Изменения по охране труда

Содержание

Охрана труда в 2019 году: новое и самое актуальное

В 2019 г. изменились правила эксплуатации энергоустановок и некоторых инструментов и приспособлений, уточнены правила проведения специальной оценки условий труда.

Изменения 2019 года по отраслям

В Правила охраны труда (ПОТ) при эксплуатации энергоустановок Приказом Минтруда РФ от 15.11.2018 г. № 704н внесены изменения, касающиеся контроля за соблюдением данных правил. С 25 января 2019 г. наряду с Рострудом и ГИТ контролирующие мероприятия осуществляет Госэнергонадзор.

В ПОТ при эксплуатации тепловых энергоустановок внесены подобные изменения Приказом Минтруда РФ от 15.11.2018г. № 703н. Изменения предусматривают, что контроль за соблюдением требований ПОТ во время производственных процессов и эксплуатации тепловых энергоустановок будет осуществлять Госэнергонадзор. Другие контролирующие мероприятия, касающиеся соблюдения Правил, осуществляются Рострудом и ГИТ.

В рамках правил охраны труда изменения коснулись еще трех отраслей. Приказом Минтруда РФ от 20.12.2018г. № 826н внесены изменения в ПОТ при работе на высоте, в строительстве и при работе с инструментом и приспособлениями. Приказ действует с 29 января 2019 г. и подразумевает следующие нововведения:

  • перед эксплуатацией лестниц для высотных работ они должны пройти испытания;
  • эксплуатируемый ручной инструмент должен быть в исправном состоянии и соответствовать требованиям безопасности;
  • работы, выполняемые на плоских и скатных крышах, работы под действием сжатого воздуха должны проводиться с учетом требований ПОТ при строительстве.

Специальная оценка условий труда обязательна для всех

Специальная оценка условий труда (СОУТ) – комплекс мер, направленных на анализ условий труда в конкретной организации и выявление нарушений действующих норм законодательства. СОУТ проводят аккредитованные Рострудом организации, список которых представлен на официальном сайте Роструда.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О специальной оценке условий труда» СОУТ проводится не реже одного раза в пять лет, а в случаях изменений в производственном процессе, использования новых технологий или материалов, возникновения новых трудовых зон СОУТ проводится внепланово. Также СОУТ должна быть проведена раньше, если возникла аварийная ситуация, у сотрудников были диагностированы профессиональные заболевания или же поступила просьба от работников о проведении внеплановой спецоценки условий труда.

С 2019 г. СОУТ обязательна для всех организаций, в том числе для малых и микропредприятий. Если на момент проверки Рострудом в организации не будет проведена спецоценка, то на должностное лицо и организацию налагается штраф согласно ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Для должностного лица он составит от 5000 до 10 000 руб., для организации от 60 000 до 80 000 руб. Для ИП штраф за отсутствие СОУТ может быть от 5000 до 10 000 руб.

Также с 2019 г. отсутствует возможность осуществлять СОУТ поэтапно. Ранее это позволялось организациям, где были выявлены вредные и опасные для здоровья и жизни факторы.

СОУТ могут не проводить организации, в которых работники трудятся дистанционно либо на дому. Также от СОУТ освобождаются работодатели – физлица, не зарегистрированные в качестве ИП, и религиозные организации, зарегистрированные в соответствии с законодательством.

Руководителям компаний нужно помнить, что если численность сотрудников станет больше 50 человек, появляется обязательство ввести в штатное расписание должность специалиста по охране труда, либо организовать отдельную службу. В соответствии с Рекомендациями по организации работы службы охраны труда в организации, которые введены Постановлением Минтруда России от 08.02.2000 № 14 (ред. от 12.02.2014) не обязательно выделять на эту должность отдельного сотрудника, допустимо совмещение с основными обязанностями, но только в том случае, если квалификация работника соответствует требованиям Приказа Минтруда РФ от 04.08.2014 № 524н.

Обязанности работодателя и работников

Напомним, что основные требования к работодателям и работникам в сфере охраны труда перечислены в ст. 212 ТК РФ.

Обязанности работодателя:

  • обеспечение безопасности работников во время исполнения ими своих обязанностей;
  • использование средств защиты здоровья и жизни сотрудников (СИЗ). Средства защиты должны быть сертифицированы по установленному законом порядку. Выдача и обновление СИЗ происходит за счет работодателя;
  • разработка инструкций по охране труда и других документов, описывающих особенности организации безопасного труда для различных профессий;
  • организация обучения сотрудников правилам безопасного выполнения своих трудовых функций и проверка этих знаний;
  • информирование работников о рисках, возникающих в результате отклонения от правил техники безопасности;
  • предотвращение несчастных случаев и профзаболеваний путем принятия необходимых для этого мер.

Обязанности работника в сфере охраны труда:

  • четкое следование технике безопасности и соблюдение правил защиты труда в соответствии со спецификой деятельности;
  • участие в обучающих мероприятиях по охране труда, прохождение проверки знаний в данной сфере;
  • своевременное оповещение руководителя о возникновении нештатных ситуаций, в том числе аварий, поломок оборудования, несчастных случаев;
  • прохождение медицинских осмотров, если осмотры являются обязательными для работников в соответствии с законодательством.

Материалы газеты «Прогрессивный бухгалтер», май 2019.

Мария Рассоховатская, практикующий бухгалтер.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

В 2019 г. изменились правила эксплуатации энергоустановок и некоторых инструментов и приспособлений, уточнены правила проведения специальной оценки условий труда.

Новости

2019 год начался с новых обязанностей, появившихся у работодателя. Представляем обзор изменений по охране труда, многие из которых вступили в силу уже с 1 января.
Напомним, что основные требования к работодателям и работникам в сфере охраны труда перечислены в ст. 212 ТК РФ.
Главные:

  1. Работодатель обязан вести учет и рассматривать обстоятельства и причины, которые привели к микротравмам.
  2. Если по результатам специальной оценки условий труда (СОУТ) работу признают опасной – 4-й класс условий труда, то деятельность работодателя приостанавливается.
  3. Специалист по охране труда (СОТ) должен соответствовать профстандарту с подтверждением независимой оценки квалификации.

Изменение 1: Новые обязанности работодателя.
Работодатель будет обязан:

  • выполнять представления профсоюзов о нарушениях трудового законодательства, устранять нарушения и сообщать об этом профсоюзу;
  • сообщать ГИТ о мерах, которые принял работодатель по предостережению ГИТ;
  • отстранять сотрудников от работы, если они не применяют обязательные СИЗ;
  • выполнить комплекс профилактических мероприятий, которые утвердит Минтруд;
  • проводить мероприятия по подготовке к ликвидации опасностей и минимизации их последствий;
  • применять средства коллективной защиты работников;
  • снижать риски травмирования и профзаболевания.

Изменение 2: Запрет на работу в опасных условиях. (Предполагается, что запрет на работу в опасных условиях труда введут с 01.01.2020г.)
Если по результатам СОУТ работу признают опасной — 4-й класс условий труда, то приостановят деятельность работодателя. Чтобы возобновить работу предприятия (организации), руководитель обязан будет:

  • утвердить План по устранению причин опасного класса;
  • провести внеплановую СОУТ или оценку уровня профессионального риска.

Под запрет не попадут работодатели, которых определит Правительство РФ.
В настоящее время работникам разрешено работать в опасных условиях труда, если работодатель предоставляет им компенсации:

  • продолжительность рабочего времени – не более 36 часов (ст. 92 ТК РФ);
  • ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск не менее 7 календарных дней (ст. 117 ТК РФ);
  • повышенная оплата труда – не менее 4% (ст. 147 ТК РФ).

Дополнительно:

  • Молоко и другие равноценные пищевые продукты (ст. 222 ТК РФ, Приказ Минзравсоцразвития России от 16.02.2009г. № 45н);
  • Лечебно-профилактическое питание (ст. 222 ТК РФ, Приказ Минзравсоцразвития России от 16.02.2009г. № 46н);

Изменение 3: Новые требования к специалисту по охране труда (СОТ) (Предполагается, что требование по квалификации СОТ введутся с 01.01.2021г.)
Должность специалиста по охране труда введут при численности работников более 100 человек. Если до 100 сотрудников – функции по охране труда сможет выполнять предприниматель или организация по Гражданско-правовому договору. СОТ должен соответствовать профстандарту с подтверждением независимой оценки квалификации.
Изменение 4: Ограничения применения вредных и опасных веществ.
Запретят применять вредные и опасные вещества, если они не пройдут токсикологическую, санитарно-гигиеническую, медико-биологическую оценку.
При работе с такими веществами, нужно будет работодателю разработать мероприятия:

  • по замене веществ на менее вредные и опасные;
  • по исключению контакта человека с вредными и опасными веществами;
  • по применению наилучших доступных технологий производства.

Изменение 5: Новый порядок расследования несчастных случаев.
Повреждения здоровья работников разделят на:

  • несчастные случаи;
  • профессиональные заболевания;
  • микротравмы.

Минтруд обяжет работодателя вести учет микротравмам работников: ссадин, кровоподтеков, ушибов мягких тканей, поверхностных ран. Основанием для регистрации микроповреждения работника и рассмотрения обстоятельств и причин, которые привели к его возникновению, является обращение работника.
Другие изменения: Прежними типовыми нормами СИЗ разрешат пользоваться до 31.12.2023г.
По проекту изменений раздела X ТК РФ:

  • облегчат увольнение работников, которые грубо нарушили охрану труда (факт нарушения сможет установить не только комиссия по охране труда или уполномоченный по охране труда трудового коллектива, но и иные представители работодателя);
  • запретят штрафовать работодателя, если он не причинил вред работникам; — узаконят процедуру самоконтроля; — введут единые типовые нормы СИЗ.

Обзор основных изменений в нормативном регулировании охраны труда

С началом очередного календарного года, как правило, связаны и обширные изменения в нормативном регулировании большинства сфер хозяйственно-экономической деятельности и всех ее составляющих, включая охрану труда.

В наступившем году скорректированы нормы, регулирующие внесение изменений в действующие положения Трудового кодекса Российской Федерации, включая положения, содержащие государственные нормативные требования охраны труда. Согласно Федеральному закону от 29.07.2017 № 255-ФЗ изменения в кодекс будут вноситься только федеральными законами (ранее изменения вносились федеральными законами, изменяющими и положения Трудового кодекса РФ, и положения иных федеральных законодательных актов).

Рассмотрим основные изменения в нормативном регулировании охраны труда.

Изменения на рассмотрении Государственной Думы

Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в ближайшие месяцы будут рассмотрены следующие изменения к положениям Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ), которые содержат государственные нормативные требования охраны труда:

  • к статьям 91, 92 и 108 — в части уменьшения нормальной и сокращенной (в том числе для работников, занятых на работах с вредными или (и) опасными условиями труда) продолжительности рабочего времени, установления продолжительности перерыва для отдыха и питания (в течение рабочего дня (смены)) в летнее время года не менее двух часов;
  • статье 257.1 (новой) — в части установления очередности предоставления ежегодных основных оплачиваемых отпусков отдельным категориям работников из числа лиц с семейными обязанностями: работникам, имеющим трех и более детей в возрасте не старше 12 лет;
  • статье 313.1 (новой) — в части предоставления гарантий и компенсаций за работу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям отдельным категориям работников — работникам резидентов территорий опережающего социально-экономического развития;
  • к статьям 382, 386 и 392 — в части урегулирования индивидуального трудового спора (в том числе по вопросам обеспечения надлежащих условий и охраны труда) посредством процедуры медиации.

Важно!

Обеспечение надлежащего режима труда и отдыха (в ряде источников также — режима рабочего времени и времени отдыха) работников — одна из основополагающих мер охраны труда и одновременно обязанностей работодателя в области охраны труда (ст. 212 ТК РФ).

Продолжительность работы не должна превышать нормальной, а в случаях, установленных законодательством, — сокращенной продолжительности, в том числе работников, выполняющих порученную им работу во вредных или (и) опасных условиях труда (ст. 91, 92 ТК РФ).

Время отдыха включает как перерывы для отдыха в течение рабочего дня (смены), так и между рабочими днями (сменами; ст. 108 ТК РФ). Кроме того, работникам обязательно предоставляется еженедельный непрерывный отдых, основные и дополнительные отпуска (ст. 109, 110, 115 и 117 ТК РФ).

Условия труда работников отдельных категорий регулируются с учетом особенностей, предусмотренных законодательством (см., например, гл. 41, 50 ТК РФ).

Сроки рассмотрения соответствующих изменений определяются программами законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в течение весенней и осенней сессий 2018 г.

Изменения, инициированные Минтрудом России

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации инициирует изменения в порядке реализации полномочий, предусмотренных п. 5.1 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 № 610 (в ред. от 05.07.2017). Речь прежде всего об изменениях, заложенных в План нормотворческой деятельности Минтруда России, в соответствии с которым в течение 2018 г. ожидаются:

  • актуализация действующей редакции Стандарта безопасности труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н — в части нормирования выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств непосредственно трудовым договором с соответствующим работником, регламентации контроля и учета работодателем их выдачи;
  • совершенствование Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной Приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н — в части регламентации принятия уполномоченной комиссией решения о признании условий труда допустимыми на рабочих местах с неидентифицированными вредными или (и) опасными производственными факторами (в рамках специальной оценки условий труда);
  • замена действующих перечней вредных или (и) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры работников, лиц, поступающих на работу (приложения № 1, 2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н);
  • замена действующего Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (приложение к Приказу Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29).

Минтруд России также готовит к внесению в Правительство Российской Федерации проекты по меньшей мере двух федеральных законов об изменениях в Трудовом кодексе Российской Федерации (помимо уже рассмотренных нами):

  • в части дальнейшего совершенствования существующих механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
  • в части исключения дублирования полномочий органов власти в сфере охраны труда.

Ожидаются изменения и в некоторых процедурах документирования деятельности в сфере охраны труда — в частности, предусмотренных при оформлении отчета о специальной оценке условий труда (приложение № 4 к Приказу Минтруда России от 24.01.2014 № 33).

Сроки принятия изменений, инициируемых Минтрудом России, определяются в соответствии с планом.

Изменения, связанные с применением законодательства о специальной оценке условий труда

К числу отношений, непосредственно связанных с трудовыми, принято относить не только отношения в сфере охраны труда, но и отношения в сфере специальной оценки условий труда (далее — СОУТ).

СОУТ пришла на смену аттестации рабочих мест по условиям труда в начале 2014 г., когда был принят одноименный федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ; далее — Федеральный закон № 426-ФЗ).

По результатам СОУТ (а в случаях, предусмотренных законодательством, кроме того, результатам государственной экспертизы условий труда — см. Приказ Минтруда России от 12.08.2014 № 549н)) устанавливаются и предоставляются соответствующие гарантии и компенсации работникам, занятым на работах с вредными или (и) опасными условиями труда (ст. 219 ТК РФ), за исключением случаев, когда такие условия признаны безопасными.

Обратите внимание!

Несмотря на то, что в наступившем году Федеральный закон № 426-ФЗ продолжит действовать в прежней редакции (от 01.05.2016), его отдельные положения будут применяться с учетом следующих особенностей:

  • до 31.12.2018 должна быть завершена оценка условий труда на всех рабочих местах, не указанных в п. 6 ст. 10 Федерального закона № 426;

  • не позднее 31.12.2018 прекращается действие выданных до дня начала действия Федерального закона № 426-ФЗ аттестатов аккредитации испытательных лабораторий (центров) организаций, допущенных к проведению СОУТ (ст. 27 Федерального закона № 426-ФЗ).

Изменения, обусловленные вступлением в силу новых правил по охране труда

Начиная с 17 февраля 2018 г. действуют Правила по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов или (и) имущества, утвержденные Приказом Минтруда России от 28.07.2017 № 601н.

Ожидается, что в течение года будут изданы и вступят в силу некоторые иные правила по охране труда, в том числе с одновременной отменой действующих сейчас, например, Правил по охране труда на автомобильном транспорте, проект которых находится на подписи у федерального министра труда и социальной защиты.

Изменения, обусловленные вступлением в силу новых норм обеспечения средствами индивидуальной защиты

В 2018 г. работников будут обеспечивать средствами индивидуальной защиты (СИЗ) в соответствии с новыми, в том числе введенными впервые, нормами.

Так, работникам авиационной промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, СИЗ теперь должны выдаваться по нормам, утвержденным Приказом Минтруда России от 19.06.2017 № 507н.

Изменения в Правилах финансового обеспечения охраны труда

Мероприятия по улучшению условий и охраны труда (ст. 226 ТК РФ) в наступающем году будут финансироваться работодателями с учетом поправок, внесенных в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденные Приказом Минтруда России от 10.12.2012 № 580н.

В соответствии с поправками, предусмотренными Приказом Минтруда России от 29.04.2016 № 201н, в 2018 г. расходы работодателя (иного страхователя) на приобретение специальной одежды подлежат финансовому обеспечение, если такая одежда изготовлена на территории Российской Федерации из тканей (трикотажных полотен, нетканых материалов), страной происхождения которых также является Российская Федерация.

Изменения в нормативном регулировании федерального государственного надзора в сфере охраны труда

С 1 января 2018 г. действует новая редакция Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 № 875. В соответствии с изменениями:

  • Положение будет рапространяться в том числе на федеральный государственный надзор за условиями труда (их соответствием действующим обязательным требованиям) работников-инвалидов;
  • при проведении плановых проверок соблюдения обязательных требований охраны труда работодателями государственные инспекторы труда будут использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов).

Листы будут применяться:

  • начиная с 1 января 2018 г. — при проверках работодателей, отнесенных в соответствии с действующими критериями к категории умеренного риска (в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 № 806);
  • начиная с 1 июля 2018 г. — при проверках всех работодателей.

К сведению

Предмет проверки ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).

Охрана труда по ТК РФ: понятие, требования 2017 – 2018

27.11.2017

Главбух, 27 ноября 2017 г.

Работодатели обязаны соблюдать правила и требования охраны труда. За любое нарушение – штраф от 50 000 руб. А если с работником произойдет несчастный случай, руководителю компании грозит уголовная ответственность.

Понятие охраны труда

Что такое охрана труда на предприятии и для чего она нужна, сказано в статье 209 Трудового кодекса.

Охрана труда в России – это система или комплекс мероприятий, направленных на защиту здоровья работника в процессе его трудовой деятельности. Основные мероприятия охраны труда можно разделить на пять групп:

  • правовые (оформление документации);

  • социально-экономические (обязательное страхование работников, выплата компенсаций, предоставление льгот и т. п.);

  • организационно-технические (спецоценка условий труда на рабочих местах, оптимизация персонала и т. п.);

  • санитарно-гигиенические (обеспечение работников спецодеждой, обувью и иными средствами защиты).

  • профилактические (медосмотры, сотрудников, создание системы спортивного оздоровления работников).

Таким образом, охрана труда включает в себя комплекс мероприятий, направленных на создание безопасных условий занятости для сотрудников и предприятия в целом.

Система охраны труда

Система охраны труда – это система сохранения жизни и здоровья работников. Правила и порядок охраны труда работников регулирует Трудовой кодекс РФ. Ранее организация системы охраны труда на предприятии велась на основании положений Федерального закона от 17.07.99 № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в РФ». Закон об охране труда утратил силу с 5 октября 2006 года.

Охрана труда работников включает в себя создание работоспособной системы управления охраной труда в компании (ст. 217 ТК РФ).

Создать службу охраны труда или принять специалиста в этой области необходимо всем организациям и предпринимателям с численностью сотрудников более 50 человек. Причем данное условие справедливо не только для работодателей-производителей, но и для тех, кто ведет деятельность в сфере услуг (письмо Минтруда от 10.06.2016 № 5-2/ООГ-2136).

Служба будет следить за условиями работы в компании или у ИП, контролировать безопасность работы на оборудовании, расследовать несчастные случаи на производстве, а также обучать сотрудников.

В организации, где работают не более 50 человек, охрана труда по ТК РФ может быть возложена на любого сотрудника — в порядке совмещения или по совместительству. Например, бухгалтера, кадровика, руководителя производственного цеха или начальника отдела продаж. Но только если этот человек согласен на такие изменения. Если расширить перечень обязанностей в одностороннем порядке, то потом сотрудник сможет оспорить их в суде (решение Центрального районного суда г. Сочи от 03.07.2014 № 2-2795/2014).

Кроме того, компании необходимо разработать локальные нормативные акты по вопросам охраны труда. Во-первых, положение об охране труда. Во-вторых, программу проведения инструктажа по охране труда. В-третьих, инструкцию по охране труда. Ее разрабатывают исходя из должности или профессии работников.<

Элементы охраны труда

Техника безопасности — система организационных и технических мероприятий и средств, которая поможет предотвратить воздействие на сотрудников опасных производственных факторов;

Пожарная безопасность — мероприятия, которые направлены на улучшение противопожарного состояния и снижение риска пожаров в процессе трудовой деятельности;

Санитарно-гигиенические условия труда – комплекс мероприятий, которые направлены на создание комфортного микроклимата на рабочих местах и обеспечение полноценных отдыха и бытовых условий на территории компании.

Электробезопасность — система мероприятий, которые направлены на защиту от вредного и опасного воздействия электротока, электродуги, электромагнитного поля и статического электричества.

Управление безопасностью труда — работы по обеспечению безопасности, снижению травматизма и аварийности, профессиональных заболеваний, улучшению условий труда.

Охрана труда 2017 – 2018: новые правила

В законодательство по охране труда в 2017 году внесли поправки. Одно из главных изменений в правила по охране труда – 2017 – это введение оценки профессиональной квалификации в форме профессионального экзамена, который проводят специализированные центры. Соответствие квалификации профстандарту может быть по инициативе как физлица, так и работодателя.

Другое новшество – новые ГОСТы по охране труда с 2017 года. Дополнительные требования к физическим факторам на рабочих местах установлены новым СанПиН 2.2.4.3359-16. В документе перечислены нормативы по освещенности, вибрации, электромагнитным полям, микроклимату, шуму, излучению, ультра- и инфразвуку. Выявить несоответствие нормативам и наличие вредных факторов можно в процессе проведения спеоценки условий труда.

Помимо СанПиН 2.2.4.3359-16 приняты другие нормативные акты по охране труда – 2017:

  • Организация обучения безопасности труда — ГОСТ 12.0.004-2015;

  • Опасные и вредные производственные факторы — ГОСТ 12.0.003-2015;

  • Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная — ГОСТ 12.4.026-2015;

  • Система управления охраной труда — ГОСТ 12.0.230.1-2015, ГОСТ 12.0.230.2-2015.

Изменения по охране труда в 2017 году затронули также микропредприятия. Теперь они могут не оформлять правила внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда, положения о премировании, график сменности. Все вопросы, которые обычно закрепляют в локальных актах, они могут включить в трудовые договоры. Договоры микропредприятия могут заключать на основании типовой формы из постановления Правительства РФ от 27.08.2016 № 858.

Еще одна поправка в правила по охране труда в 2017 году – ФСС возместит затраты только на СИЗ, изготовленные на территории РФ из российских тканей, трикотажных полотен, нетканых материалов.

Новости охраны труда

Главные новости по охране труда – Минтруд утвердил «Дорожную карту» по отмене и актуализации обязательных требований в сфере соблюдения трудового законодательства и иных НПА, содержащих нормы трудового права.

В частности, на 2-й квартал 2018 года запланированы поправки в порядок действий в случае, если по результатам спецоценки на рабочем месте не было выявлено никаких вредных и опасных производственных факторов.

Также в 2018 году планируется поменять порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.

Чтобы вовремя узнавать все новое в охране труда, читайте новости охраны труда на сайте Минтруда РФ.

Требования охраны труда

Требования по охране труда – это требования, которые устанавливают правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

В каких документах изложены требования охраны труда? Помимо Трудового кодекса правила по охране труда, обязанные для работодателя, прописаны в следующих законах и нормативных актах:

  • Федеральный закон от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

  • постановление Минтруда России от 08.02.2000 № 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы Службы охраны труда в организациях»;

  • приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»;

  • Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Соблюдение требований охраны – обязанность каждого работодателя независимо от того, какую систему налогообложения он применяет. Работодатель обязан обеспечить за свой счет:

  • безопасность при эксплуатации оборудования, зданий и используемых в процессе работы материалов и инструментов;

  • применение средств защиты, прошедших декларирование соответствия или сертификацию;

  • соответствующие условия на каждом рабочем месте;

  • выдачу средств индивидуальной защиты, обезвреживающих средств сотрудникам, которые работают в грязных условиях, при некомфортных температурных условиях или в небезопасных условиях;

  • проведение спецоценки условий работы;

  • соответствующие требованиям охраны труда условия труда на рабочих местах, их контроль, санитарно-бытовое и медицинское обслуживание работников;

  • режим труда и отдыха.

Полный список обязанностей работодателя перечислен в статье 212 Трудового кодекса.

Охрана труда на рабочем месте

Работодатель обязан обеспечить соответствие рабочих мест требованиям охраны труда. Расположение и организация рабочих мест, оборудование и инструменты для работы, воздушная среда и другие условия должны быть безопасными и не угрожать жизни работника.

Для определения того, как работодатель соблюдает требования охраны труда к рабочему месту, проводят специальную оценку условий труда на каждом рабочем месте.

Специальная оценка условий труда — это комплекс мероприятий, с помощью которых выявляются вредные и опасные факторы производства и оценивается их воздействие на организм работника.

Спецоценке подлежат все рабочие места, кроме надомников, дистанционных работников. Проводить специальную оценку условий труда следует не реже одного раза в пять лет. Этот срок отсчитывается со дня, когда были утверждены результаты спецоценки. Подробнее читайте в статье «Специальная оценка условий труда».

Правила и нормы охраны труда

Работодателю необходимо зафиксировать правила и нормы охраны труда на предприятии. Для этого, в первую очередь, следует:

  • систематизировать выявленные в ходе проверок недостатки в сфере безопасности труда работников;

  • установить неактуальные нормы охраны труда;

  • оценить эффективность действующих правил.

Затем необходимо составить и утвердить положение об охране труда. То есть документ, в котором указаны основные правила охраны труда на предприятии. Чтобы положение по охране труда не получилось громоздким, не включайте в него общие правила по охране труда, которые прямо предусмотрены законом. Например, бесплатную выдачу спецодежды и молока работникам на вредном производстве.

Также можно вынести в отдельное положение по технике безопасности правила проведения инструктажей по охране труда и проверок приобретенных работниками знаний, сделать отдельные инструкции по безопасности для каждого подразделения.

Также можно вынести в отдельное положение по технике безопасности правила проведения инструктажей по охране труда и проверок приобретенных работниками знаний, сделать отдельные инструкции по безопасности для каждого подразделения.

Штрафы за нарушение требований охраны труда

Если не соблюдать правила и нормы по охране труда, компания и ее должностное лицо могут быть привлечены к административной ответственности. Размеры штрафов смотрите в таблице.

Вид нарушения

Штрафы для должностного лица и ИП

Штрафы для компании

Любое нарушение государственных нормативных требований охраны труда (п. 1 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ)

Штраф от 2000 до 5000 руб. При этом в отношении должностных лиц вместо наложения штрафа возможно предупреждение.

За повторное нарушение — штраф от 30 000 до 40 000 руб. При этом вместо штрафа в отношении предпринимателей возможно приостановление деятельности до 90 суток, а в отношении должностных лиц — дисквалификация от года до трех лет

Штраф от 50 000 до 80 000 руб.

За повторное нарушение — штраф от 100 000 до 200 000 руб.

или приостановление деятельности до 90 суток

Нарушение порядка проведения спецоценки условий труда или непроведение спецоценки (п. 2 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ)

Штраф от 5000 до 10 000 руб. При этом в отношении должностных лиц вместо наложения штрафа возможно предупреждение.

За повторное нарушение — штраф от 30 000 до 40 000 руб. При этом вместо штрафа в отношении предпринимателей возможно приостановление деятельности до 90 суток, а в отношении должностных лиц — дисквалификация от года до трех лет

Штраф от 60 000 до 80 000 руб.

За повторное нарушение — штраф от 100 000 до 200 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток

Допуск сотрудника к работе без прохождения обучения и проверки знаний по охране труда, без обязательных медосмотров или при наличии медицинских противопоказаний (п. 3 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ)

Штраф от 15 000 до 25 000 руб.

За повторное нарушение — штраф от 30 000 до 40 000 руб. При этом вместо штрафа в отношении предпринимателей возможно приостановление деятельности до 90 суток, а в отношении должностных лиц — дисквалификация от года до трех лет

Штраф от 110 000 до 130 000 руб.

За повторное нарушение — штраф от 100 000 до 200 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток

Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты** (например, каской для защиты головы) (п. 4 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ)

Штраф от 20 000 до 30 000 руб.

За повторное нарушение — штраф от 30 000 до 40 000 руб. При этом вместо штрафа в отношении предпринимателей возможно приостановление деятельности до 90 суток, а в отношении должностных лиц — дисквалификация от года до трех лет

Штраф от 130 000 до 150 000 руб.

За повторное нарушение — штраф от 100 000 до 200 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток

Также должностным лицам компании грозит уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда, повлекшее по неосторожности причинение здоровью тяжкого вреда здоровью человека (ч. 1 ст. 143 УК РФ). Санкции такие:

  • штраф до 400 000 рублей или же штраф в размере зарплат либо другого дохода осужденного за срок до 18 месяцев;
  • обязательные работы на сроки 180-240 часов;
  • исправительные работы на сроки максимум до двух лет;
  • принудительные работы на срок максимум до одного года;
  • заключение под стражу на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности (или без такового).

Если нарушение правил и норм охраны привело к смерти человека, должностному лицу грозят принудительные работы на срок до четырех лет. Либо его могут заключить под стражу на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности на срок до трех лет или без такового.

Если в результате несчастного случая на производстве пострадало два и более человек, должностному лицу грозят принудительные работы на срок до пяти лет либо лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности на срок до трех лет (или без такового).

Вернуться в раздел

Охрана труда в 2018 году

2017 год подходит к концу. Что планируют ведомства претворить в жизнь в 2018 в сфере охраны труда? Об этом рассказал журналу «Справочник специалиста по охране труда» директор Департамента условий и охраны труда Минтруда России Валерий Корж.

Грядут законодательные изменение, меняющие акценты в работе по охране труда и провозглашающие приоритет профилактики. В поправках к десятому разделу Трудового кодекса «Охрана труда» указано, что теперь работодатель регулярно будет реализовывать мероприятия по выявлению опасности для работника, по их устранению и по снижению риска. Впервые будет введена статья, регламентирующая права работодателя в сфере охраны труда – будут использованы дистанционные системы для наблюдения за наиболее опасными производственными процессами и технологическими участками, а также фиксирования результатов при помощи аудио, видео и других способов. Отметим, что уже с 2017 года приобретение таких устройств можно частично окупить за счет страховых взносов по программе предупредительных мер для снижения уровня травматизма и профзаболеваний от ФСС.

Также для облегчения рабочего процесса в сфере охраны труда будет введена система электронного документооборота. Доступ к системам наблюдения, к базам данных предприятия планируется предоставить и контрольно-надзорным ведомствам. Впрочем, работодателю это будет даже «на руку» – ведь тогда увеличится период плановых проверок предприятия.

Внедрение неоднократно упоминаемого в этом году риск-ориентированного подхода будет продолжено и в 2018. Минтруд разработает рекомендации для работодателя по построению системы оценки рисков, включающие 72 метода оценки их снижения. Самый простой из них – проверочные листа, направленные на регулярное выявление рисков в процессе трудовой деятельности.

В обязанности работников предприятий будут включены дополнительные пункты по обеспечению безопасности труда на своём рабочем месте. Сейчас такой принцип наблюдается лишь на крупных производствах, где действует политика в области охраны труда. К примеру, каждый работник, увидев нарушения правил охраны труда, может лично доложить об этом руководству, либо воспользоваться анонимной передачей информации через специальные почтовые ящики, установленные на территории предприятия.

Ведомство планирует установить запрет на проведение работ при определенном по результатам СОУТ 4-ом классе – опасные условия труда. Работодатель должен приостановить работу и выполнить мероприятия по улучшению условий труда. Лишь тогда можно будет допустить персонал к работе.

Планируются и усиление роли служб и специалистов по охране труда, в том числе за счет введения независимой оценки квалификации, заменяющей периодическое обучение по охране труда. Сейчас идёт разработка системы в виде отраслевого совета по профессиональным квалификациям и центров оценки квалификации. При Торгово-промышленной палате России создан Совет по профессиональным квалификациям торговой, внешнеторговой и по отдельным видам предпринимательской и экономической деятельности, где комиссия по охране труда занимается подбором центров по оценке квалификации. По заверениям директора Департамента новая процедура будет существенно экономичней для работодателя. По оценкам ведомства действующее периодическое обучение сроком на 3 года обходится дороже, чем подтверждение квалификации. Специалистам по охране труда будет дан переходный период – 2 года, для спокойного прохождения подтверждения квалификации.

Предполагается, что после подтверждения специалист по охране труда будет по-новому взаимодействовать с работодателем. Специалист станет внутренним аудитором. С сертификатом, полученным после завершения независимой оценки квалификации, ему будет легче определить проблемные зоны, требующие пристального внимания по месту работы.

Нововведение по средствам индивидуальной защиты следующее: конструирование единых типовых норм, где каждое СИЗ направлено на ограждение воздействия от совершенно определенных факторов. Переход к новым принципам займет достаточное время – около 5 лет. Конечно, это прибавит работы работодателю. Ведь сейчас определить какие средства защиты требуются, к примеру, плотнику достаточно просто – при помощи отраслевых и сквозных типовых норм. В будущем необходимо будет реально оценить опасности, имеющиеся на рабочем месте – вредные и опасные производственные факторы, существующие риски. Только тогда появится понимание какими именно СИЗ следует обеспечить работника.

К сожалению, порядок обучения по охране труда в корне пересматриваться не будет. «Мы не планируем прописывать очень детально, как проводить, например, инструктаж. Излишняя детализация присуща советской модели охраны труда. Всю ответственность за здоровье и жизнь работников несет работодатель, ему не нужно подробно расписывать застывшие формы проведения инструктажей — это его зона ответственности. Мы даем общие требования и рамочные методологии. Остальное зависит от специфики организации, поэтому сам работодатель должен оценить свои риски и учесть их», — заявил директор Департамента Валерий Корж.

Планируется лишь перевести ряд категорий работников, в основном непроизводственной сферы, на дистанционное обучение по охране труда в виде тестирования через государственный бесплатный ресурс.

Поправок ожидает и порядок расследования несчастных случаев на производстве. Планируется ввести классификаторы видов несчастных случаев, их причин, характера повреждений. Это поможет в режиме «онлайн» внедрить сбор статистических данных по результатам расследования НС для анализа и предотвращения травматизма в дальнейшем.

Словом, грядущие изменения дают пищу для размышления работодателям и специалистам по охране труда о планировании работы предприятия в 2018 году.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *