Реестр дисквалифицированных лиц

Реестр дисквалифицированных лиц: чем опасен

Около 10 тысяч экс-руководителей компаний находятся в Реестре дисквалифицированных лиц, который еще называют черным списком ФНС. Эти руководители лишены права занимать «топовые» должности на срок от полугода до 3 лет. За какие правонарушения попадают в реестр дисквалифицированных лиц федеральной налоговой службы, чем грозит работодателю прием дисквалифицированного на руководящую должность? На эти и другие вопросы о реестре мы ответим в нашей статье.

В феврале 2014 года ФНС проинформировала общественность в письме № СА-4-14/2279 о том, что в России в сети Интернет в публичном доступе находятся данные о лицах, которые лишены права занимать управленческие должности на определенный судом срок. Этот открытый список дисквалифицированных руководителей получил название Реестра дисквалифицированных лиц. Реестр размещен на официальном сайте ФНС России, по заданным параметрам можно проверить нахождение или отсутствие в нем любого гражданина РФ. Реестр не является статичным, он постоянно пополняется новыми именами, одновременно из него исключаются данные о тех, у кого закончился срок дисквалификации.

9888 руководителей числятся в Реестре дисквалифицированных лиц (по данным на 06.12.2018 года).

Дисквалифицированные лица могут дорого обойтись

В армии руководителей примерно 10 тысяч дисквалифицированных «топов» — не такой уж и большой показатель. Вероятность столкнуться с дисквалифицированным руководителем оценивается многими как невысокая, поэтому нередко работодатели не проверяют своих будущих управленцев по Реестру дисквалифицированных лиц. А напрасно! Во-первых, за прием на работу дисквалифицированного лица предусмотрено прямое наказание «рублем», во-вторых, если компанией — вашим контрагентом руководит дисквалифицированное лицо, то вас могут ждать неприятности со стороны надзорных органов.

Какие последствия ждут тех, кто проигнорировал дисквалификацию:

  1. Если дисквалифицированное лицо управляет компанией в период срока дисквалификации, ему грозит административный штраф в размере 5 тысяч рублей.
  2. Если работодатель заключает с дисквалифицированным лицом договор (контракт) на управление юридическим лицом, то юрлицу грозит штраф в размере до 100 тысяч рублей.
  3. Если руководитель компании-контрагента окажется дисквалифицированным лицом, то вас могут обвинить в непроявлении должной осмотрительности при выборе контрагента. А это, в свою очередь, грозит проверкам со стороны надзорных органов, доначислением налога на прибыль и т.п. Также договор, подписанный дисквалифицированным лицом, может быть оспорен в суде.

За что и на сколько попадают в список дисквалифицированных лиц

Дисквалификация физлица – это вид административного наказания. Дисквалификация лишает управленца права находиться в исполнительном органе управления юрлица, входить в совет директоров или наблюдательный совет, занимать должность руководителя юрлица.

Решение о дисквалификации выносится мировыми судьями. Наказание за дисквалификацию предусмотрено сроком от 6 месяцев до 3 лет. Анализ Реестра дисквалифицированных лиц показывает, что чаще всего суды лишают права управлять предприятием на 1-2 года. Самое мягкое наказание – дисквалификация на полгода – встречается крайне редко. Самое строгое наказание – дисквалификация «по полной» на 3 года – встречается тоже не часто, но все же больше, чем дисквалификация на полгода.

За что чаще всего лишают права управлять предприятием:

  • Повторное или многократное нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Должностное лицо не предоставило сведения или предоставило заведомо ложные сведения об ИП или юридическом лице для внесения в ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
  • Должностное лицо нарушило законодательство о труде и об охране труда, если ранее это лицо уже подвергалось административному наказанию за аналогичное правонарушение.
  • Должностное лицо не выполнило в срок законное предписание (решение, представление, постановление) служб, осуществляющих государственный или муниципальный надзор и контроль.

Какие данные вносятся в Реестр дисквалифицированных лиц

В Реестре дисквалифицированных лиц содержатся следующие данные о дисквалифицированном лице:

  • ФИО, дата и место рождения дисквалифицированного лица,
  • должность дисквалифицированного лица,
  • название организации, в которой дисквалифицированное лицо совершило правонарушение,
  • статья КоАП РФ, по которой совершено правонарушение,
  • название структуры, составившей протокол об административном правонарушении,
  • ФИО и должность судьи, вынесшего постановление о дисквалификации,v
  • срок дисквалификации,
  • уточнение срока дисквалификации с конкретными датами «от» и «до».

Как проверить на дисквалификацию в «ручном» режиме

Реестр дисквалифицированных лиц находится в недрах сайта налоговой инспекции, получить информацию из него можно при помощи специального поискового сервиса сайта ФНС. Для этого в нем нужно указать данные физлица (ФИО, дату рождение, название организации, ИНН организации). В случае отсутствия реквизитов, выдается весь список дисквалифицированных лиц, который, к слову, обновляется ежедневно.

За электронные сведения из реестра дисквалифицированных лиц плата не берется, а вот данные на бумаге стоят 100 рублей. Получить бумажную справку об отсутствии дисквалифицированных лиц или же справку о внесении в реестр физлица нужно на основании запроса. Запрос может быть отправлен в электронном виде через сайт ФНС, представлен в налоговую лично или по почте в любую территориальную инспекцию.

На основании запроса в течение пяти рабочих дней налоговики должны подготовить документ. Это может быть справка об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц либо выписка из реестра.

Выписка из реестра дисквалифицированных лиц

Как проверить быстро и не обжечься на дисквалификации

Упростить процесс проверки лица поможет СБИС «Все о компаниях», который «автоматом» проверит на дисквалификацию. При необходимости факт проверки можно подтвердить отчетом о должной осмотрительности, который также можно подготовить с помощью СБИС.

А снизить риск попадания в число дисквалифицированных призван сервис СБИС Электронная отчетность. С ним сдача отчетности быстрее и проще, все предписания надзорных органов — на контроле. Подробнее обо всех возможностях системы СБИС вам готовы рассказать наши специалисты. Оставьте заявку на сайте и получите ответы на свои вопросы уже сегодня.

>Реестр дисквалифицированных лиц: кто и как попадает в список

Реестр дисквалифицированных лиц

С февраля 2014 года Федеральная налоговая служба ведет реестр дисквалифицированных лиц. На сайте www.service.nalog.ru опубликован список: свыше 10 тысяч лиц лишены права занимать руководящие должности и заниматься определенными видами деятельности в течение установленного срока.

Доступ к списку открыт, вы можете проверить, есть ли в списке ваш кандидат. Для этого введите в поисковую строку сервиса Ф. И. О., дату рождения человека, название и ИНН организации, в которой он работал ранее. Можно вводить не все данные – достаточно фамилии, но тогда сервис выдаст всех однофамильцев.

Например, вы хотите проверить Смирнова Алексея Геннадьевича и вводите в поисковую строку его фамилию. По вашему запросу реестр выдаст полный список Смирновых, сегодня их тридцать два человека. Среди них вам придется вручную искать вашего кандидата.

В реестре дисквалифицированных лиц ФНС указана следующая информация:

  • фамилия, имя, отчество и дата рождения нарушителя;
  • занимаемая должность;
  • название и ИНН организации – последнее место работы дисквалифицированного;
  • статья КоАП или УК РФ – обоснование для дисквалификации;
  • название подразделения ФНС, которое зафиксировало правонарушение;
  • фамилия и инициалы судьи, который вынес постановление о дисквалификации;
  • срок и точные даты, на протяжении которых нарушитель не может занимать должность.

Кто попадает в «черный список»

Дисквалификация руководителя или должностного лица может наступить за следующие виды правонарушений:

  1. Неоднократное нарушение порядка гос. регистрации юридических лиц и ИП, то есть подача ложных сведений или непредоставление информации в Единый госреестр (ст. 14.25 КоАП).
  2. Повторное нарушение трудового законодательства: невыплата зарплаты, нарушения условий труда и прочее (ст. 5.27 КоАП).
  3. Невыполнение предписаний государственных органов, требующих устранить нарушения закона на предприятии, отрегулировать цены и т. д. (ст. 19.5 КоАП).
  4. Махинации во время процедуры банкротства: утаивание сведений, препятствия работе управляющих, назначенных судом (ст. 14.25 КоАП).

Отстранение от руководящей работы получают не только злостные нарушители. Не вовремя отправленные отчеты, ошибки в предоставляемых сведениях – все это может иметь серьезные последствия. Чтобы избежать досадных ошибок и самому не попасть в реестр дисквалифицированных руководителей, передайте бухгалтерскую отчетность на аутсорс. Удаленные эксперты автоматизируют процесс и избавят от лишней головной боли.

Читайте по теме: Ответственность за нарушение трудового законодательства

Дисквалификации подлежат руководители предприятий (директор, управляющий, генеральный директор) и индивидуальные предприниматели.

Первых лишают права занимать соответствующую должность от 6 месяцев до 3 лет, а вторым в течение такого же срока запрещено заниматься предпринимательской деятельностью. Длительность ограничения определяет суд.

Руководителя увольняют с работы и в трудовой книжке указывают причину «дисквалификация в связи с нарушением» и указывают статью – обоснование для дисквалификации.

После окончания ограничительного периода нарушители восстанавливаются в правах, информация о них удаляется из Реестра. Информацию также исключают из списка, если вынесенное решение о дисквалификации отменено.

Выписка из реестра дисквалифицированных лиц

Через поиск сведений в реестре дисквалифицированных лиц вы можете убедиться, что соискатель на должность директора не дисквалифицирован. Но лучше оформить официальную справку, чтобы у контролирующих органов (или у работодателя, если вы – в качестве кандидата) в дальнейшем не возникало вопросов. Для этого необходимо в ФНС подать запрос в свободной форме. Государственный орган предоставит ответ в течение пяти дней, эта услуга стоит 100 руб.

Отправить запрос можно в электронном виде, самому отнести в отделение ФНС или отправить по почте. Вместе с запросом нужно предоставить удостоверение личности и документ, подтверждающий полномочия. Можно поручить процедуру квалифицированным аутсорс-специалистам, которые оперативно выполнят проверку и предоставят результат.

В ответ за запрос налоговая служба пришлет выписку из госреестра, в которой указаны сведения о дисквалифицированном лице, или справку об отсутствии информации – если человек в списке не значится. Полученную справку об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц можно предъявлять по требованию надзорных органов или других заинтересованных структур.

Ответственность за прием дисквалифицированного специалиста на руководящую должность

Если человек противоправно занимается временно запрещенной ему деятельностью, он будет наказан. Размер штрафа составляет 5 000 рублей.

Для организации, которая приняла такого специалиста на работу и заключила с ним договор на управление предприятием, предусмотрено более суровое наказание: до 100 тысяч рублей.

Если ваша организация сотрудничает с предприятием, руководитель которого дисквалифицирован, подписанные соглашения могут быть оспорены в суде, вам грозят дополнительные проверки со стороны налоговой службы и прочие «неудобства». Чтобы обезопасить себя от неприятностей, убедитесь, что директора компании, с которой вы планируете подписать договор, в этом списке нет. Для этого введите запрос в электронном реестре дисквалифицированных лиц на сайте налоговой службы.

Читайте по теме: Как проверить контрагентов онлайн

Для новостей малого бизнеса мы запустили специальный канал в Telegram и группы во Вконтакте, Фейсбуке и Одноклассниках. Присоединяйтесь! Даже Твиттер есть.

Действующее законодательство предусматривает различные меры ответственности за совершение правонарушений в сфере предпринимательской деятельности. Одна из наиболее серьезных мер – дисквалификация, т.е. запрет на замещение определенных должностей на срок от шести месяцев до трех лет.

Дисквалификация – законодательное регулирование

Понятия и сфера применения дисквалификации регламентируется ст. 3.11 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ). В частности, эта статья содержит перечень лиц – специальных субъектов – в отношении которых может быть применено это наказание.

Решение о дисквалификации руководителя юридического лица принимается исключительно судом в случае неоднократного нарушения требований законодательства. Например, неисполнение предписания органа, осуществляющего государственный контроль (ст. 19.5 КоАП РФ).

Ст. 32.11 КоАП РФ предусматривает, что решение о дисквалификации должно быть исполнено лицом, в отношении которого оно вынесено, незамедлительно после вступления данного решения в законную силу. Руководитель юрлица, подвергнутый такому наказанию должен сложить с себя свои полномочия, при этом в трудовую книжку должна быть внесена запись об увольнении по п. 8 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ, предусматривающей расторжение трудового договора в связи с дисквалификацией или иным административным наказанием. В целях контроля за исполнением данного требования ведется «Реестр дисквалифицированных руководителей».

Читайте также: Ответственность генерального директора ООО после увольнения

Работодатели обязаны проверять кандидатов на должности руководителей компании на предмет нахождения в данном Реестре. В случае обнаружения в нем кандидата в назначении на должность ему должно быть отказано. В противном случае налоговые органы вынесут решение об отказе включении сведений в ЕГРЮЛ по причине дисквалификации лица, назначенного на должность руководителя.

Порядок ведения Реестра

Полномочия по ведению Реестра возложены на Федеральную налоговую службу (ФНС). Сведения в список дисквалифицированных руководителей включаются в трехдневный срок с момента вступления судебного решения в законную силу. В Реестре содержатся сведения:

  • Персональные данные дисквалифицированного: Ф.И.О., дата и место рождения;

  • Данные об организации и занимаемой должности на момент вынесения решения о дисквалификации;

  • Данные о правонарушении: наименование органа, вынесшего постановление, номер статьи в КоАП;

  • Реквизиты судебного решения: наименование суда, дата и номер решения;

  • Сроки дисквалификации: даты её начала и окончания;

  • Информация о пересмотре решения.

Исключение из Реестра осуществляется по истечении срока дисквалификации, либо при вынесении решения отменяющего ранее вынесенное решение о наказании. В последнем случае изменения в «Реестр дисквалифицированных руководителей» вносятся также — в трехдневный срок после вступления судебного акта в силу.

Список дисквалифицированных руководителей: получение сведений

Реестр дисквалифицированных лиц носит открытый характер, что позволяет любому заинтересованному лицу осуществить проверку и избежать в дальнейшем множества проблем. Ранее уже отмечалось, что налоговые органы откажут во включении в ЕГРЮЛ информации о руководителе, внесенном в Реестр. Но еще больше вопросов может возникнуть, если наличие руководителя в «Реестре дисквалифицированных лиц» будет выявлено позднее. Прежде всего, административной ответственности будет подвергнут сам дисквалифицированный в порядке ст. 14.23 КоАП РФ, предусматривающей штраф в размере пять тысяч рублей. По этой же статье будет оштрафовано юрлицо, заключившее договор с таким руководителем — размер штрафа составит до ста тысяч рублей.

Законодательство обязывает запрашивать сведения в отношении будущего руководителя, которые содержит «Реестр дисквалифицированных руководителей». Проверить эту информацию достаточно просто. Заинтересованное лицо может направить запрос в налоговые органы, в котором должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, ИНН и паспортные данные интересующего гражданина. В течение пяти рабочих дней ФНС предоставит выписку из Реестра – если данные есть в нем, либо справку – если информация отсутствует. За направление запроса необходимо заплатить 100 рублей (п. 27 Регламента, утв. приказом Минфина РФ от 30.12.2014 № 177).

Кроме того, получить информацию о дисквалифицированных лицах можно абсолютно бесплатно, на официальном сайте налоговой службы через специальный сервис «]]>Реестр дисквалифицированных лиц]]>». Данный ресурс позволяет осуществлять поиск, как по данным гражданина, так и по данным организации. Кроме того, есть возможность получения доступа ко всей информации Реестра, который на сегодняшний день содержит информацию о более чем десяти с половиной тысячах дисквалифицированных руководителей.

Читайте также: Проверка надежности контрагента

Блог

Страшное слово «дисквалификация» для работающих в сфере ЖКХ наслуху постоянно. Ведь порой очень легко при нашей правоприменительной практике — делать виновными управляющие организации (УО) всегда и во всем, стать таким дисквалифицированным должностным лицом, невзирая на то, насколько хорошо ты работаешь. Причем риск повергнуться дисквалификации есть практически у каждого руководителя УО или ТСЖ. Составов административных правонарушений в Кодексе об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), содержащих наказание в виде дисквалификации, предостаточно.

В этой статье мы рассмотрим общие нормы закона о реестре дисквалифицированных должностных лиц. Кстати, в нашем блоге уже публиковалась статья о дисквалификации руководителей управляющих организаций и судебной практике по таким спорам.

В соответствии со ст. 3.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее — КоАП РФ) дисквалификация является видом административного наказания.

Согласно ч. 1, 2 ст. 3.11 КоАП РФ дисквалифицированный руководитель на срок от шести месяцев до трех лет лишен права, в частности :

  • занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица;

  • входить в совет директоров (наблюдательный совет);

  • осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом;

  • осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.

В статье 32.11 КоАП РФ предусмотрено:

Часть 3. В целях обеспечения учета лиц, в отношении которых имеются вступившие в законную силу постановления о дисквалификации, формируется реестр дисквалифицированных лиц. Ведение реестра дисквалифицированных лиц осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В реестре дисквалифицированных лиц содержатся следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения; полное наименование и идентификационный номер налогоплательщика организации, в которой дисквалифицированное лицо работало во время совершения административного правонарушения, должность, которую занимало дисквалифицированное лицо в этой организации; статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения; наименование органа, составившего протокол об административном правонарушении; должность, фамилия, имя, отчество судьи, вынесшего постановление о дисквалификации; срок дисквалификации; даты начала и истечения срока дисквалификации; сведения о пересмотре постановления о дисквалификации.

Внесение сведений в реестр дисквалифицированных лиц осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение реестра дисквалифицированных лиц, не позднее трех рабочих дней со дня получения им копии вступившего в силу постановления о дисквалификации либо судебного акта о пересмотре постановления о дисквалификации.

Уполномоченным органом исполнительной власти, который ведет реестр дисквалифицированных лиц является Федеральная налоговая служба РФ (далее — ФНС РФ) согласно пункту 5.5.13 Постановления Правительства РФ от 30.09.2004 № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе».

Частью 4 ст. 32.11 КоАП РФ установлено также, что копия вступившего в силу постановления о дисквалификации направляется вынесшим его судом в орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации, либо его территориальный орган.

Исключаются же из него сведения о дисквалифицированных лицах по истечении срока дисквалификации лиюо после вступления в силу судебного акта об отмене дисквалификации.

В той же статье 32.11 КоАП РФ также указано, что сведения, содержащиеся в реестре дисквалифицированных лиц, являются открытыми для всеобщего ознакомления.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра дисквалифицированных лиц, размещает сведения, содержащиеся в реестре дисквалифицированных лиц, на своем официальном сайте в сети «Интернет». В настоящее время сведения о дисквалифицированных лицах должны быть размещены на сайте Федеральной налоговой службы в свободном доступе.

Кстати, доступ к реестру дисквалифицированных лиц — бесплатный, что также закреплено в КоАП РФ. Однако платно предоставляется информация только в случае, если вам нужны эти сведения в виде выписки или справки о конкретном лице или об отсутствии таких сведений об этом лице в реестре. Эти сведения предоставляются в порядке, установленном:

Приказом Минфина России от 30.12.2014 № 177н «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению заинтересованным лицам сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц»;

Приказом ФНС России от 31.12.2014 № НД-7-14/700@ «Об утверждении порядка предоставления сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц, форм выписки из реестра дисквалифицированных лиц и справки об отсутствии запрашиваемой информации».

Хотя теоретически при назначении руководителя должен быть сделан запрос или проверена информация о дисквалификации учредителями юридического лица в реестре дисквалифицированных лиц, однако на деле мало кто это делает.

В части 2 ст. 32.11 КоАП РФ так и указано, что при заключении договора (контракта) уполномоченное заключить договор (контракт) лицо обязано запросить информацию о наличии дисквалификации физического лица в органе, ведущем реестр дисквалифицированных лиц. И это может быть чревато отказом со стороны внесения изменений со стороны ФНС РФ. Но ответственность за неисполнение этой обязанности в законе не предусмотрена.

Также не предусмотрены меры ответственности за ненаправление постановления о дисквалификации в адрес ФНС РФ и за неправомерные действия ФНС РФ по внесению ошибочных сведений или неисключении своевременно сведений из реестра дисквалифицированных лиц. Такие неправомерные действия (по логике законодателей) должен отслеживать сам дисквалифицированный руководитель, своевременно направляя жалобы на незаконный действия государственного органа.

По большому счету, наши государственные органы и их представителей вообще сложно привлечь к ответственности за халатную работу. По аналогии с арестами расчетных счетов налоговой службой или судебными приставами: арест накладывают срочно, практически «бегом», а снимать запросто могут месяцами даже без объяснения причин, хотя на это установлены строго определенные законом сроки. При этом никто ни за что не ответит, если только упорный пострадавший не будет судиться до «победного», доказывая свои убытки. Но их еще и доказать надо суду, поэтому такие споры нечасты и могут себе позволить только организации, располагающие финансовыми и иными ресурсами.

С уважением, Ильмира Носик.

Компания «Бурмистр.ру» создает сайты для управляющих компаний и ТСЖ. Ресурсы отвечают всем требованиям законодательства. Более подробная информация о сервисе .

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *