 23 августа 2016 года.
Другие виды обрабатывающих производств (пищевая, мясная, молочная, легкая)
  • Постановление Минтруда России от 8 декабря 1997 года № 61 в редакции от 5 мая 2012 года;
  • Постановление Минтруда России от 25 декабря 1997 года № 66 в редакции от 23 августа 2016 года;
  • Приказ Минздравсоцразвития России от 31 декабря 2010 года № 1247н в редакции от 20 февраля 2014 года.
Генерация и распределение электроэнергии, газа, воды
  • Постановление Минтруда России от 25 декабря 1997 года № 66 в редакции от 23 августа 2016 года;
  • Приказ Минздравсоцразвития России от 25 апреля 2011 года № 340н в редакции от 20 февраля 2014 года.
Строительство
  • Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16 июля 2007 года № 477;
  • Приказ Минздравсоцразвития РФ от 7 декабря 2010 года № 1077н.
Предприятия транспорта и связи
  • Приказ Минздравсоцразвития России от 22 октября 2008 года № 582н в редакции от 20 февраля 2014 года;
  • Приказ Минздравсоцразвития России от 22 июня 2009 года № 357н в редакции от 20 февраля 2014 года;
  • Приказ Минздравсоцразвития России от 18 июня 2010 года № 454н в редакции от 20 февраля 2014 года;
  • Приказ Минздравсоцразвития РФ от 7 декабря 2010 года № 1078н.
Сфера торговли и услуг
  • Приказ Минэкологии РФ от 20 апреля 1992 года б\н;
  • Постановление Минтруда России от 16 декабря 1997 года № 63 в редакции от 5 мая 2012 года;
  • Постановление Минтруда России от 25 декабря 1997 года № 66 в редакции от 23 августа 2016 года;
  • Постановление Минтруда России от 29 декабря 1997 года № 68 в редакции от 5 мая 2012 года;
  • Приказ Минздравсоцразвития России от 3 октября 2008 года № 543н.
Госуправление и безопасность
  • Постановление Минтруда РФ от 25 июня 1993 года № 122;
  • Постановление Минтруда России от 16 декабря 1997 года № 63 в редакции от 5 мая 2012 года;
  • Постановление Минтруда России от 25 декабря 1997 года № 66 в редакции от 23 августа 2016 года;
  • Постановление Минтруда РФ от 22 июля 1999 года № 25 в редакции от 25 июня 2009 года;
  • Приказ Министра обороны РФ от 21 сентября 1999 года № 435;
  • Постановление Минтруда РФ от 12 октября 2001 года № 73;
  • Постановление Минтруда РФ от 22 декабря 2003 года № 85;
  • Приказ Минздравсоцразвития РФ от 18 ноября 2004 года № 201;
  • Приказ Минздравсоцразвития России от 13 августа 2009 года № 587н в редакции от 20 марта 2012года;
  • Приказ Минздравсоцразвития РФ от 1 сентября 2010 года № 777н;
  • Приказ Министра обороны РФ от 6 июля 2012 года № 1755.
Образование, наука, культура, здравоохранение, физическая культура и спорт
  • Постановление Минтруда России от 16 декабря 1997 года № 63 в редакции от 5 мая 2012 года;
  • Постановление Минтруда России от 25 декабря 1997 года № 66 в редакции от 23 августа 2016 года;
  • Постановление Минтруда России от 29 декабря 1997 года № 68 в редакции от 5 мая 2012 года.

При разработке СУОТ для предприятия конкретной отрасли следует опираться как на базовые, так и на отраслевые приказы и постановления, регламентирующие нормы выдачи спецодежды.

Типовые (базовые) нормы выдачи спецодежды для сквозных профессий

Основным нормативным документом, определяющим действующие нормы выдачи спецодежды для специалистов сквозных профессий является приказ Минтруда России от 9 декабря 2014 года № 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением». Этот приказ имеет приоритет перед отраслевыми нормами, и работники упомянутых в нем профессий в обязательном порядке должны быть обеспечены спецодеждой, даже в том случае, если их профессии отсутствуют в отраслевых нормативных документах.

В приложении к приказу опубликован список из 195-ти профессий, являющихся универсальными и присутствующими во многих отраслях хозяйственной деятельности. Для каждой профессии указан перечень и норма выдаваемой спецодежды сроком на один год или до износа. Каждый сотрудник имеет право на одну норму одежды ежегодно.

На заметку
В соответствии с приказом Минтруда России от 9 декабря 2014 года № 997н допускается выдача одновременно двойной нормы. Например, если сотруднику полагается два защитных костюма в год, то работодатель может выдать ему четыре костюма на два года. Такой порядок выдачи, по мнению законодателей, позволит спецодежде изнашиваться медленнее.

Примеры видов спецодежды, защитных средств и типовые нормы их выдачи по профессиям приведены в Таблице 2.

Таблица 2. Виды и нормы выдачи спецодежды по некоторым сквозным профессиям

№ п/п Наименование профессии Наименование спецодежды, норма выдачи на год
1. Арматурщик
  • костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий — 1 шт.;
  • перчатки с полимерным покрытием — 12 пар;
  • перчатки с точечным покрытием — до износа;
  • очки защитные — до износа.
2 Заведующий библиотекой; библиотекарь
  • костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий — 1 шт. или:
  • халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий — 1 шт.
3 Истопник
  • костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий — 1 шт.;
  • сапоги резиновые с защитным подноском — 1 пара;
  • перчатки с полимерным покрытием — 12 пар;
  • очки защитные — до износа;
  • средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее или изолирующее — до износа.
4 Слесарь централизованной смазочной станции
  • костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий — 1 шт.;
  • сапоги резиновые с защитным подноском — 1 пара;
  • перчатки с полимерным покрытием — 12 пар;
  • очки защитные — до износа;
  • средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее или изолирующее — до износа.

На нормы и порядок выдачи спецодежды также могут влиять дополнительные факторы, упомянутые в примечании к документу:

  • работы, связанные с грузоподъемными механизмами (каска, подшлемник);
  • наружные работы (водонепроницаемый плащ);
  • наружные работы в зимнее время (утепленная спецодежда);
  • работы при повышенном уровне шума, работы на высоте (ушные вкладыши, страховочная привязь);
  • работы, связанные с риском повреждения ног (обувь с укрепленным носком).

Кроме этого, работники, выполняющие работы в весенне-летний период в тех регионах, где высока активность кровососущих насекомых, обеспечиваются специальными защитными средствами, включая костюмы и репелленты.

Сроки носки теплой спецодежды устанавливаются в зависимости от принадлежности региона к одному из пяти поясов. Например, срок службы валенок для первого пояса составит 4 года, для особого пятого — 2 года. При необходимости работодатель может дополнительно выдавать теплую одежду для работников, занятых в производстве в третьем, четвертом и особом климатических регионах.

Порядок выдачи спецодежды

Порядок выдачи спецодежды регламентируется Межотраслевыми правилами.

Основываясь на пункте 7 Межотраслевых правил, работодатель вправе с учетом мнения уполномоченного работниками представительного органа — профсоюзов — заменять один вид спецодежды, предусмотренный типовыми нормами, аналогичным, но обеспечивающим равноценную защиту от опасных и вредных производственных факторов. Об этом также говорится в письме Минтруда России от 30 сентября 2016 года № 15-2/ООГ-3519.

Согласно пункту 12 Межотраслевых правил спецодежда, выдаваемая работникам, должна соответствовать их полу, росту и размерам. Последние определяются со слов работника. Сроки пользования спецодеждой исчисляются со дня ее реальной выдачи.

Выдача фиксируется записью в личной карточке учета выдачи спецодежды, форма которой также регламентирована приказом. Если у работодателя есть возможность, то учет выдачи спецодежды может вестись в электронном виде. Форма электронной карточки должна соответствовать установленной форме личной карточки учета выдачи спецодежды.

Ответственным за выдачу по закону является работодатель, а фактическую передачу спецодежды сотрудникам осуществляет специально назначенное лицо. Это может быть заведующий складом, начальник участка. Контролировать своевременную выдачу и замену спецодежды должен специалист по охране труда предприятия.

Как уже говорилось, комплект спецодежды выдается работнику сроком на один год. Кроме того, существует дежурная и сезонная спецодежда, выдаваемая на определенный срок пользования. Дежурная спецодежда выдается только на время тех работ, для которых она предназначена.

Требований, связанных с продлением сроков носки спецодежды в зависимости от времени выполнения специалистом работ, законодательством не предусмотрено. Одновременно согласно пункту 22 Межотраслевых правил пригодность комплектов к дальнейшему использованию, необходимость проведения и состав мероприятий по уходу за ними, процент износа спецодежды устанавливаются должностным лицом, уполномоченным работодателем, или, если она есть, комиссией по охране труда организации и фиксируются в личной карточке учета выдачи спецодежды. В соответствии с письмом Минтруда России от 2 ноября 2016 года № 15-2/ООГ-3886, срок ее носки не может превышать срока хранения — для комплектов, теряющих защитные свойства в процессе хранения, или годности, гарантийного срока, предусмотренных маркировкой, наносимой на упаковку изделия, и эксплуатационной документацией к спецодежде.

Сезонный комплект, предназначенный для работы в особых температурных условиях, выдается работнику только с наступлением соответствующего времени года, а с его окончанием сдается работодателю для организованного хранения до следующего сезона. Здесь следует учитывать, что под особыми температурными условиями Минтруда России понимает не только ежегодные сезонные изменения температуры, но и особенности производственного процесса — охлаждающий или нагревающий микроклимат в помещении, определяемый по результатам специальной оценки условий труда. Это подробно разъяснено в письме Минтруда России от 20 сентября 2016 года № 15-2/ООГ-3388.

Поскольку спецодежда является собственностью предприятия, после увольнения сотрудник обязан ее сдать.

Статья 221 ТК РФ. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты

Новая редакция Ст. 221 ТК РФ

На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Комментарий к Статье 221 ТК РФ

Если сотрудники трудятся на вредных или опасных работах, а также в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, то таким работникам бесплатно выдаются сертифицированные специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты. А также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядок и условия их выдачи утверждены Постановлением Минтруда России от 4 июля 2003 г. N 45.

Минздравсоцразвития утвердил типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам организации различных отраслей. Для удобства приведем их примеры в таблице.

Типовые нормы бесплатной выдачи Документ
сертифицированных специальной одежды,
специальной обуви и других средств
индивидуальной защиты работникам
организаций магистрального
трубопроводного транспорта нефти Приказ
Минздравсоц-
развития
России от 6
июня 2006 г.
N 458
сертифицированной специальной
сигнальной одежды повышенной видимости
работникам всех отраслей экономики Приказ
Минздравсоц-
развития
России от 20
апреля 2006 г.
N 297
сертифицированных специальной
одежды, специальной обуви и других
средств индивидуальной защиты
работникам, занятым на работах с
вредными и (или) опасными условиями
труда, а также на работах,
выполняемых в особых температурных
условиях или связанных с
загрязнением, в организациях
калийной промышленности Приказ
Минздравсоц-
развития
России от 22
декабря
2005 г. N 799
сертифицированных специальной одежды,
специальной обуви и других средств
индивидуальной защиты работникам,
занятым на работах с вредными и (или)
опасными условиями труда, а также на
работах, выполняемых в особых
температурных условиях или связанных
с загрязнением, в организациях
сталелитейной промышленности Приказ
Минздравсоц-
развития
России от 6
июля 2005 г.
N 442

Понятно, что нормы трудового законодательства не учитывают специфику производства. Зачастую для выполнения работы требуются более качественные средства защиты или в большем количестве, чем предусмотрено типовыми нормами. Поэтому работодатель вправе с учетом мнения профсоюза самостоятельно устанавливать улучшенные нормы бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты, в том числе специальной одежды и обуви.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Другой комментарий к Ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Работодатель обязан приобретать средства индивидуальной защиты и обеспечивать ими работников по действующим нормам бесплатно.

Обеспечение специальными средствами индивидуальной защиты производится в соответствии с Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

В соответствии с постановлениями Минтруда России такие нормы установлены работникам:

— машиностроительных и металлообрабатывающих производств; организаций электроэнергетической промышленности; связи; государственных организаций; полиграфического производства и книжной торговли; автомобильного транспорта и шоссейных дорог; речного транспорта; занятым на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений; морского транспорта (Постановление от 16 декабря 1997 г. N 63);

— горной и металлургической промышленности и металлургических производств других отраслей промышленности; действующих шахт и строящихся шахт, разрезов и предприятий угольной и сланцевой промышленности; торфозаготовительных и торфоперерабатывающих организаций; организаций легкой промышленности; специфических профессий строительства метрополитенов, туннелей и других подземных сооружений специального назначения; деревообрабатывающего производства (Постановление от 8 декабря 1997 г. N 61);

— промышленности строительных материалов, стекольной и фарфоро-фаянсовой промышленности; гражданской авиации; занятых на строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах; радиотехнического и электронного производств; судостроительных и судоремонтных организаций; организаций пищевой, мясной и молочной промышленности; высших учебных заведений; организаций культуры и др. (Постановление от 25 декабря 1997 г. N 66);

— нефтяной и газовой промышленности; нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности (Постановление от 26 декабря 1997 г. N 67);

— организаций авиационной и оборонной промышленности; организаций бытового обслуживания и жилищно-коммунального хозяйства; лесозаготовительных, лесосплавных, лесохозяйственных организаций и химлесхозов; торговли; производств медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов; организаций здравоохранения и социальной защиты населения; сельского и водного хозяйств; рыбной промышленности и др. (Постановление от 29 декабря 1997 г. N 68);

— сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики (Постановление от 30 декабря 1997 г. N 69);

— воинских частей и организаций Минобороны России; магистральных железных дорог (Постановление от 22 июля 1999 г. N 25);

— химических производств (Постановление от 22 июля 1999 г. N 26).

Постановлением Минтруда России от 31 декабря 1997 г. N 70 утверждены Нормы бесплатной выдачи теплой спецодежды и теплой спецобуви по климатическим поясам, единые для всех отраслей экономики.

2. Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утверждены Постановлением Минтруда России от 18 декабря 1998 г. N 51 (в ред. от 29 октября 1999 г. N 39).

Данные Правила определяют порядок применения Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты.

Типовые отраслевые нормы предусматривают обеспечение работников средствами индивидуальной защиты независимо от того, к какой отрасли экономики относятся производства, цехи, участки и виды работ, а также независимо от форм собственности организаций и их организационно-правовых форм.

Работникам, профессии и должности которых предусмотрены в Типовых нормах бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, средства индивидуальной защиты выдаются независимо от того, в каких производствах, цехах и на участках они работают, если эти профессии и должности специально не предусмотрены в соответствующих Типовых отраслевых нормах. Так, аккумуляторщику, работающему в организации автомобильного транспорта, средства индивидуальной защиты должны выдаваться в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики.

3. Выдаваемые работникам средства индивидуальной защиты должны соответствовать их полу, росту и размерам, характеру и условиям выполняемой работы и обеспечивать безопасность труда.

Средства индивидуальной защиты, в том числе иностранного производства, должны соответствовать требованиям охраны труда, установленным в России, и иметь сертификаты соответствия.

Работодатель обязан заменить или отремонтировать специальную одежду и специальную обувь, пришедшую в негодность до окончания сроков носки по причинам, не зависящим от работника.

В случае пропажи или порчи средств индивидуальной защиты в установленных местах их хранения по не зависящим от работников причинам работодатель обязан выдать им другие, исправные средства индивидуальной защиты.

4. Предусмотренные Типовыми отраслевыми нормами дежурные средства индивидуальной защиты коллективного пользования должны выдаваться работникам только на время выполнения тех работ, для которых они предусмотрены, или могут быть закреплены за определенными рабочими местами и передаваться от одной смены другой. В этих случаях средства индивидуальной защиты выдаются под ответственность мастера или других лиц, уполномоченных работодателем. Во время работы работники, профессии и должности которых предусмотрены в Типовых отраслевых нормах, обязаны пользоваться и правильно применять выданные им средства индивидуальной защиты.

Ученикам любых форм обучения, учащимся общеобразовательных и образовательных учреждений начального профессионального образования, студентам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования на время прохождения производственной практики (производственного обучения), мастерам производственного обучения, а также работникам, временно выполняющим работу по профессиям и должностям, предусмотренным Типовыми отраслевыми нормами, на время выполнения этой работы средства индивидуальной защиты выдаются в общеустановленном порядке.

Бригадирам, мастерам, выполняющим обязанности бригадиров, помощникам и подручным рабочих, профессии которых предусмотрены в соответствующих Типовых отраслевых нормах, выдаются те же средства индивидуальной защиты, что и рабочим соответствующих профессий.

5. Сроки пользования средствами индивидуальной защиты исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. При этом в сроки носки теплой специальной одежды и теплой специальной обуви включается и время ее хранения в теплое время года.

Для хранения выданных работникам средств индивидуальной защиты работодатель предоставляет в соответствии с требованиями строительных норм и правил специально оборудованные помещения (гардеробные).

Работникам по окончании работы выносить средства индивидуальной защиты за пределы организации запрещается. В отдельных случаях там, где по условиям работы указанный порядок не может быть соблюден, средства индивидуальной защиты могут оставаться в нерабочее время у работников, что может быть оговорено в коллективных договорах и соглашениях или в правилах внутреннего трудового распорядка.

Работодатель организует надлежащий уход за средствами индивидуальной защиты и их хранение, своевременно осуществляет химчистку, стирку, ремонт, дегазацию, дезактивацию, обезвреживание и обеспыливание специальной одежды, а также ремонт, дегазацию, дезактивацию и обезвреживание специальной обуви и других средств индивидуальной защиты. Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты в установленные сроки.

Правила обеспечения работников спецодеждой предусматривают, что выдача работникам и сдача ими средств индивидуальной защиты должны записываться в личную карточку работника, которая предусматривает необходимые данные о работнике, а также наименование полученных им средств индивидуальной защиты: их количество, срок носки и др.

6. На работах, связанных с опасностью выделения в воздух рабочих помещений вредных паров, газов и пыли, с опасностью отлетания осколков, стружек, работающим должны предоставляться средства индивидуальной защиты: противогазы, респираторы, шлемы, защитные очки, щитки и др.

На работах с веществами, вызывающими раздражение кожи рук, работающим должны выдаваться профилактические пасты и мази, а также смывающие и дезинфицирующие средства.

7. При заключении трудового договора работодатель знакомит работников с Правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также нормами выдачи им средств индивидуальной защиты.

>Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты

Обязанности работодателя по выдаче средств коллективной и индивидуальной защиты работникам

В соответствии со ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации, наниматель обязан снабдить работников своей организации спецодеждой и средствами индивидуальной защиты (СИЗ), если им приходится трудиться в сложных или угрожающих здоровью условиях. Допуск сотрудников на рабочее место без необходимой защиты или с неисправными СИЗ строго запрещен. Рассмотрим, как регулирует законодательство вопросы обеспечения работников защитными средствами.

В ст. 209 ТК РФ дана трактовка понятия «средство индивидуальной защиты». Это спецодежда и оборудование, используемые для защиты от загрязнения, а также с целью предупреждения или уменьшения воздействия вредных и опасных производственных факторов на организм работающего. К таким средствам относятся спецодежда, спецобувь и т. д., а также смывающие и обезвреживающие средства. Работодатель обязан обеспечить информирование работников о полагающейся им защите на стадии заключения трудового договора. Тогда же работник знакомится с правилами предоставления и применения СИЗ, а также с соответствующими его профессии и должности типовыми нормами их выдачи.

Ответственность за обеспечение средствами индивидуальной защиты на предприятии полностью лежит на работодателе. Приобретая спецодежду, наниматель должен проверить наличие сертификатов и деклараций соответствия, подтверждающих ее безопасность. Выдача и применение средств, не имеющих соответствующих документов, не допускается. Помимо вышеперечисленного, наниматель ответственен за уход и своевременный ремонт СИЗ. В эти процедуры входят:

  • чистка;
  • дегазация;
  • дезактивация;
  • дезинфекция;
  • обеспыливание;
  • обезвреживание;
  • ремонт.

Работодателю не обязательно производить уход своими силами. Он имеет право заключить договор на оказание таких услуг со специализированной организацией. Наниматель также отвечает за качественное хранение неиспользуемой спецодежды и оборудования, для этой цели на предприятии выделяется отдельное помещение.

Работодатель может с учетом мнения профсоюза заменять средства личной защиты, указанные в государственных нормативах, аналогичными, обеспечивающими равноценную защиту от нежелательных производственных факторов. В зависимости от финансово-экономического положения и рекомендаций профсоюза, может быть установлена собственная норма обеспечения средствами индивидуальной защиты работников, улучшенная, по сравнению с типовыми нормами защиты. Или могут быть введены более мягкие нормативы, регулирующие обеспечение средствами индивидуальной защиты, установленный порядок по ГОСТам спецодежды при этом уменьшать нельзя, как и ужесточать условия их эксплуатации.

Руководство должно контролировать обеспеченность работников СИЗ по каждому рабочему месту, а также проводить анализ их эффективности (контроль в данном случае осуществляется посредством сопоставления фактически выданных предметов с нормами выдачи), проверять соблюдение правил обеспечения СИЗ (наличие личной карточки учета, заполненной в установленном порядке). Оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты оформляется с помощью отдельного протокола.

Условия предоставления средств индивидуальной защиты работникам

Необходимость выдачи СИЗ возникает в случаях:

  • если на предприятии есть вредные и(или) опасные факторы, неблагоприятно влияющие на здоровье сотрудников;
  • если работники выполняют свои трудовые обязанности в особых температурных условиях или в загрязненной среде.

Каждый работник обеспечивается средствами индивидуальной защиты за счет компании-работодателя. Дирекция может не закупать новые СИЗ, а брать их во временное пользование по договору аренды. В любом случае с работников за выдачу защиты работодатель не имеет права брать ни копейки (ст. 212 ТК РФ). Выделяются спецодежда и обувь в соответствии с полом, размерами и характером работ сотрудников. По завершении срока использования, а также в случае порчи, работодатель должен выдать работнику новый защитный комплект. В противном случае работник вправе отказаться от выполнения трудовых обязанностей, а работодатель без права требовать их исполнения будет обязан оплатить возникший по этой причине простой.

Работники, совмещающие профессии или работы, должны дополнительно получать СИЗ в зависимости от выполняемых в каждом конкретном случае работ, что предусмотренно соответствующими типовыми нормами. Работникам, временно переведенным на другую работу или проходящим профессиональное обучение (переобучение), а также учащимся и студентам образовательных учреждений на время прохождения производственной практики (производственного обучения) спецодежда выдается в соответствии с типовыми нормами и правилами на период приобретения рабочих навыков (прохождения профессионального обучения, переобучения, производственной практики, производственного обучения).

Порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты

Работодатель гарантирует обязательность применения работниками СИЗ в соответствии с Положением о системе охраны труда (СОУТ). Работники не допускаются к выполнению работ без выданных им в установленном порядке СИЗ, а также если они неисправны, не отремонтированы и(или) грязные.

Выдаваемая спецодежда должна находиться на специальном учете и контроле работодателя. С этой целью на каждого работника заводится личная карточка по форме, указанной в Приложении к Приказу 290н. Такая учетная карточка может быть разработана организацией самостоятельно. В ней должны содержаться следующие сведения:

  • дата выдачи;
  • дата возврата;
  • процент износа;
  • подписи работника и лица, ответственного за принятие СИЗ от работника.

В некоторых случаях вид СИЗ может быть не указан в соответствующих типовых нормах (речь идет, например, о сигнальных жилетах, подшлемниках, рукавицах и проч.). В таких случаях они выдаются работникам со сроком эксплуатации «до износа» или в качестве дежурных на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также с учетом условий и особенностей выполняемых работ. Дежурные СИЗ общего пользования выдаются работникам только на время выполнения работ, для которых они предназначены. Такие СИЗ при учете требований личной гигиены и особенностей работников закрепляются за определенными рабочими местами и передаются от одной смены другой. Они выдаются под ответственность руководителей структурных подразделений, уполномоченных работодателем на проведение таких работ.

Спецодежда, предназначенная для использования в особых температурных условиях, обусловленных периодическими сезонными изменениями температуры, выдается работникам раз в год, с наступлением соответствующего периода, а с его окончанием сдаются работодателю для организованного хранения до следующего сезона. В сроки эксплуатации включается время их организованного хранения.

Спецодежда, возвращенная работниками по истечении сроков носки, пригодная для дальнейшей эксплуатации, используется по назначению после проведения мероприятий по уходу за ней. Пригодность указанных СИЗ к дальнейшему использованию, необходимость проведения и состав мероприятий по уходу за ними, а также процент износа устанавливаются уполномоченным работодателем должностным лицом или комиссией по охране труда организации (при наличии) и фиксируются в личной карточке учета выдачи.

При выдаче спецзащиты, применение которой требует от работников практических навыков (респираторы, противогазы, самоспасатели, предохранительные пояса, накомарники, каски и др.), работодатель должен обеспечить проведение инструктажа о правилах ее применения, простейших способах проверки работоспособности и исправности, а также организует тренировки по применению.

Какими документами регулируются нормы выдачи СИЗ работникам

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты утверждены Приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н (ред. от 12.01.2015) о введении в действие «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты и в целях совершенствования порядка обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты». В этом приказе содержатся инструкции:

  • о порядке выдачи СИЗ;
  • правилах их применения.

Также перечислены требования по их хранению и уходу.

В Приложении к Приказу приведена личная карточка учета по выдаче СИЗ. При необходимости, помимо унифицированных первичных документов учета, организация может применять самостоятельно разработанные формы первичных документов, но работодателю нужно обязательно закреплять их в учетной политике.

Соблюдение требований Приказа № 290н является обязательным для работодателя. На его основе организация может разработать собственное положение об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты. В таком документе работодателю следует подробно расписать порядок обеспечения средствами индивидуальной защиты сотрудников предприятия. Типовые нормы выдачи СИЗ по профессиям содержатся в Приказе Минтруда РФ от 09.12.2014 № 997н, Приказе Минздравсоцразвития РФ от 03.10.2008 № 543н и в другой подобной отраслевой и межотраслевой нормативной законодательной базе. Например, нормы выдачи СИЗ в строительстве содержатся в Приказе Минздравсоцразвития РФ от 20.04.2006 № 297. Нормы по обеспечению сигнальной спецодеждой регламентируется Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 20.04.2006 № 297, а утепленной спецодеждой — в Постановлении Министерства труда РФ от 31.12.1997 № 70.

Если работодатель вводит самостоятельные нормы, об этом издается отдельный приказ об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты, в основу которого закладываются результаты аттестации рабочих мест по условиям труда с учетом мнения профсоюзной организации. Дополнительные нормы обеспечения могут быть включены в трудовой договор с указанием типовых норм, по сравнению с которыми улучшается обеспечение работников защитными средствами.

Списывается спецодежда с учета только при ее фактическом выбытии (износа или недостачи). При этом спецодежда может полностью морально или физически износиться и до окончания нормативного срока ее эксплуатации. Оценивает состояние СИЗ и его пригодность к использованию инвентаризационная комиссия (в соответствии с Методическими указаниями по бухгалтерскому учету специального инструмента, специальных приспособлений, специального оборудования и специальной одежды, утвержденными Приказом Минфина России от 26.12.2002 № 135н). Списание спецодежды, непригодной к использованию, следует оформлять отдельным актом.

Ответственность работодателя по снабжению СИЗ

Средствами индивидуальной защиты обеспечиваются все сотрудники, если производство связано со сложными или вредными для здоровья условиями. Россия возлагает контроль за соблюдением работодателями (юридическими и физическими лицами) настоящих Правил в соответствии со статьями 353 и 370 ТК РФ на федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, а также профессиональные союзы, их объединения и на состоящих в их ведении технических инспекторов труда и уполномоченных лиц по охране труда. Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты может обернуться для главы фирмы большими неприятностями и штрафными санкциями со стороны контролирующих органов. Размер штрафа в случае непредоставления работнику СИЗ составит:

Первичные нарушения

Повторные нарушения

Для должностных лиц

Для индивидуальных предпринимателей

Для юридических лиц

Для должностных лиц

Для индивидуальных предпринимателей

Для юридических лиц

От 20 000 до 30 000 руб.

От 20 000 до 30 000 руб.

От 130 000 до 150 000 руб. (ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ)

От 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификация от 1 до 3 лет

От 30 000 до 40 000 руб. или приостановка деятельности на срок до 90 суток

От 100 000 до 200 000 руб. или приостановка деятельности на срок до 90 суток

Можно ли учесть расходы на СИЗ при расчете налогов

Изменения при расчете налога на прибыль работодателя, в соответствии с Письмом Минфина от 16.04.2009 № 03-03-06/1/244, зависят от срока использования и стоимости защиты:

  • если срок полезного использования спецодежды превышает 12 месяцев и первоначальная стоимость больше 40 000 руб., то спецодежда включается в состав амортизируемых основных средств, и ее стоимость списывается в течение нормативного срока носки (п. 1 ст. 256 НК РФ);
  • если срок полезного использования меньше 12 месяцев или стоимость не более 40 000 руб., то стоимость приобретенной спецодежды включается в материальные расходы единовременно в момент передачи работнику (подп. 3 п. 1 ст. 254 НК РФ).

Вариант учета выбирается работодателем самостоятельно и закрепляется в учетной политике. Если на предприятии требования по СИЗ повышены, по сравнению с нормативами, при расчете налогов можно использовать разъяснения Минфина России, позволяющие при расчете налоговой базы по прибыли компании учесть расходы по выдаче спецодежды в соответствии с самостоятельно утвержденными нормами (если, конечно, по закону организации обязаны обеспечивать сотрудников средствами индивидуальной защиты) (Письма Минфина России от 23.04.2007 № 03-04-06-01/128, от 14.11.2007 № 03-03-05/254).

Поскольку спецодежда не передается работникам в собственность, операции по ее выдаче не являются объектом обложения НДС. Начисления нужно будет сделать, если при увольнении или переводе на должность, не предусматривающую выдачу средств защиты, сотрудник или выкупит спецодежду, или получит ее безвозмездно (подп. 1 п. 1 ст. 39, подп. 1 п. 1 ст. 146 Налогового кодекса РФ).

Поскольку СИЗ являются собственностью организации и выдаются работникам временно на возвратной основе, удерживать НДФЛ со стоимости спецодежды не требуется. Если при увольнении (переводе на должность, не требующую обеспечения средствами защиты) работник не вернет СИЗ и работодатель решит не взыскивать ее стоимость (т. е. передаст ее сотруднику безвозмездно), НДФЛ придется удержать, поскольку в этой ситуации стоимость невозвращенной спецодежды будет натуральным доходом работника. Причем налог нужно будет рассчитать с рыночной стоимости спецодежды с учетом ее амортизации. Если работодатель решит не заниматься ни взысканием стоимости одежды, ни удержанием НДФЛ, можно оформить списание такой спецодежды как изношенной.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *