Лицензирование образовательного учреждения

Содержание

Лицензия для образовательного учреждения

В соответствии со ст. 33 Закона РФ «Об образовании» <1> финансово-хозяйственная и образовательная деятельность образовательного учреждения начинается не одновременно: финансово-хозяйственную деятельность оно может осуществлять сразу после регистрации в качестве юридического лица, а для того чтобы вести образовательную деятельность, ему необходимо получить лицензию (разрешение). На основании лицензии учреждение сможет пройти аттестацию и государственную аккредитацию, которые обязательны, если оно намерено выдавать обучающимся лицам документы об окончании образования.

<1> Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании».

В связи с развитием рынка образовательных услуг, когда учебные заведения открывают свои филиалы и предоставляют платные услуги в сфере образования, потребители этих услуг должны обращать внимание на то, есть ли у образовательных учреждений или его отделений лицензия, аккредитованы ли они. Из этой статьи можно будет узнать, какие законодательные акты регулируют получение лицензии и какие документы для этого нужны, должны ли иметь лицензию филиалы и почему могут отказать в выдаче разрешения на ведение образовательной деятельности, а также о том, что должно быть указано в лицензии.

Термины и правовые акты

Прежде чем обратиться к нормативно-правовому регулированию лицензирования деятельности в сфере образования, давайте определим, что такое лицензия, кто ее выдает и что является лицензированием. Согласно ст. 2 Закона о лицензировании отдельных видов деятельности N 128-ФЗ <2> (далее — Закон N 128-ФЗ) применяются следующие основные понятия:

лицензия — специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю;

лицензируемый вид деятельности — вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом;

лицензирование — мероприятия, связанные с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением и возобновлением действия лицензий, аннулированием лицензий и контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий;

лицензионные требования и условия — совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности;

лицензиат — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на осуществление конкретного вида деятельности;

лицензирующие органы — федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие лицензирование в соответствии с настоящим Федеральным законом.

<2> Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Из приведенных определений следует, что лицензирование — это особая процедура в отношениях между лицензирующими органами и лицензиатом, которая регламентирована соответствующими нормативными актами и законами. Значит, для того чтобы получить лицензию, нужно обратиться в государственные органы, занимающиеся лицензированием.

Порядок лицензирования образовательной деятельности определен:

  • Законом РФ «Об образовании»;
  • Федеральным законом от 22.08.1996 N 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»;
  • Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18.10.2000 N 796 (далее — Положение).

Обратите внимание: действие Федерального закона о лицензировании отдельных видов деятельности на образовательную деятельность не распространяется (п. 2 ст. 1 Закона N 128-ФЗ), поэтому вопросы ее лицензирования регулируются Положением.

Учреждение, которое оказывает образовательные услуги не имея лицензии, может быть привлечено к ответственности по ст. 14.1 КоАП РФ. Оно должно будет уплатить штраф от 400 до 500 МРОТ, а его руководитель — от 40 до 50 МРОТ.

Лицензирующие органы

В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 N 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» и Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ, который внес изменения в ст. 33 Закона РФ «Об образовании», лицензирование, аттестацию и государственную аккредитацию образовательных учреждений и их филиалов, а также научных организаций (в сфере послевузовского и дополнительного профессионального образования) осуществляют:

  • на федеральном уровне — Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Постановление Правительства РФ от 17.06.2004 N 300);
  • на уровне субъектов РФ — государственные органы управления образованием субъектов РФ (п. 5 Положения).

Учитывая, что Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ не предусматривает возможности лицензирования образовательной деятельности органами местного самоуправления, Рособрнадзор рекомендует воздержаться от подготовки и принятия законодательных актов субъектов РФ, предполагающих передачу органам местного самоуправления соответствующих полномочий (Письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 17.01.2005 N 01-16/05-01 «Об уполномоченных органах исполнительной власти, осуществляющих лицензирование образовательной деятельности»).

Порядок лицензирования Для получения лицензии учреждению…

…нужно представить в соответствующий лицензирующий орган пакет документов, установленных п. 12 Положения:

  1. заявление учредителя, в котором указывают информацию о соискателе лицензии (наименование организации, ее контактные телефоны, местонахождение и т.п.), а также направления подготовки, реализации образовательных программ, форму обучения, общее количество обучаемых, срок действия лицензии;
  2. копии учредительных документов, зарегистрированных в ИФНС. К ним относятся устав организации и учредительный договор. В этих документах (прежде всего в уставе) должно содержаться четкое указание на то, что основным видом деятельности организации является образовательная деятельность;
  3. нотариально заверенные свидетельства о государственной регистрации и о постановке на налоговый учет;
  4. копия информационного письма из органа статистики, заверенная подписью руководителя и печатью организации, в которой должен быть указан код вида экономической деятельности;
  5. решение или протокол о создании организации, приказ о назначении директора (если данные о нем не прописаны в протоколе или решении о создании организации);
  6. сведения о структуре соискателя лицензии, укомплектованности штатов, а также предполагаемой численности обучающихся. Также указывают должности сотрудников, Ф.И.О., условия труда, образование, ученые степени, звания, преподаваемые предметы, стаж их работы по специальности, основное место работы, копии дипломов преподавателей и свидетельства о повышении квалификации;
  7. сведения о зданиях и помещениях, объектах физической культуры и спорта, общежитиях, необходимых для проведения учебного процесса (адрес, общая площадь, форма владения (аренда, собственность и т.п.), виды помещений, данные об имеющемся оборудовании, земельном участке);
  8. перечень дисциплин, входящих в каждую заявленную образовательную программу, с указанием объемов учебной нагрузки по ним, а также сведения об обеспеченности образовательного процесса учебной литературой и материально-техническом оснащении;
  9. заключения санитарно-эпидемиологической службы и органов государственного пожарного надзора о пригодности используемых зданий и помещений для образовательного процесса, а также автомобильной инспекции (при условии подготовки водителей автотранспортных средств);
  10. документ об уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления. (Ставки госпошлин при получении лицензий установлены пп. 71 п. 1 ст. 333.33 НК РФ: рассмотрение заявления о предоставлении лицензии — 300 руб.; предоставление лицензии — 1000 руб.; переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, — 100 руб.);
  11. опись документов в двух экземплярах, на одном из которых должна быть отметка о приеме документации.

Период рассмотрения заявления — 20 дней со дня его подачи, а срок проведения экспертизы — 30 дней с момента создания комиссии. Решение о выдаче лицензии или отказе принимается лицензирующим органом не позднее 60 дней со дня подачи заявления.

Пункт 31 Положения обязывает образовательное учреждение — соискателя лицензии предоставить лицензирующему органу необходимую информацию и документы, а также обеспечить условия для проведения проверки. Срок хранения представленных в лицензирующий орган документов соответствует сроку действия полученной лицензии (три года).

Документы на лицензирование образовательной деятельности учреждения представляют с 1 сентября по 28 февраля каждого учебного года (п. 1 Приказа Минобразования России N 2437 <3>).

<3> Приказ Минобразования России от 10.08.2000 N 2437 «О сроках представления документов на лицензирование образовательной деятельности».

Если учреждение имеет филиал

Филиалом является обособленное подразделение образовательного учреждения, расположенное вне его местонахождения и осуществляющее все или часть его функций (п. 2 ст. 55 ГК РФ). Лицензирование филиалов образовательных учреждений осуществляется в том же порядке, что и головного учреждения (п. 24 ст. 33 Закона «Об образовании»). Для осуществления образовательной деятельности они должны иметь свою лицензию.

Помимо вышеуказанных документов, которые должно представить образовательное учреждение, филиалу необходимо представить в лицензирующий орган:

  • копию положения о подразделении, ведущем профессиональную подготовку (организациям, в составе которых имеются такие подразделения);
  • сведения о регистрации по своему местонахождению;
  • копию решения о создании филиала, а также утвержденное положение о филиале.

Лицензирование производится по каждой новой образовательной программе независимо от того, что учреждение (его филиал) имеет лицензию на право ведения образовательной деятельности по другой программе.

Лицензирование образовательного учреждения включает:

  • проведение экспертизы;
  • принятие решения о выдаче (или отказе в выдаче) ему лицензии (разрешения) на право ведения образовательной деятельности.

Экспертиза образовательного учреждения

Для проведения экспертизы создается экспертная комиссия, членами которой не могут быть лица, заключившие трудовые или гражданско-правовые договоры с соискателем лицензии. Экспертиза нужна для того, чтобы установить соответствие условий образовательного процесса государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья учащихся, воспитанников и работников, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов. Содержание, организация и методики образовательного процесса не являются предметом экспертизы. Лицензирующий орган выдает учреждению лицензию на право ведения образовательной деятельности на основании заключения экспертной комиссии.

Обратите внимание: образовательные услуги, по которым не проводится итоговая аттестация и не выдаются документы об образовании и (или) квалификации — образовательная деятельность в виде разовых лекций, стажировок, семинаров и других видов обучения, а также индивидуальная трудовая педагогическая деятельность, — учреждение может оказывать и без лицензии (п. 2 Положения).

Согласно п. 18 Положения расходы, связанные с проведением экспертизы и изготовлением бланка лицензии, оплачиваются учредителем образовательного учреждения. Порядок определения стоимости проведения экспертизы и изготовления лицензионных бланков установлен Приказом Минобразования России от 13.04.2001 N 1690 «Об утверждении Порядка определения размера платы за проведение экспертизы и изготовление бланка лицензии на осуществление образовательной деятельности», в соответствии с п. 3 которого плата за экспертизу, плата за лицензию — это совокупность затрат на оплату труда лиц, привлеченных к проведению экспертизы в составе экспертной комиссии <…> на их командировки, связанные с проведением экспертизы, на обеспечение проведения экспертизы, на изготовление бланка лицензии, затрат, связанных с приобретением материалов, использованием оборудования, других расходов, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Кроме того, проводимая экспертиза может иметь разную степень сложности, которая зависит от типа образовательного учреждения. При лицензировании дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования) учреждений, межшкольных учебных комбинатов, учреждений дополнительного образования детей коэффициент сложности проведения экспертизы составляет 1,2;

  • образовательных учреждений начального профессионального образования — 1,6;
  • образовательных учреждений среднего профессионального образования, соответствующего дополнительного профессионального образования, специальных учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков с девиантным поведением — 2,0;
  • образовательных учреждений высшего профессионального, соответствующего дополнительного профессионального образования — 2,4;
  • ведущих профессиональную подготовку образовательных подразделений организаций, а также научных организаций, реализующих образовательные программы послевузовского профессионального образования, — 1,6 и 2,4 соответственно.

Лицензия будет выдана только при наличии копии платежных документов, подтверждающих оплату этих расходов. Размер государственной пошлины, уплачиваемой за нотариальное удостоверение копии устава или учредительного договора образовательного учреждения, составляет 500 руб. (пп. 8 п. 1 ст. 333.24 НК РФ).

Ставки госпошлины при получении лицензий установлены пп. 71 п. 1 ст. 333.33 НК РФ:

рассмотрение заявления о предоставлении лицензии — 300 руб.;

предоставление лицензии — 1000 руб.;

переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, — 100 руб.;

Выдача лицензии

Как правило, лицензию на право занятия образовательной деятельностью выдают на три года, но по заявлению учредителя она может быть выдана и на меньший срок.

В лицензии указываются:

  • наименование органа, выдавшего лицензию;
  • регистрационный номер лицензии и дата принятия решения о ее выдаче;
  • наименование и местонахождение лицензиата;
  • идентификационный номер налогоплательщика;
  • срок действия лицензии.

Обязательным дополнением к лицензии является приложение, содержащее перечень образовательных программ, направлений и специальностей, по которым ведется подготовка, их уровень (ступени) и направленность, нормативные сроки освоения. Также в нем указывают квалификацию, которую образовательное учреждение присвоит своим выпускникам, контрольные нормативы и предельную численность обучающихся (рассчитываются по нормативам очной формы обучения). Без такого приложения лицензия недействительна.

Обратите внимание: в Письме Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 28.09.2005 N 02-423ин/л «О повторном лицензировании научных учреждений, действующих в системе российских академий наук, имеющих государственный статус» сообщается, что повторное лицензирование научных организаций, имеющих лицензии Минобразования России на право осуществления образовательной деятельности, срок действия которых заканчивается до 31.03.2006, будет осуществляться в период с января по март 2006 г. Также в нем приведен список документов, которые необходимо представить для повторного лицензирования указанным организациям.

…Или отказ в ее выдаче

Лицензирующий орган может отказать в выдаче лицензии, если в представленных документах содержится недостоверная или искаженная информация, и если экспертная комиссия придет к выводу, что условия обучения не соответствуют государственным требованиям и их среднестатистическим показателям для территории, на которой зарегистрирован лицензиат. Письменное уведомление об отказе направляется соискателю в трехдневный срок после принятия решения с указанием причин отказа. Отказ в выдаче лицензии образовательное учреждение — соискатель вправе обжаловать в судебном порядке.

Бланки лицензий, а также формы документов, представляемые на лицензионную экспертизу, утверждены Приказом Минобразования России от 23.04.2001 N 1800.

Отдельные вопросы лицензирования Нужна ли новая лицензия, если образовательное учреждение реорганизуется?

Если изменилась организационно-правовая форма, статус образовательного учреждения или оно ликвидировано, то лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной. В этом случае нужно получить новую лицензию.

Но если изменилось название образовательной организации, ее местонахождение или произошли другие, не связанные с нарушением контрольных нормативов и показателей изменения (указаны в приложении к лицензии), а также если лицензия потеряна, то ее переоформляют. Для этого лицензиату или его правопреемнику в недельный срок нужно подать заявление на переоформление и представить соответствующие документы, подтверждающие указанные изменения. Экспертизу при этом уже не проводят, поэтому лицензия будет переоформлена не позднее чем через 20 дней со дня регистрации заявления.

Можно ли приостановить срок действия лицензии или изъять ее?

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 49 ГК РФ право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии… прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Основания, по которым действие лицензии может быть приостановлено полностью или частично, по отдельным образовательным программам, указаны в п. 34 Положения:

  1. нарушение лицензионных требований и условий;
  2. невыполнение лицензиатом решений лицензирующих органов, обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения.

Решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В своем решении лицензирующий орган устанавливает срок, в который образовательная организация должна устранить выявленные у нее нарушения и который не может превышать шести месяцев. Если нарушения не будут устранены, то лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об изъятии лицензии.

Допустим, что лицензиат устранил нарушения, из-за которых было приостановлено действие лицензии, и письменно сообщил об этом лицензирующему органу с представлением подтверждающих документов. Лицензирующий орган в недельный срок должен решить вопрос о том, возобновлять ли срок действия лицензии, и в письменной форме доводит до образовательной организации, ее учредителя и налоговой инспекции свое решение.

У образовательного учреждения лицензия может быть аннулирована на основании заявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию, по решению суда в случае обнаружения недостоверных или искаженных данных в документах, представленных в лицензирующий орган для получения лицензии, неоднократного или грубого нарушения лицензиатом лицензионных требований, незаконности принятого решения о выдаче лицензии.

В заключение приведем образец заявления о выдаче лицензии, представляемого учреждением образования в лицензирующий орган, которое дано в Приложении к Приказу Минобразования N 1800.

__ ____________ 20__ г.
Форма 1
(наименование лицензирующего органа)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу провести лицензионную экспертизу ___________________________
организационно — правовая форма
__________________________________________________________________
полное наименование соискателя лицензии в соответствии
__________________________________________________________________
с уставом (положением о филиале)
зарегистрированного по адресу ____________________________________
место нахождения соискателя лицензии
на право ведения образовательной деятельности по
нижеперечисленным образовательным программам на срок __ лет <*>.
—-T———————————T————-T——————————T——¬
¦ N ¦ Образовательные программы ¦Квалификации ¦ Контингент обучающихся, ¦Срок ¦
¦п/п+—T——T———-T————+(степени), ¦ воспитанников ¦окон- ¦
¦ ¦Код¦Наиме-¦Уровень ¦Нормативный¦присваиваемые+——T————————+чания ¦
¦ ¦ ¦нова- ¦(ступень),¦срок освое-¦по завершении¦Всего¦ из группы 7 ¦дейст-¦
¦ ¦ ¦ние ¦направ- ¦ния ¦образования ¦ +—-T——T——T—-+вующей¦
¦ ¦ ¦ ¦ленность ¦ ¦ ¦ ¦очно¦очно -¦заочно¦экс-¦лицен-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заочно¦ ¦тер-¦зии ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нат ¦ ¦
+—+—+——+———-+————+————-+——+—-+——+——+—-+——+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦
+—+—+——+———-+————+————-+——+—-+——+——+—-+——+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L—+—+——+———-+————+————-+——+—-+——+——+—-+——-
__________________________________________________________________
фактический адрес и номер телефона (факса)
соискателя лицензии
__________________________________________________________________
банковские реквизиты, ИНН
М.П. Учредитель(и) соискателя лицензии
(полное наименование, адрес юридических лиц;
Ф.И.О. физических лиц) ___________ _______________
подпись Ф.И.О.
———————————
<*> Указывается при подаче заявления на срок менее 3 лет.

Т.Николаева

Эксперт журнала

«Бюджетные учреждения образования:

бухгалтерский учет и налогообложение»

>Лицензия на образовательную деятельность: кому нужна и как получить

Законодательная база

Законодательная база для получения образовательной лицензии изложена в следующих законах:

Разобраться в самом юридическом понятии лицензии поможет статья «Что такое лицензия?».

Обратите внимание: законы, регламентирующие правила ведения образовательной деятельности, часто меняются. Отследить нюансы и тонкости бывает очень сложно, особенно, если вы загружены другой важной работой: создаете учебные программы, готовите платформу для старта проекта. Как успевать эффективно выстраивать бизнес и следить за всеми изменениями закона? Выход есть: заручитесь поддержкой специалистов на аутсорсе! Они помогут навести порядок в рутинных делах и проследят, чтобы вы были в курсе последних новостей в налоговой сфере.

Виды деятельности, требующие наличия образовательной лицензии

Перечень видов образовательной деятельности утвержден Постановлением Правительства РФ № 966 от 28.10.2013 года. В него входят следующие программы:

Наименование программы

Общеобразовательная

Дошкольное обучение.

Общее обучение — начальное, основное, среднее

Профессиональная образовательная

Среднеспециальное обучение — получение рабочих профессий и подготовка специалистов среднего звена

Высшее образование — подготовка бакалавров, специалистов, магистров, аспирантов, ординаторов, интернов, ассистентов-стажеров

Профессиональное обучение

Первичная подготовка и переподготовка рабочих и служащих среднего звена в профессиональной области.

Улучшение квалификационного ранжирования рабочих и служащих в профессиональных областях

Дополнительная общеобразовательная

Общеразвивающее обучение.

Предпрофессиональная подготовка

Дополнительная профессиональная

Переподготовка и повышение квалификации в начальном, среднем и высшем профессиональном образовании с целью совершенствования имеющихся знаний, навыков и умений в профессиональных областях

Подготовка религиозных служащих

Подготовка священнослужителей в духовных обучающих организациях

Когда получение лицензии на образовательную деятельность не требуется

Можно реализовывать обучающие программы без лицензии на осуществление образовательной деятельности в случае, если:

  • Деятельность организована ИП и осуществляется им лично, без найма сотрудников-педагогов. К таким видам работ относятся репетиторские услуги, ведение различных кружков, студий, развивающих центров;
  • Согласно пункту 1 «Положения о лицензировании» деятельность осуществляют частные образовательные организации инновационного центра «Сколково» или другие ИНТЦ. Важное условие — деятельность должна осуществляется на территории центров;
  • Мероприятие не попадает под понятие «образовательные программы» — это может быть разовый семинар, конференция, лекция.

Лицензирование образовательной деятельности в 2019 году — необходимые документы и требования

Лицензирование образовательной деятельности осуществляют специальные правительственные органы:

  • Рособрнадзор, осуществляющий надзорные мероприятия в образовательных и научных областях. Эта организация выдает и контролирует лицензии для высших и иностранных учебных заведений, профессиональных организаций федерального уровня;
  • Региональные исполнительные органы, выдающие разрешительные лицензии во всех остальных случаях. Например, Департамент образования области, района или города.

Лицензиатом могут выступать:

  • Некоммерческие образовательные учреждения, школы, колледжи, ВУЗы, те организации, для которых обучение является основным видом деятельности;
  • Юридические лица, оказывающие услуги в сфере образования как дополнительный вид деятельности, например, организации здравоохранения, Министерство иностранных дел и прочие;
  • Частные организации — ООО и ИП, которые с 2012 года также имеют право оказывать образовательные услуги при условии найма педагогических сотрудников.

Для того, чтобы обратиться в законодательный орган за лицензией на обучение, лицензиат должен выполнить определенные требования. Например, следующие:

  • Приобрести либо арендовать площадь для реализации образовательных программ;
  • Оборудовать её мебелью, техническими средствами, создать все условия для осуществления образовательного процесса;
  • Подготовить образовательные программы;
  • Получить разрешение от Санэпидемнадзора и других контролирующих организаций;
  • Осуществить другие узкоспециальные требования, например, обеспечить требуемые условия для обучения инвалидов или получить разрешение на доступ к документам, представляющим государственную тайну.

Подробнее о требованиях к лицензиату можно прочитать в этой статье

Пакет документов, который необходимо предоставить лицензирующему органу, включает:

  • Заявление для получения лицензии — заполняется по установленной форме;
  • Документы о регистрации юридического лица или ИП — лист выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
  • Устав, должностные инструкции и другая внутренняя документация учреждения;
  • Перечень сотрудников с приложением их дипломов, сертификатов, других документов, определяющих их компетенцию.
  • Договор приобретения или аренды помещения, справки о его оснащении требуемой материально-технической базой;
  • Разрешения контролирующих организаций (Роспожарнадзора, СЭС, органов, подтверждающих допуск к государственной тайне, прочие);
  • Документы, подтверждающие уплату государственной пошлины;
  • Опись всех прилагаемых документов.

Такой внушительный пакет документов бывает крайне сложно подготовить без квалифицированной помощи. Если вы хотите с первого раза получить лицензию и не тратить время на изнурительные походы по инстанциям, заручитесь поддержкой специалистов сервиса Главбух Ассистент. Они помогут собрать вместе все необходимые бумаги и попутно навести порядок в бухгалтерских делах компании.

Образец заявления на предоставлении лицензии для осуществления образовательной деятельности можно скачать здесь.

Пошаговая инструкция для получения лицензии на образовательную деятельность

Для получения бессрочной лицензии в сфере образования необходимо:

  • Определить тип обучающего предприятия и выбрать будет ли его деятельность основной или дополнительной;
  • Осуществить юридическую регистрацию предприятия в ИФНС, открыв ООО, ИП, ОАО либо выбрав другую организационную форму.
  • Приобрести либо арендовать площадь для образовательного процесса, оснастить ее, обеспечить материально-техническую базу будущей деятельности;
  • Получить допуск на эксплуатацию здания в Санэпидемстанции, Роспожарнадзоре, других контролирующих организациях, получить «Паспорт безопасности» предприятия;
  • Подготовить образовательные программы и утвердить их в Минобрнауки;
  • Предоставить подготовленные документы в лицензирующую структуру лично, по почте или через интернет на порталах ЕГПУ, РПГУ;
  • Пройти проверку документов, здания, программ, работников. Осуществляется в срок до 60 дней;
  • Получить одобрение на получение лицензии либо отказ в ее выдаче в случае предоставления недостоверной информации или несоответствия предприятия установленным требованиям.

О получении лицензии и о контроле за лицензируемой деятельностью можно прочесть .

Какие штрафы предусмотрены за работу без образовательной лицензии

ИП, ООО и другие лица, осуществляющие образовательную деятельность без получения лицензии, подлежат привлечению к административной и уголовной ответственности в соответствии с КоАП РФ и УК РФ. Наказаны будут также руководители учреждений.

Административный штраф может составлять 500 тысяч рублей, а уголовное право предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 5 лет.

Подробнее об штрафах за работу без образовательной лицензии читайте .

Светлана Столбова

Для новостей малого бизнеса мы запустили специальный канал в Telegram и группы во Вконтакте, Фейсбуке и Одноклассниках. Присоединяйтесь! Даже Твиттер есть.

Лицензирование образовательной деятельности в 2019: необходимые документы и действия

С 2013 года коммерческие организации и ИП получили право оказывать услуги в сфере образования наравне с некоммерческими организациями. Услуги в области образования лицензируются. Ранее мы расмотрели полный перечень лицензируемых видов деятельности 2019 года, в этой статье расскажем, как получить лицензию на образовательную.

Кому нужна лицензия

Для начала выясним, когда лицензия на образовательную деятельность не требуется. В постановлении Правительства РФ от 28 октября 2013 г. N 966, утвердившего положение о лицензировании образовательной деятельности, указана только одна такая возможность. Лицензия не нужна, если услуги оказывает лично индивидуальный предприниматель. Это услуги репетиторов, частных учителей, студий, кружков и т.д., где занятия ведет сам предприниматель, имеющий соответствующее образование и стаж работы.

Обращаем внимание индивидуальных предпринимателей – если вы нанимаете других педагогических работников, то лицензия на образовательную деятельность ИП необходима. При этом работников другого профиля, которые не предоставляют непосредственно образовательные услуги, нанимать можно без лицензии.

В предыдущей редакции положение о лицензировании образовательной деятельности допускало еще одну возможность работать без лицензии – если по итогам обучения не проводилась итоговая аттестация и не выдавался документ об образовании. Проводить без лицензии тренинги, семинары, лекции, о прохождении которых не выдаются подтверждающие документы, можно и теперь, но такая деятельность не называется образовательной, а культурной или досуговой.

Перечень услуг, для которых нужна лицензия, включает в себя такие виды образования: дошкольное, общее, среднее профессиональное, высшее, дополнительное общеобразовательное, дополнительное профессиональное и образование религиозного персонала религиозных организаций.

Получение лицензии на образовательную деятельность – сложный и длительный процесс. Только рассмотрение документов и принятие решения о выдачи лицензии или об отказе в выдаче занимает 60 дней. А до этого надо подготовить ещё ряд разрешений других государственных органов и разработать собственные образовательные программы. И всё же, бизнес в сфере образования можно назвать доходным, поэтому если вы хотите заниматься этим направлением, то надо один раз пройти процедуру лицензирования.

Лицензия выдаётся бессрочно, и если вы не будете её переоформлять, то обращаться к чиновникам по этому вопросу уже не придётся.

Лицензионные требования

Положение о лицензировании устанавливает в 2019 году следующие требования к соискателям:

  • собственное или арендованное здание (помещение), соответствующее заявленным образовательным программам;
  • санитарно-эпидемиологическое заключение на это помещение;
  • материально-техническое обеспечение образовательной деятельности в соответствии с требованиями ;
  • соблюдение условий обучающихся;
  • собственные разработанные ;
  • печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы по этим программам;
  • штатные или привлеченные по гражданско-правовому договору педагогические работники, имеющие профессиональное образование и стаж работы.

Полный перечень требований, в зависимости от типа образования, смотрите в тексте .

В нормативных актах, регулирующих лицензирование образовательной деятельности, не совсем чётко рассмотрен вопрос об организационно-правовой форме лицензиата. В законе об образовании № 273-ФЗ даётся следующее понятие образовательной организации: «некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности». Понятие «организация, осуществляющая обучение» означает юридическое лицо, которое ведёт эту деятельность в качестве дополнительной.

Далее приводится ещё одно толкование: «организации, осуществляющие образовательную деятельность», под которыми понимают:

  • образовательные организации;
  • организации, осуществляющие обучение;
  • индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность.

Лицензия на право ведения образовательной деятельности может быть получена независимо от правовой формы и коммерческой направленности лицензиата. При этом ООО получить лицензию на образовательную деятельность может, если это направление бизнеса будет дополнительным, а не основным.

Документы для получения лицензии

Соискатель лицензии должен документально подтвердить, что им созданы все необходимые условия для оказания услуг в сфере образования. Для этого соберите такой пакет документов:

  • заявление о предоставлении лицензии;
  • документ, подтверждающий право пользования помещением (копия свидетельства о праве собственности, договора аренды или субаренды);
  • копия устава ООО или копия свидетельства о регистрации ИП;
  • копия листа записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
  • копия свидетельства о налоговом учете ООО или ИП;
  • копии заключений СЭС и Госпожнадзора о соответствии помещения необходимым требованиям;
  • справка об условиях для функционирования электронной информационно-образовательной среды;
  • справка о печатных и электронных ресурсах;
  • справка о педагогических работниках;
  • справка об утверждении образовательных программ;
  • справка об условиях для получения образования обучающимися с ОВЗ;
  • справка о материально-техническом обеспечении;
  • подтверждение оплаты госпошлины на сумму 7500 рублей;
  • опись документов.

Формы справок доступны на сайте Минобразования.

Порядок получения лицензии

Лицензирование образовательной деятельности осуществляют Рособрнадзор и региональные исполнительные органы. В Рособрандзор надо обращаться, если планируется открытие:

  • высшего учебного заведения;
  • организации федерального значения;
  • российской организации, расположенной за пределами РФ;
  • иностранной организации на территории России.

Записаться на приём в Рособрандзор можно онлайн на официальном сайте.

В остальных случаях обращайтесь в региональные государственные органы, имеющие право выдавать лицензии. Контакты этих учреждений опубликованы на сайте Рособрандзора, чтобы найти их, выберите свой регион на интерактивной карте.

Порядок получения образовательный лицензии состоит из следующих шагов:

  1. Изучите СНиП и СанПин для вашего направления обучения.
  2. Подготовьте помещение и оборудуйте его согласно требованиям и стандартам.
  3. Получите на помещение заключение СЭС и пожарной инспекции.
  4. Разработайте и утвердите образовательные программы.
  5. Убедитесь, что педагоги вашей организации имеют необходимые документы об образовании, квалификации, стаже работы.
  6. Приобретите мебель, оборудование, технику, учебную литературу, методические пособия для проведения занятий.
  7. Оплатите госпошлину на выдачу лицензии.
  8. Подайте документы в лицензирующий орган.

Документы принимаются по описи, если в них обнаружены недостатки, то они возвращаются соискателю на доработку (сроком до 30 дней). После этого начинается этап проверки достоверности поданных сведений, причем, не только документальной, но и с выездом на место. В течение 60 дней с даты регистрации заявления чиновники выдают разрешение или отказ в получении лицензии.

Отказ должен быть мотивированным и возможен по двум основаниям: недостоверность сведений или отсутствие условий для процесса обучения. Госпошлина в случае отказа не возвращается.

Что будет, если работать без лицензии

За предоставление услуг образования без лицензии предусмотрена административная, налоговая и уголовная ответственность. Суммы штрафов могут достигать 500 тысяч рублей, а срок лишения свободы – до пяти лет. Конечно, такое суровое наказание применяется крайне редко, когда работа без лицензии причинила крупный ущерб или был получен доход в крупном размере.

Кроме этого, оказание услуг без лицензии снижает конкурентность образовательной организации:

  • нет льгот при участии в аукционе на право аренды муниципальной недвижимости;
  • не признаётся документ о получении образования или повышения квалификации;
  • обучающиеся в нелицензированной организации не могут получить налоговый вычет по затратам на обучение;
  • серьёзные рекламные источники не принимают объявлений таких организаций.

Советуем посмотреть интересное видео, в котором рассмотрен порядок лицензирования образовательной деятельности.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ АККРЕДИТАЦИЯ

Процедура лицензирования образовательной деятельности осуществляется на основании:

Федерального закона от 04.05.2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»,

Федерального Закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»,

Федерального закона от 27.07.2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,

Положения о лицензировании образовательной деятельности, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. №966 ()

Административного регламента предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности (приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 марта 2015 г. N 244, зарегистрирован в Минюсте России 14 июля 2015 г. N 38014)(),

Приказа Министерства образования и науки Республики Бурятия от 10.09.2015 № 1890 «Об утверждении форм документов, используемых Министерством и образования и науки Республики Бурятия в процессе лицензирования образовательной деятельности» ().

Министерством образования и науки Республики Бурятия в соответствии с Планом мероприятий Республики Бурятия по переходу на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг, утвержденным Распоряжением Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия от 11. 08. 2011 г. №70, осуществляется перевод части государственных услуг в электронный вид, в том числе, лицензирование образовательной деятельности.

Министерство образования и науки Республики Бурятия осуществляет межведомственное взаимодействие с органами исполнительной власти Республики Бурятия:

— Главным управлением МЧС России по Республике Бурятия,

— Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия,

— Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия,

— Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия,

— Управлением Федерального казначейства по Республике Бурятия в целях получения необходимых заключений и подтверждения сведений, представляемых соискателем лицензии (лицензиатом).

Уважаемые соискатели лицензии и лицензиаты!

Просим обратить внимание на Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 25 декабря 2012 г. № 627 Об утверждении методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики.

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 №_1309 «Об утверждении Порядка

Для получения лицензии на образовательную деятельность (переоформления лицензии на образовательную деятельность) необходимо подать в отдел лицензирования и государственной аккредитации заполненное по установленной форме заявление.

Шаги лицензирования

— заявление о предоставлении лицензии на осуществление
образовательной деятельности
— заявление о переоформлении лицензии на осуществление
образовательной деятельности
— справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам

Справка о педагогических и научных работниках
Справка о наличии печатных и (или) электронных образовательных и информационных ресурсов
Справка о наличии специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья
Справка о наличии условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды
Справка о наличии разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ
Справка о реквизитах документов, подтверждающих наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий
Справка о реквизитах, выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования
Справка о реквизитах заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности
Справка о реквизитах выданного в установленном порядке Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям

Заявление о предоставлении временной лицензии
Заявление о предоставлении дубликата лицензии (временной лицензии)
Заявление о предоставлении сведений о лицензии на осуществление образовательной деятельности
Заявление о прекращении осуществления образовательной деятельности
Заявление о предоставлении копии лицензии (временной лицензии) на осуществление образовательной деятельности
Документы необходимо подавать в соответствии с описью:
Опись документов, представленных для получения лицензии на образовательную деятельность 1
Опись документов, представленных для получения временной лицензии 2
Опись документов на переоформление лицензии на образовательную деятельность в связи с возникновением образовательной организации в результате реорганизации в форме слияния, присоединения, преобразования; изменения наименования лицензиата (в том числе в случае создания образовательной организации путем изменения типа, установления иного государственного статуса) 3
Опись документов, представленных для переоформления лицензии на образовательную деятельность в связи изменением места нахождения юридического лица, а также изменения места жительства, имени, фамилии и (если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего личность; дополнения лицензии сведениями об адресах мест осуществления образовательной деятельности4
Опись документов на переоформление лицензии в связи с дополнением лицензии сведениями о филиалах 5
Опись документов, представленных для переоформления приложения к лицензии в связи с изменением наименований образовательных программ 6
Опись документов, представленных для переоформления лицензии в связи с изменением перечня выполняемых работ, оказываемых услуг образовательной деятельности (реализация новых образовательных программ, не указанных в лицензии)7
Опись документов, представленных для переоформления лицензии в связи с изменением перечня выполняемых работ, оказываемых услуг образовательной деятельности (отзыв образовательных программ)8
Опись документов, представленных для получения дубликата лицензии (приложения к лицензии) 9
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 221-ФЗ «О внесении изменений в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» с 01 января 2015 г. размер государственной пошлины составляет:

— за предоставление лицензии – 7500 рублей;

— за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности, в том числе о реализуемых образовательных программах — 3 500 рублей;

— за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в других случаях — 750 рублей;

— за предоставление временной лицензии на осуществление образовательной деятельности — 750 рублей;

— за предоставление (выдача) дубликата лицензии — 750 рублей;

— за продление срока действия лицензии — 750 рублей.

Реквизиты для оплаты:

УФК по Республике Бурятия (Министерство образования и науки РБ)
Отделение — НБ Республика Бурятия
л/сч 04022000220
ИНН 0323057290,
КПП 032601001
БИК 048142001
ОКТМО 81701000
Расчетный счет № 40101810600000010002

Код дохода 806 1 08 07082 01 0000 110 (лицензирование)

Код дохода 806 1 08 07380 01 0000 110 (аккредитация)

Внимание! Оплата по платежному поручению!

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Вы можете подать заявление через интернет с помощью портала государственных и муниципальных услуг. Для получения государственной услуги в электронном виде лицензиату или соискателю лицензии необходимо зарегистрироваться на сайте www.gosuslugi.ru
Инструкция для юридических лиц (регистрация на портале государственных услуг)
Как зарегистрировать юридическое лицо на ЕПГУ.mov
При лицензировании образовательной деятельности по программам профессионального образования и профессионального обучения необходимо руководствоваться следующими нормативно-правовыми актами:

Приказ Минобрнауки от 29.10.2013 № 1199 «Об утверждении перечней профессий и специальностей среднего профессионального образования»

Приказ Минобрнауки России от 02.07.2013 № 513 «Об утверждении перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется обучение»
Часто задаваемые вопросы, связанные с лицензированием:

.2011_11_28_chasto_zadavaemye_voprosy

ПРИКАЗ Минобрнауки России от 1 июля 2013 г. № 499 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ»

Письмо Минобрнауки России от 01.08. 2014 № АК-2132/06 «Об особенностях реализации примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств»
Приказ Минобрнауки России от 26.12.2013 № 1408 «Об утверждении примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 г. № 761н «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» Раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»

Структура образовательной программы профессионального обучения водителей транспортных средств

Письмо Минобрнауки России от 25.08.2014 г. № АК-2640/06 «О центрах совместного пользования»

Письмо Минобрнауки России от 11.09.2014 г.АК-2924/06 «О реализации примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств»

Приказ Минобрнауки России от 07.04.2014 г. № 276 «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организацией, осуществляющих образовательную деятельность
Сравнительный анализ примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств
Акт обследования учебно-материальной базы организации, осуществляющей образовательную деятельность по программам подготовки водителей автомототранспортных средств соответствующих категорий, подкатегорий на соответствие установленным требованиям

Заявление на выдачу заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям

Порядок лицензирования образовательной деятельности

Лицензирование образовательной деятельности требуется не во всех случаях. Когда нужно оформлять лицензию, в какой орган обращаться и как проверить наличие лицензии — наиболее актуальные вопросы в этой области.

Что такое лицензия на образовательную деятельность

Лицензия на образовательную деятельность по дополнительному образованию

Когда не требуется лицензия

Лицензирование образовательной деятельности в 2018 году: лицензирующий орган и соискатели лицензии

Как получить лицензию на образовательную деятельность

Реестр лицензий на образовательную деятельность

Как проверить лицензию на образовательную деятельность

Что такое лицензия на образовательную деятельность

Правовые основы лицензирования образовательных услуг заложены в законах «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ и «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 № 273-ФЗ. В соответствии с ними под лицензией на образовательную деятельность понимается специальное разрешение на право организации или предпринимателя заниматься деятельностью по реализации образовательных программ, подтвержденное выданным лицензирующим органом бумажным или электронным документом.

Образовательные программы в соответствии с перечнем, утв. постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966, делятся на следующие виды:

Вид образовательной программы

Подвид образовательных услуг

Основные общеобразовательные программы

По уровню образования

Дошкольное

Общее

Начальное

Основное

Среднее

Основные профессиональные образовательные программы

По уровню образования

Среднее

Подготовка служащих и рабочих

Подготовка специалистов среднего звена

Высшее

Бакалавриат

Специалитет

Магистратура

Аспирантура

Ординатура

Ассистентура-стажировка

Основные программы профессионального обучения

По направлению подготовки

Программы профессиональной подготовки рабочих и служащих

Программы переподготовки рабочих и служащих

Программы повышения квалификации рабочих и служащих

Дополнительные общеобразовательные программы

По подвиду образовательной программы

Общеразвивающие программы

Предпрофессиональные программы

Дополнительные профессиональные программы

По подвиду образовательной программы

Повышение квалификации

Профессиональная переподготовка

Образовательные программы, целью которых является подготовка служителей и персонала религиозных организаций

Не выделяются

Лицензия на образовательную деятельность по дополнительному образованию

Остановимся немного подробнее на дополнительном образовании.

В соответствии с п. 14 ст. 2 закона № 273-ФЗ под ним понимается образование, не связанное с повышением уровня и направленное на удовлетворение разнообразных образовательных потребностей лица. Такое образование может быть нацелено на совершенствование:

  • физических;
  • духовно-нравственных;
  • интеллектуальных;
  • профессиональных навыков обучающегося.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если дополнительное образование реализуется в рамках общеобразовательных программ, то на него не распространяются государственные стандарты образования. Если же обучающийся занимается по дополнительной профессиональной программе, то преподаватели должны ориентироваться на стандарты образования (письмо Минобрнауки от 29.03.2016 № ВК-641/09).

Когда не требуется лицензия

В ряде случаев лицензирование образовательной деятельности не требуется:

  1. При самостоятельном оказании образовательных услуг индивидуальными предпринимателями (ИП) без привлечения ими педагогических работников (п. 1 положения «О лицензировании…», утв. постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966).
  2. Частным организациям на территории инновационного центра «Сколково» (п. 1 положения о лицензировании).
  3. Организациям, занимающимся образовательной деятельностью на территории инновационных научно-технических центров (ИНТЦ, ч. 3 ст. 21 закона «Об ИНТЦ…» от 29.07.2017 № 216-ФЗ).
  4. При проведении разовых семинарских занятий, лекций, консультаций и т. п., поскольку их нельзя подвести под понятие образовательной программы.

ВАЖНО! Во всех остальных случаях оказание услуг в сфере образования без специального разрешения чревато привлечением к административной (ч. 2 ст. 14.1 и ч. 1 ст. 19.20 КоАП) и уголовной (ст. 171 УК) ответственности.

Лицензирование образовательной деятельности в 2018 году: лицензирующий орган и соискатели лицензии

Лицензирование образовательной деятельности вправе осуществлять уполномоченные органы, к которым, в соответствии с ч. 3 ст. 91 закона № 273-ФЗ, отнесены:

  1. Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор), которая занимается выдачей разрешений в случаях (ч. 7 ст. 6 закона № 273-ФЗ):
  • оказания соискателем услуг в сфере высшего образования;
  • если соискателем выступает:
    • профессиональная государственная организация федерального уровня, осуществляющая подготовку специалистов в областях, упомянутых в перечне специальностей, утв. постановлением Правительства РФ от 24.05.2013 № 437 (например, в сфере информационной безопасности, горного и нефтегазового дела, энергетики и т. д.);
    • российская организация, расположенная за рубежом;
    • иностранная организация, филиал которой размещается на территории РФ.
  1. Орган исполнительной власти региона, которому переданы соответствующие полномочия. Например, в Москве таким органом выступает департамент образования города. Такие органы занимаются выдачей разрешений в оставшихся случаях.

В лицензирующий орган с заявлением о выдаче разрешения могут обращаться:

  1. Образовательные организации, к которым относятся исключительно некоммерческие юридические лица, для которых оказание услуг в сфере образования является основным видом деятельности.
  2. Организации, осуществляющие обучение, которыми выступают те юридические лица, для которых образовательные услуги являются дополнительным видом деятельности, например организации соцобслуживания, здравоохранения, загранучреждения Министерства иностранных дел и т. д. (ст. 31 закона № 273-ФЗ).
  3. ИП, оказывающие услуги в сфере образования с привлечением педагогических работников.

Как получить лицензию на образовательную деятельность

Порядок и нюансы получения специального разрешения в подразделениях Рособрнадзора и региональных органах исполнительной власти аналогичны.

Критерии сравнения

Получение разрешения

В территориальном органе Рособнадзора

В органе исполнительной власти субъекта России

Акт, регламентирующий процедуру

Административный регламент, утв. приказом Минобрнауки от 17.03.2015 № 244

Административный регламент, утв. приказом Минобрнауки от 25.11.2014 № 1517

Срок, отведенный на рассмотрение заявления соискателя

45 рабочих дней

Порядок лицензирования

Прием должностным лицом уполномоченного органа заявления и пакета документов под опись (ее копия направляется соискателю разрешения)

Регистрация заявления (непосредственно в день передачи при непосредственной подаче документов или не позднее следующего рабочего дня при получении по почте или через интернет)

Проверка документов на правильность оформления в течение 3 рабочих дней, к моменту истечения которых должностное лицо направляет соискателю уведомление о приеме заявления или необходимости устранения замечаний

Запрос в порядке межведомственного обмена должностным лицом сведений в иных публичных структурах

Проведение выездной и документарной проверки соискателя

Подготовка в течение 4 рабочих дней с момента завершения проверок должностным лицом проекта приказа о предоставлении или отказе в предоставлении разрешения и передача его руководителю органа

Реестр лицензий на образовательную деятельность

На основании п. 23 положения о лицензировании сводный реестр лицензий на образовательную деятельность ведет Рособрнадзор. Размещенная в реестре информация в соответствии с ч. 7 ст. 21 закона № 99-ФЗ является открытой. Ознакомиться с ней можно в т. ч. на официальном сайте службы.

Из реестра можно узнать сведения:

  • о лицензиате (наименование, место нахождения, ИНН, КПП и др.);
  • лицензирующем органе (наименование);
  • документе, удостоверяющем разрешение;
  • статусе и сроке действия лицензии и др.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Ранее правила ведения реестра регулировались специальным порядком, утв. приказом Рособрнадзора от 01.11.2012 № 1352, но с 2014 года этот акт утратил силу (см. приказ Рособрнадзора от 09.09.2014 № 1455), а новый документ ему на смену еще не утвержден.

Как проверить лицензию на образовательную деятельность

Третьим лицам можно несколькими способами убедиться в том, что у ИП или юридического лица имеется действующая лицензия:

  • воспользовавшись формой поиска по сводному реестру, размещенному на официальном сайте Рособрнадзора;
  • изучив сайт организации или предпринимателя, на котором в соответствии с требованиями к структуре официального сайта, утв. приказом Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785, должна быть размещена копия лицензии;
  • письменно запросив такую информацию в лицензирующем органе;
  • посетив место нахождения образовательной организации или ИП, которые должны оборудовать стенд или иным образом разместить для общего доступа информацию о номере и сроке действия лицензии, а также лицензирующем органе.

***

Подводя итоги, стоит отметить, что образовательная деятельность, за некоторыми исключениями, подлежит обязательному лицензированию. Полномочия в этой области разделены между Рособрнадзором и специальными органами исполнительной власти субъектов, которые, несмотря на различия, действуют в схожем порядке.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *