Порядок внесения изменений в устав бюджетного учреждения

>Изменения в устав бюджетного учреждения> Вопрос

Как вносятся изменения в устав бюджетного учреждения?

Содержание

Ответ

1) Для изменения наименования учреждения необходимо внести изменения в устав и зарегистрировать их.

2) Изменение устава бюджетного учреждения происходит в следующем порядке:

  1. Подготавливается новая редакция устава,
  2. Учредитель учреждения своим решением утверждает новую редакцию устава,
  3. Руководитель учреждения подает в налоговый орган комплект документов на регистрацию нового устава.

Гость, знакомьтесь — Правобот!

Интеллектуальный сервис для подбора судебной практики. Думает, как юрист, только быстрее.

Познакомиться поближе

Полномочиями по утверждению изменений в устав бюджетного учреждения обладает только учредитель учреждения (п.4 ст.14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ).

Изменения устава вступают в силу только после их государственной регистрации (п.6 ст.52 ГК РФ).

Регистрировать изменения в устав бюджетного учреждения в Минюсте России не требуется (п.4.1 ст.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ).

В налоговый орган подается комплект документов, который установлен п.1 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ:

  • заявление по форме Р13001,
  • устав в новой редакции (2 экземпляра),
  • решение учредителя об утверждении устава,
  • документ об уплате государственной пошлины.

Обращаем Ваше внимание, что при первом внесении изменений в устав учреждения после 01.09.2014, устав должен быть приведен в соответствие с изменениями законодательства (п.7 ст.3 Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ; см.рекомендацию ниже).

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

1. Как внести изменения в устав учреждения

«Учреждение должно внести изменения в устав, если учредитель изменил:

– наименование;

– тип;

– виды деятельности;

– адрес;

– структуру и компетенцию органов управления;

– подведомственность.

Также учреждению может понадобиться создать филиал или представительство.

Во всех этих случаях необходимо оформить изменения и утвердить их у учредителя. После этого нужно зарегистрироватьизменения в налоговой инспекции.

1. Оформить изменения и утвердить их у учредителя

Учреждение вправе внести изменения в устав только на основании решения учредителя, поскольку устав – это учредительный документ. Нельзя передать другому органу управления право вносить изменения в устав (п. 1 ст. 52 ГК).

Есть два способа оформить изменения к уставу. Первый – сделать новый устав. Второй – оформить изменения как отдельный документ.

Устав в новой редакции

Изменения к уставу

Совет

Оформляйте изменения в виде новой редакции устава, а не в виде самостоятельного документа. Удобнее использовать единую редакцию устава, чем частично действующую редакцию с отдельными изменениями, которые придется согласовывать между собой. Также сотрудники учреждения могут потерять отдельные листы изменений.

Как правило, учреждение не должно подписывать текст изменений или новый устав. Однако учредитель вправе ввести такое требование для подведомственного учреждения.

Например, департамент образования города Москвы установил, что директор учреждения должен подписать устав на оборотной стороне (п. 10 Порядка утверждения уставов (изменений в уставы) государственных образовательных организаций города Москвы и государственных учреждений города Москвы, подведомственных департаменту образования города Москвы, утв. приказом департамента образования города Москвы от 21.04.2014 № 288).

О том, как составить устав, смотрите рекомендации для федерального, регионального и муниципального учреждений.

После того как оформите изменения одним из способов, направьте эти изменения учредителю. Он должен утвердить уставили изменения и выдать вместе с распоряжением учреждению.

Внимание! Директор автономного учреждения должен согласовать изменения к уставу с наблюдательным советом

Учредитель утвердит изменения к уставу после того, как наблюдательный совет даст рекомендации по этому вопросу. Поэтому, прежде чем направить изменения к уставу учредителю, директор должен согласовать изменения с наблюдательным советом (п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»).

По общему правилу учредителем выступает Российская Федерация, субъект или муниципальное образование (п. 2 ст. 123.21 ГК). При этом учредитель вправе передать свои функции и полномочия другим органам.

Пример: Как определить учредителя

Рассмотрим три ситуации на примерах.

1. Если учреждение учредила Российская Федерация, то ее полномочия в качестве учредителя выполняет один из федеральных органов исполнительной власти.

Например, Министерство просвещения – учредитель федеральных образовательных учреждений (п. 4.3.2 положения о Министерстве просвещения Российской Федерации, утв. постановлением Правительства от 28.07.2018 № 884).

2. Если учредитель – субъект РФ, то его полномочия выполняет орган власти субъекта.

Например, департамент образования города Москвы – учредитель государственных образовательных учреждений (п. 4.7 положения о департаменте образования города Москвы, утв. постановлением правительства Москвы от 27.09.2011 № 447-ПП).

3. Если учредитель – муниципальное образование, то полномочия учредителя исполняет орган местного самоуправления. Например, администрация Ленинского муниципального района выполняет роль учредителя муниципальных образовательныхучреждений этого района (п. 2.2 положения о порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальныхучреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений в новой редакции, утв. Советом депутатов Ленинского муниципального района Московской области от 22.02.2017 № 3/55).

Подробнее о том, как определить учредителя, смотрите в таблице.

Как учредитель учреждения утверждает устав или изменения к нему

Порядок утверждения уставов и изменений к нему устанавливает:

1) для федеральных учреждений – Правительство.

Например, устав федерального учреждения утверждает федеральный орган исполнительной власти, который выполняет функции учредителя (п. 32 Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственныхучреждений, утв. постановлением Правительства от 26.07.2010 № 539);

2) региональных – высший орган субъекта.

Например, устав государственного учреждения Москвы утверждает орган исполнительной власти Москвы, который выполняет функции учредителя (п. 1.2 Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных учрежденийгорода Москвы, утв. постановлением правительства Москвы от 21.12.2010 № 1075-ПП);

3) муниципальных – органы местного самоуправления.

Например, устав муниципального учреждения Московской области утверждает орган, который выполняет функции учредителя, по согласованию с Министерством имущественных отношений Московской области (п. 27 Порядка принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений Московской области, утв. постановлением правительства Московской области от 09.12.2010 № 1091/57).

Каждый учредитель вправе установить порядок утверждения уставов и изменений к ним для подведомственных учреждений. Например, департамент образования города Москвы установил порядок для образовательных организаций Москвы (приказ департамента образования города Москвы от 21.04.2014 № 288).

2. Зарегистрировать изменения к уставу

После того как учредитель утвердил новый устав или изменения к нему, директор должен зарегистрировать документы в налоговой. С того момента, как инспекторы зарегистрируют устав или изменения, они приобретают силу для граждан и организаций (п. 6 ст. 52 ГК).

Например, учреждение дополнило устав новыми видами деятельности – оказание услуг по дополнительному образованию детей и взрослых. Это означает, что учреждение не вправе оказывать такие услуги до регистрации устава в налоговой.

Внимание! У учреждения есть три рабочих дня, чтобы зарегистрировать изменения к уставу

Это правило действует, если учреждение меняет:

– наименование;

– виды деятельности;

– адрес;

– сведения о филиале или представительстве;

– учредителя.

Такую обязанность установил пункт 5 статьи 5 Закона № 129-ФЗ.

Для остальных случаев закон не установил срок. Три рабочих дня нужно отсчитывать с даты, когда учредитель утвердилизменения к уставу.

Если учреждение нарушит этот срок, инспекция может вынести директору предупреждение или наложить штраф в размере 5 тыс. руб. (ч. 3 ст. 14.25 КоАП).

Кроме штрафов, у учреждения могут возникнуть трудности во взаимоотношениях с госорганами и контрагентами, так как они в своей деятельности используют сведения из ЕГРЮЛ.

Чтобы зарегистрировать изменения, юрист учреждения подает в налоговую:

1) заявление по форме Р13001;

Пример: как заполнить заявление, если учреждение поменяло тип, адрес или открыло филиал

В любом из этих случаев учреждение должно заполнить первый лист и листы М на страницах 1, 2 и 3.

При этом если учреждение редактирует устав, так как меняет:

– тип, то нужно дополнительно заполнить лист А. В нем укажите полное и сокращенное новое наименование учреждения, которое указано в уставе или изменениях к нему;

– адрес, то заполните лист Б. В нем укажите новый адрес учреждения: индекс, улицу, дом;

– филиал, то нужно заполнить лист К, страницы 1 и 2 для каждого филиала, которые создает учреждение.

Такие требования к заполнению заявления по форме Р13001 установил приказ ФНС от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@.

2) новый устав учреждения или изменения к действующему уставу в двух экземплярах, если направляете документ в электронном виде – в одном экземпляре;

3) распоряжение учредителя, которым он утвердил новый устав или изменения к действующему, в одном подлинном экземпляре;

4) документ об уплате госпошлины – 800 руб. (подп. 3 п. 1 ст. 333.33 НК);

5) нотариальную доверенность, если заявление подает не директор;

6) паспорт того, кто подает документы.

Подпись директора на заявлении должен заверить нотариус. Исключение – если директор направляет заявление в электронном виде, его надо подписать усиленной квалифицированной электронной подписью (п. 1.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ).

Перечень документов и требования к ним установили статья 9 и пункт 1 статьи 17 Закона № 129-ФЗ.

Совет

Директору лучше подать в налоговую копию нотариальной доверенности. Копия должна быть также нотариальной. Дело в том, что если налоговая инспекция откажет в регистрации, то нотариальную доверенность не отдаст. В этом случае директор должен делать новую доверенность.

Какие документы подать в налоговую, если учреждение меняет место нахождения

Если учреждение меняет место нахождения, то дополнительно к основному пакету документов представьте в налоговую решение учредителя или директора о смене адреса, а также документы на здание или помещение, которое находится по новому адресу учреждения, например выписку из ЕГРН, договор аренды или безвозмездного пользования на здание или помещение.

В этом случае документы на регистрацию устава или изменений к нему подать сразу нельзя. Сначала нужно подать в инспекцию по прежнему адресу заявление по форме Р14001. Сделайте это в течение трех рабочих дней после того, как директор принял решение или получили решение учредителя о смене местонахождения учреждения.

Подайте документы на изменение устава через 20 дней с момента, как налоговая внесла в ЕГРЮЛ запись о смене местонахождения (п. 6 ст. 17 Закона № 129-ФЗ).

Инспекция получает документы и в течение пяти рабочих дней принимает одно из решений – зарегистрировать изменения куставу или отказать в регистрации. О решении инспекция сообщит учреждению на следующий день (п. 1 ст. 8, п. 3 ст. 18 и п. 3 ст. 23 Закона № 129-ФЗ).

Внимание! Инспекция откажет, если найдет обстоятельства, которые мешают провести госрегистрацию

Это может произойти, если регистратор выяснит, например, что заявление подписало неуполномоченное лицо или новый адрес учреждения – массовый. Полный перечень оснований для отказа в регистрации устанавливает пункт 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ.

Узнать результат решения налоговой можно с помощью cepвиcа ФНС.

Если регистрация пройдет успешно, инспекция направит заявителю лист записи ЕГРЮЛ и устав или изменения к нему. Если инспекция откажет в регистрации, то выдаст решение об отказе с указанием причин (п. 4 ст. 23 Закона № 129-ФЗ).

Обоснование

По закону документы после регистрации должны направить на e-mail, который указан в заявлении на регистрацию. На бумаге документы выдают только по запросу (п. 3 ст. 11 Закона № 129-ФЗ). Но фактически эти правила в большинстве инспекций пока не действуют.

Обязана ли налоговая выдать учреждению новое свидетельство ИНН при регистрации изменений к уставу

Обязана, но только в том случае, если учреждение изменило наименование или адрес. При этом сам ИНН остается прежним.

Правила установил пункт 1.2.1.3 Основных принципов организации работы по регистрации и учету юридических лиц, утвержденных приказом МНС от 22.07.2004 № САЭ-3-09/436@.

2. Рекомендация: Какие нововведения появились в отношении отдельных форм некоммерческих организаций с 1 сентября 2014 года.

«Учреждение

Под учреждением теперь понимается унитарная некоммерческая организация, которая создана собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера (п. 1 ст. 123.21 ГК РФ).

Закон прямо указывал на то, что собственником имущества учреждения является учредитель (абз. 2 п. 1 ст. 123.21 ГК РФ). Учреждение же имеет лишь право оперативного управления на имущество, которое*:

  • собственник закрепил за учреждением;
  • учреждение приобрело по иным основаниям.

Гражданский кодекс РФ предусмотрел следующие виды учреждений (п. 2 ст. 123.21 ГК РФ)*:

  • частное учреждение (учредитель – гражданин или юридическое лицо);
  • государственное учреждение (учредитель – Российская Федерация или ее субъект);
  • муниципальное учреждение (учредитель – муниципальное образование).

При создании учреждения не допускается соучредительство нескольких лиц (абз. 2 п. 2 ст. 123.21 ГК РФ). Следовательно, у любого учреждения может быть только один учредитель. Однако учреждение, созданное несколькими учредителями до дня вступления в силу Закона № 99-ФЗ (т. е. до 1 сентября 2014 года), не подлежит ликвидации по такому основанию. Это учреждение (за исключением государственного или муниципального учреждения) по решению своих учредителей можно преобразовать в автономную некоммерческую организацию или фонд (ч. 16 ст. 3 Закона № 99-ФЗ).

В отношении любого учреждения (независимо от его вида) Гражданский кодекс РФ установил следующие правила.

Во-первых, учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а также иным имуществом в случаях, установленных в законе (п. 3 ст. 123.21 ГК РФ)*. Если денежных средств или имущества будет недостаточно, собственник соответствующего имущества будет нести субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения. Такие случаи предусмотрены для государственного и муниципального учреждения, а также для частного учреждения.

Во-вторых, органом учреждения является его руководитель, назначаемый учредителем*. Руководителя государственного или муниципального учреждения можно избрать коллегиальным органом, после чего избранного руководителя должен утвердить учредитель. Однако это возможно лишь в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом.

Кроме того, учредитель может принять решение о создании подотчетных ему коллегиальных органов учреждения. Их компетенцию, порядок создания и принятия ими решений определяет закон и устав учреждения.

Такие правила установлены в пункте 4 статьи 123.21 Гражданского кодекса РФ.

В отношении государственного и муниципального учреждения Гражданский кодекс РФ предусмотрел следующее*:

  • такое учреждение не отвечает по обязательствам собственника своего имущества (п. 3 ст. 123.22 ГК РФ);
  • это учреждение можно преобразовать в некоммерческую организацию иных организационно-правовых форм в случаях, предусмотренных законом (п. 7 ст. 123.22 ГК РФ);
  • порядок финансового обеспечения деятельности учреждения, а также особенности правового положения учреждений отдельных типов определяются законом (п. 2, 8 ст. 123.22 ГК РФ);
  • такое учреждение может быть трех типов: казенное, бюджетное или автономное (п. 1 ст. 123.22 ГК РФ). Казенное учреждение, как и сейчас, отвечает по своим обязательствам денежными средствами, находящимися в его распоряжении. При их недостаточности собственник имущества учреждения несет субсидиарную ответственность по его обязательствам (п. 4 ст. 123.22 ГК РФ).

В каком порядке бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам с 1 сентября 2014 года

Оно отвечает всем имуществом, которое находится у него на праве оперативного управления, в том числе имуществом, приобретенным за счет полученных доходов (п. 5 ст. 123.22 ГК РФ).

Исключение составляет*:

  • особо ценное движимое имущество, которое собственник этого имущества закрепил за бюджетным учреждением или которое бюджетное учреждение приобрело за счет средств, выделенных собственником его имущества;
  • недвижимое имущество, независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

По обязательствам бюджетного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения субсидиарную ответственность несет собственник имущества (абз. 2 п. 5 ст. 123.22 ГК РФ). Причем такое правило распространяется на правоотношения, возникшие не только после 1 сентября 2014 года (т. е. после дня вступления в силу новой редакции ГК РФ), но и после 1 января 2011 года (ч. 15 ст. 3 Закона № 99-ФЗ)».

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатно

Изменения в уставе

Устав является главным учредительным документом общества с ограниченной ответственностью.

Согласно его положениям организация ведет свою деятельность, поэтому его можно назвать основным законом компании. В ст. 12 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 № 14-ФЗ приводится список обязательных сведений, которые должны входить в устав (название и место нахождения организации, размер УК, обязанности и права участников). Помимо такой информации, могут содержаться и прочие пункты, вносимые на усмотрение учредителей.

Внесение изменений в устав

Изменения, возникающие в ходе деятельности предприятия, вносят в ЕГРЮЛ. Это необходимо в случае, когда требуется уменьшить или увеличить размер УК, сменить руководство либо юридический адрес, когда фирма проходит государственную перерегистрацию.

Внесение изменений в устав ООО происходит также при закрытии старых и открытии новых филиалов, а также преобразовании типов экономической деятельности (код ОКВЭД), реорганизации управленческих структур

Рассмотрим, как внести изменения и дополнения в устав бюджетного учреждения и некоммерческой организации.

Изменение адреса

Иногда компания меняет свое местоположение, и новые сведения необходимо внести в реестр. Существует два способа изменения юридического адреса в уставе ООО:

  • с применением формы Р13001;
  • за счет формы Р14001.

Обратите внимание!

Форма 13001 — это заявление, где указываются регистрационные сведения общества, и правки, которые требуется внести. Необходимость в заявлении Р13002 возникает во время регистрации, а также ликвидации или внесении изменений, которые касаются филиалов и подразделений.

1 сентября 2014 года вступила в силу новая редакция ст. 54 ГК РФ, которая позволяет указывать в уставе компании в качестве ее месторасположения, определяемого местом гос. регистрации на территории страны, только название муниципального образования.

Если в вашей учредительной документации отмечен лишь город или иной населенный пункт, где находится ООО, и смена юридического адреса происходит в его пределах, то изменения в текст устава вносить не нужно

Изменение уставного капитала

Уставный капитал — это активы компании, которые оплачивают участники после создания общества. Его размер указан в уставе и ЕГРЮЛ. Увеличение или сокращение предпринимательской деятельности способствует преобразованию УК. Его допустимо уменьшить или увеличить. В любой ситуации сведения об изменениях должны быть отражены в учредительных актах и ЕГРЮЛ.

Уменьшение УК происходит в принудительном и добровольном порядке. Учредители должны предпринять действия по внесению изменений в устав общества и ЕГРЮЛ при следующих условиях:

  • величина капитала выше, чем цена чистых активов фирмы;
  • в течение года после создания предприятия УК не был оплачен полностью.

Увеличение уставного капитала может происходить за счет:

  • средств третьих лиц — новых участников;
  • финансов действующих учредителей;
  • собственности компании.

В зависимости от цели различается последовательность шагов. Однако в любой ситуации процедура приумножения капитала в добровольном порядке обязательно включает стадию принятия вердикта о совершении этих действий, а также госрегистрацию преобразований, вносимых в текст соответствующего учредительного документа ООО.

Изменение вида деятельности в уставе по ОКВЭД

Изменение и дополнение кодов ОКВЭД в уставе предприятия производится в порядке, предусмотренном положениями действующего законодательства. Основаниями могут быть смена основного направления деятельности организации, а также добавление дополнительных направлений и исключение уже существующих. Согласно гражданскому законодательству изменения подобного рода подлежат обязательной фиксации в государственном реестре.

Это может потребоваться при следующих обстоятельствах:

  1. необходимо добавить вид деятельности организации (дополнительный или основной)

    Нередко при расширении участники ООО принимают решение разнообразить свою деятельность другим направлением и стать более привлекательной компанией для потребителей;

  2. нужно изменить вид деятельности предприятия

    Бизнес-направление, в котором компания работала ранее, стало неприбыльно, поэтому учредители приняли решение сменить его. Также преобразование может быть связано с большой конкуренцией с другими фирмами;

  3. требуется исключить одно из направлений в работе

    Если в списке деятельности есть неактуальное, его можно убрать из перечня.

  4. участники общества желают произвести замену основного бизнес-направления одним из дополнительных

    О данном изменении нужно сообщить в налоговый орган для фиксации сведений в реестре.

Источником кодов считается соответствующий классификатор, именно он помогает выбрать нужное направление. В результате преобразований в законодательстве, проведенных в 2017 году, применявшийся ранее ОК 029-2007 свое действие прекратил. Сейчас используется ОК 029-2014, утвержденный приказом Росстандарта.

Обратите внимание!

Обо всех поправках, которые касаются кодов ОКВЭД, нужно уведомить налоговую службу, чтобы ее сотрудники зафиксировали изменения в ЕГРЮЛ. На оповещение ФНС отводят определенный законодательством срок. И если его пропустить, то нарушителю грозит ответственность.

Изменения в уставе ООО: пошаговая инструкция

Вне зависимости от того, какие сведения планируется внести в учредительную документацию, порядок будет примерно одинаковым. Отличается только перечень прилагаемых бумаг и оформление соответствующих заявлений. Пошаговая инструкция включает следующие этапы:

  • учредители принимают решение об изменениях. В соответствии с законодательством в качестве основания для внесения каких-то правок в устав ООО может рассматриваться лишь решение собрания учредителей (если в фирме лишь один собственник, он принимает решение единогласно). Созывается собрание участников, на нем ведется обсуждение всех возможных преобразований и оформляются уставные бумаги в новой редакции. Решение учредителей в обязательном порядке фиксируют в протоколе. Новая редакция устава распечатывается, все листы пронумеровываются, прошиваются, производится пломбировка документации, которая заверяется подписью руководства предприятия и печатью;
  • собирается необходимый пакет документов для изменения устава;
  • документацию передают в контролирующий орган. Собранные бумаги и заполненное заявление предоставляют в налоговую инспекцию по территориальному признаку. Сроки подачи документации о внесении изменений в устав в налоговую составляет 3 рабочих дня. Прийти с заявлением может как руководитель организации, так и доверенное лицо. Личное обращение не обязательно, возможна отправка пакета документов по почте в виде заказного письма и в электронном виде через официальный сайт госуслуг;
  • проведение государственной регистрации изменений в уставе. В результате выдается выписка из реестра, где отражаются все важные преобразования;
  • об изменениях оповещаются сторонние организации, органы и контрагенты. Учредители должны передать ксерокопии выписки из ЕГРЮЛ своим деловым партнерам. Кроме того, эти сведения сообщают в местное отделение статистики, также информацию передают в финансовое учреждение, где производится расчетно-кассовое обслуживание компании.

Регистрация изменений

Все преобразования учредительной документации общества нужно должным образом зарегистрировать в налоговой инспекции. Туда предоставляется подготовленный заранее пакет документов. Полный список необходимых бумаг приведен в ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ .

Обратите внимание!

Налоговая инспекция может запросить для подтверждения достоверности информации документацию на право пользования помещением по новому адресу: гарантийное письмо, копию свидетельства о собственности, договор аренды.

После того как контролирующий орган зарегистрирует изменения, новые данные внесут в ЕГРЮЛ. Вы сами можете проверить внесенные правки в онлайн-режиме. Если через 14 дней сведения в выписке так и не поменялись, нужно обратиться за разъяснениями в ту налоговую инспекцию, куда вы сдавали документацию.

Несовпадение информации в уставе и в выписке из реестра влечет за собой проблемы с партнерами, банковскими учреждениями, сдачей отчетности

Срок регистрации изменений в устав

На регистрацию измененных данных отводят 5 рабочих дней, если документы заполнены правильно. С 2016 года налоговики могут проводить проверку представленной документации, делать запросы, осматривать объекты недвижимого имущества. Если у налоговой останутся вопросы, руководитель должен дать убедительные пояснения, иначе в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности сведений об ООО.

В основном изменения в устав регистрируются в штатном режиме, поэтому через пять рабочих дней директору или лицу по доверенности вручат один экземпляр нового устава и лист ЕГРЮЛ.

Обратите внимание!

Сотрудники налоговой инспекции самостоятельно оповещают фонды (ПФР, ФОМС, ФСС) об изменениях. Но уведомить об этом факте банк, где открыт расчетный счет предприятия, и контрагентов обязана сама организация.

Госпошлина

Согласно ст. 333.33 НК РФ госпошлина за внесение изменений в устав составляет 800 руб. Если заявление в налоговую инспекцию подается по форме 14001, пошлину при этом не уплачивают, так как правки будут внесены только в реестр.

Документы

Для изменения устава потребуются следующие бумаги:

  • протокол собрания либо решение учредителя, если он один;
  • новый устав (в 2-х экземплярах);
  • документация, удостоверяющая право пользования помещением (в случае, если изменился адрес);
  • отчетность о взносах учредителей: справка из кредитно-финансовой организации, платежное поручение, а также результат независимой оценки имущества, входящего в состав капитала (если уменьшился или увеличился размер УК);
  • ксерокопии паспортов и ИНН (если изменились сведения об учредителях, или было выбрано новое руководство);
  • квитанция, подтверждающая уплату госпошлины;
  • заполненное и нотариально заверенное заявление о внесении изменений в устав по форме.

Чтобы заверить форму Р13001, нотариусу нужно предоставить:

  • свидетельство о присвоении ИНН/КПП;
  • свидетельство ОГРН;
  • протокол либо решение о внесении изменений в устав;
  • документацию, подтверждающую полномочия руководителя (решение/протокол о назначении либо приказ о вступлении в должность);
  • действующий устав;
  • паспорт директора.

Таким образом, обо всех изменениях, которые вносятся в учредительную документацию компании, нужно сообщать в регистрирующий орган.

Обратите внимание!

Ответственность за непредставление таких сведений предусмотрена по ст. 14.25 КоАП РФ, штрафные санкции за нарушение может составить от 5 до 10 тыс. руб.

Чтобы не получить отказ в регистрации и избежать сложностей в процессе оформления документов, необходимо их грамотно заполнить. Консультация юриста — это гарантия быстрого получения профессиональной помощи, решения вопросов согласно действующему законодательству России и минимальный риск правовой ошибки.

5. Наименование образовательной организации должно содержать указание на ее организационно-правовую форму и тип образовательной организации.

6. В наименовании образовательной организации могут использоваться наименования, указывающие на особенности осуществляемой образовательной деятельности (уровень и направленность образовательных программ, интеграция различных видов образовательных программ, содержание образовательной программы, специальные условия их реализации и (или) особые образовательные потребности обучающихся), а также дополнительно осуществляемые функции, связанные с предоставлением образования (содержание, лечение, реабилитация, коррекция, психолого-педагогическая поддержка, интернат, научно-исследовательская, технологическая деятельность и иные функции).

Статья 24. Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, Санкт-Петербургский государственный университет. Категории образовательных организаций высшего образования

1. Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, Санкт-Петербургский государственный университет являются ведущими классическими университетами Российской Федерации. Особенности правового статуса Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургского государственного университета определяются специальным федеральным законом.

2. В Российской Федерации в отношении образовательных организаций высшего образования Правительством Российской Федерации могут устанавливаться категории «федеральный университет» и «национальный исследовательский университет». При установлении образовательной организации высшего образования категории «федеральный университет» или «национальный исследовательский университет» в наименование такой организации включается указание на установленную категорию.

3. В целях обеспечения подготовки кадров для комплексного социально-экономического развития субъектов Российской Федерации Правительством Российской Федерации от имени Российской Федерации может быть создана образовательная организация высшего образования в форме автономного учреждения, которой устанавливается категория «федеральный университет». При создании федерального университета Правительство Российской Федерации учитывает предложения органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, подготовленные на основании программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.

4. Развитие федеральных университетов осуществляется в рамках программ, разработанных федеральными университетами, утвержденных Правительством Российской Федерации и предусматривающих условия осуществления и критерии оценки эффективности образовательной деятельности, интеграцию образовательной и научно-исследовательской деятельности, модернизацию и совершенствование материально-технической базы и социально-культурной инфраструктуры, интеграцию в мировое образовательное пространство.

5. Категория «национальный исследовательский университет» устанавливается образовательной организации высшего образования по результатам конкурсного отбора программ развития образовательных организаций высшего образования, направленных на кадровое обеспечение приоритетных направлений развития науки, технологий, техники, отраслей экономики, социальной сферы, на развитие и внедрение в производство высоких технологий. Порядок конкурсного отбора программ развития образовательных организаций высшего образования (в том числе условия их финансового обеспечения) устанавливается Правительством Российской Федерации. Перечень показателей, критерии и периодичность оценки эффективности реализации программ развития национальных исследовательских университетов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

6. Образовательная организация высшего образования по результатам оценки эффективности реализации программ развития может быть лишена Правительством Российской Федерации категории «национальный исследовательский университет».

Статья 25. Устав образовательной организации

1. Образовательная организация действует на основании устава, утвержденного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. В уставе образовательной организации должна содержаться наряду с информацией, предусмотренной законодательством Российской Федерации, следующая информация:

1) тип образовательной организации;

2) учредитель или учредители образовательной организации;

3) виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности;

4) структура и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок их формирования и сроки полномочий.

3. В образовательной организации должны быть созданы условия для ознакомления всех работников, обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся с ее уставом.

Статья 26. Управление образовательной организацией

1. Управление образовательной организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

2. Управление образовательной организацией осуществляется на основе сочетания принципов единоначалия и коллегиальности.

3. Единоличным исполнительным органом образовательной организации является руководитель образовательной организации (ректор, директор, заведующий, начальник или иной руководитель), который осуществляет текущее руководство деятельностью образовательной организации.

4. В образовательной организации формируются коллегиальные органы управления, к которым относятся общее собрание (конференция) работников образовательной организации (в профессиональной образовательной организации и образовательной организации высшего образования — общее собрание (конференция) работников и обучающихся образовательной организации), педагогический совет (в образовательной организации высшего образования — ученый совет), а также могут формироваться попечительский совет, управляющий совет, наблюдательный совет и другие коллегиальные органы управления, предусмотренные уставом соответствующей образовательной организации.

5. Структура, порядок формирования, срок полномочий и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации устанавливаются уставом образовательной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. В целях учета мнения обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и педагогических работников по вопросам управления образовательной организацией и при принятии образовательной организацией локальных нормативных актов, затрагивающих их права и законные интересы, по инициативе обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и педагогических работников в образовательной организации:

1) создаются советы обучающихся (в профессиональной образовательной организации и образовательной организации высшего образования — студенческие советы), советы родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся или иные органы (далее — советы обучающихся, советы родителей);

2) действуют профессиональные союзы обучающихся и (или) работников образовательной организации (далее — представительные органы обучающихся, представительные органы работников).

Статья 27. Структура образовательной организации

С 1 июля 2016 года вступают в законную силу требования Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 458-ФЗ (далее – Закон об образовании) в части приведения наименований и уставов образовательных учреждений в соответствие с Законом об образовании. Процедура переименования требует не только значительного времени, но и определенных затрат.

Поэтому тем, кто этого ещё не сделал, следует поторопиться, так как изменение наименований образовательных учреждений потребует:

  • внесения изменений в устав;
  • переоформления лицензии на право ведения образовательной деятельности, свидетельства о государственной аккредитации;
  • переоформления многочисленных хозяйственных и иных договоров и юридически значимых документов;
  • предоставления новых уставов во все инстанции: налоговые, регистрационные, банковские и пр.;
  • внесения изменений в школьный сайт и другие материалы в сети Интернет;
  • изготовления новых печатей, бланков и пр.;
  • смены вывески.

Нормативные документы и материалы

При проведении данной работы следует руководствоваться:

  • Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (ред. от 31.01.2016);
  • Федеральным законом от 29.12.2012 г. №273-ФЗ с последующими изменениями;
  • письмом Минобрнауки России от 10 июня 2013 года № ДЛ-151/17 «О наименовании образовательных учреждений»;
  • письмом Минобрнауки России от 9 июля 2013 г. № ДЛ-187/17 “В дополнение к разъяснениям о наименовании образовательных учреждений”.

Кому необходимо вносить изменения в наименование?

Если в отношении образовательного учреждения тип не меняется, то его переименование в рамках Закона об образовании не требуется.

Вносить изменения в наименование необходимо:

  • образовательным учреждениям, в отношении которых тип, в соответствии с Законом об образовании, меняется;
  • образовательным учреждениям, в наименовании которых в настоящее время тип не содержится.

Также согласно Закону об образовании:

  • муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Школа» должно быть переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Школа»;
  • специальные (коррекционные) образовательные казенные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья должны быть переименованы в общеобразовательные казенные учреждения;
  • специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным (отклоняющимся от нормы, общественно опасным) поведением, реализующие общеобразовательные программы – в специальные учебно-воспитательные общеобразовательные учреждения для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением;
  • специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным (отклоняющимся от нормы, общественно опасным) поведением, реализующие общеобразовательные программы и образовательные программы начального профессионального образования – в специальные учебно-воспитательные профессиональные образовательные учреждения для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением;
  • образовательные учреждения дополнительного образования детей — в учреждения дополнительного образования.

Что должно быть в наименовании школы?

Обратим внимание, что согласно Закону об образовании и разъяснениям:

1.Наименование образовательной организации должно содержать указание на ее организационно-правовую форму и тип образовательной организации. Тип организаций указывается с учетом их организационно-правовой формы. Типы образовательных организаций установлены в части 2 статьи 23 Закона об образовании.

2.В наименовании образовательных организаций слово «учреждение» не требуется заменять словом «организация».

3.При переименовании государственных или муниципальных автономных образовательных учреждений их наименование должно содержать слова либо «федеральное», либо «государственное», либо «муниципальное».

4.По желанию школы и (или) желанию ее учредителя в наименовании могут быть указаны следующие необязательные сведения:

— указание для государственных и муниципальных учреждений: казенное, бюджетное, автономное;

— указание на форму собственности: «государственная», «муниципальная» или «частная»;

-указание на особенности осуществляемой образовательной деятельности: уровень и направленность образовательных программ, интеграция их различных видов, содержание образовательной программы, специальные условия реализации программ и (или) особые образовательные потребности обучающихся или дополнительно осуществляемые функции, связанные с предоставлением образования: содержание, лечение, реабилитация, коррекция, психолого-педагогическая поддержка, интернат, научно-исследовательская, технологическая деятельность и другие;

-включение в наименование официального наименования «Российская Федерация» или «Россия», а также слов, производных от этого наименования, по разрешению, выдаваемому в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

-использование в наименовании имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования.

Например, название общеобразовательной организации может выглядеть так:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Лицей современных технологий управления»,

где «муниципальное» — указание на учредителя (собственника имущества) учреждения;

«учреждение» — указание на организационно-правовую форму;

«бюджетное» — указание на тип государственного (муниципального) учреждения (необязательно);

«общеобразовательное» — указание на тип образовательной организации;

«Лицей современных технологий управления» — специальное наименование, указывающее на особенности осуществляемой образовательной деятельности (в кавычках).

Гражданский кодекс РФ

Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 31.01.2016) «О некоммерческих организациях»

http://минобрнауки.рф/документы/3445

>Регистрация устава учреждения

Порядок оказания услуг, связанных с регистрацией новой редакции устава государственного бюджетного учреждения.

  • На основании представленных копий осуществляется подготовка документов, необходимых для регистрации новой редакции устава в налоговой инспекции.
  • На заявлении о государственной регистрации устава подпись руководителя учреждения удостоверяется нотариусом.
  • После удостоверения подписи на заявлении о государственной регистрации и оформлении всех необходимых для этого документов сотрудники «Бизнес Лайтхаус» оплачивают государственные пошлины через отделение Сбербанка.
  • Передача документов в налоговый орган для прохождения государственной регистрации. В следующий рабочий день с момента получения «Бизнес Лайтхаус» всех документов для представления в регистрирующий орган, наши сотрудники сдают все необходимые документы по доверенности. Присутствие руководителя в регистрирующем органе не требуется.
  • В день выдачи зарегистрированных документов их получает наш сотрудник по доверенности.
  • Через 2 рабочих дня (с момента получения документов в налоговой инспекции), мы получим информационное письмо Росстата с измененным наименованием учреждения и передадим комплект готовых документов (при изменении наименования и (или) юридического адреса).

Внимание! Оригиналы квитанций об оплате государственной пошлины передаются с комплектом документов в налоговый орган и назад не возвращаются. Копии квитанций об оплате будут переданы вместе с зарегистрированными документами.

Срок и стоимость регистрации устава учреждения

Общий срок регистрации устава учреждения составляет 7 рабочих дней, включая включая день присвоения входящего номера и день получения документов.

Юридические услуги за регистрацию устава 7 000 a
Юридические услуги за регистрацию устава c необходимостью одновременного изменения сведений о руководителе (паспорт или адрес) 8 000 a
Госпошлина за регистрацию устава в новой редакции 800 a
Госпошлина за предоставление копии новой редакции устава, удостоверенной налоговой 430 a
Получение письма Росстата с новым наименованием 1 000 a
Нотариальное удостоверение подписи руководителя на заявлении о регистрации устава в новой редакции:

при наличии выписки из ЕГРЮЛ не старше 30 дней с даты выдачи

1 300 a

при отсутствии выписки из ЕГРЮЛ

1 600 a

Необходимый перечень документов-оригиналов для удостоверения подписи у нотариуса

  1. Выписка из ЕГРЮЛ (дату выдачи выписки уточняйте у нотариуса, к которому будете обращаться для совершения нотариального действия).
  2. Оригинал действующего устава.
  3. Свидетельство о государственной регистрации юридического лица, выданного ГУ «Московская регистрационная палата» (при наличии).
  4. Свидетельство о внесении сведений о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 г. в единый государственный реестр юридических лиц.
  5. Оригинал свидетельства ИНН.
  6. Приказ о назначении руководителя на должность.
  7. Паспорт руководителя.
  8. Печать.

Комплект готовых документов

  1. Оригинал новой редакции устава с отметкой налогового органа о регистрации.
  2. Копия устава, удостоверенная налоговым органом (для представления в казначейство).
  3. Свидетельство ИНН с новым наименованием организации (если вносятся изменения в наименование).
  4. Свидетельство о внесении изменений в ЕГРЮЛ в связи с регистрацией изменений (если вносятся изменения в устав).
  5. Свидетельство о внесении изменений в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в устав (если вносятся такие изменения: виды деятельности, структура органов управления и пр.).
  6. Выписка из ЕГРЮЛ.
  7. Письмо Росстата (при изменении адреса и (или) наименования).
  8. Копии квитанций об оплате государственных пошлин.

Представленные на данной странице сведения о ценах на услуги и сроках их оказания носят информационный характер и не являются публичной офертой.

О требованиях к уставам частных образовательных учреждений

Вопрос: Какие положения обязательно должны быть отражены в уставе частного образовательного учреждения?

Ответ: Требования к положениям устава частного образовательного учреждения определены в статье 13 Закона Российской Федерации «Об образовании». В уставе в обязательном порядке указывается:

1) наименование, место нахождения, статус образовательного учреждения (по статусу учреждение может быть государственным или негосударственным);

2) учредитель (достаточно указать только ФИО);

3) организационно-правовая форма образовательного учреждения (частное учреждение);

4) цели образовательного процесса, типы и виды реализуемых образовательных программ;

5) основные характеристики организации образовательного процесса, в том числе:

а) язык (языки), на котором ведутся обучение и воспитание;

б) правила приема обучающихся, воспитанников;

в) продолжительность обучения на каждом этапе обучения;

г) порядок и основания отчисления обучающихся, воспитанников;

д) система оценок при промежуточной аттестации, формы и порядок ее проведения;

е) режим занятий обучающихся, воспитанников;

Учреждение самостоятельно в зависимости от реализуемых образовательных программ раскрывает вопросы, перечисленные в п.5.

ж) наличие платных образовательных услуг и порядок их предоставления (на договорной основе). Учреждение может оказывать образовательные услуги на платной основе. В уставе необходимо отразить порядок и условия заключения договора об оказании платных образовательных услуг;

з) порядок регламентации и оформления отношений образовательного учреждения и обучающихся, воспитанников и (или) их родителей (законных представителей);

6) структура финансовой и хозяйственной деятельности образовательного учреждения, в том числе в части:

а) использования имущества, закрепленного за образовательным учреждением. Имущество, закреплённое за учреждением на праве оперативного управления может быть использовано только для достижения уставных целей. Учредитель вправе изъять имущество, неиспользуемое или используемое не по назначению;

б) финансового и материально-технического обеспечения деятельности образовательного учреждения. В уставе указываются источники формирования имущества, порядок приобретения материалов и оборудования для осуществления образовательной деятельности;

в) осуществления приносящей доходы деятельности;

г) запрета на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за образовательным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению собственником образовательного учреждения, за исключением случаев, если совершение таких сделок допускается федеральными законами;

д) порядка распоряжения имуществом, приобретенным учреждением за счет доходов, полученных от приносящей доходы деятельности. Доходы учреждения, полученные от приносящей доход деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения;

7) порядок управления образовательным учреждением, в том числе:

а) компетенция учредителя»;

б) структура, порядок формирования органов управления образовательного учреждения, их компетенция и порядок организации деятельности;

в) порядок комплектования работников образовательного учреждения и условия оплаты их труда. Необходимо указать требования к преподавательскому составу (образование, моральные качества, профессиональный уровень), условия приема на работу сотрудников и условия оплаты их труда (в соответствии с трудовым законодательством);

г) порядок изменения устава образовательного учреждения;

д) порядок реорганизации и ликвидации образовательного учреждения;

8) права и обязанности участников образовательного процесса;

9) перечень видов локальных актов (приказов, распоряжений и других актов), регламентирующих деятельность образовательного учреждения.

Отсутствие в уставе образовательного учреждения положений, регулирующих указанные вопросы, является нарушением законодательства Российской Федерации и влечет отказ в государственной регистрации образовательного учреждения.

Вопрос: Какие существуют требования к наименованию частного образовательного учреждения?

Ответ: Наименование некоммерческой организации должно содержать указание на организационно-правовую форму и характер деятельности. Закон Российской Федерации «Об образовании» предусматривает, что негосударственные образовательные организации могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством для некоммерческих организаций – это, прежде всего, частное учреждение, автономная некоммерческая организация. Например: Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «Профессионал»; Автономная некоммерческая организация дополнительного образования «Лингвистический центр «Триумф».

Вопрос: Возможно, ли в качестве адреса (места нахождения) частного образовательного учреждения указать домашний адрес учредителя?

Ответ: Законодательство Российской Федерации не содержит запрет на использование адреса жилого помещения в качестве адреса (места нахождения) частного образовательного учреждения. Однако в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации не допускается непосредственное размещение в жилых помещениях предприятий, учреждений и организаций. Следовательно, юридическим адресом частного образовательного учреждения может быть адрес жилого помещения, в том числе домашний адрес учредителя, а фактическое размещение учреждения возможно только в нежилом помещении.

Вопрос: Какая цель указывается в уставе частного образовательного учреждения?

Ответ: Устав частного образовательного учреждения должен содержать цель деятельности учреждения – осуществление образовательного процесса, и цель образовательного процесса – реализация образовательных программ в определенной сфере (например: в сфере экологической безопасности и охраны окружающей среды; в сфере оказания услуг; в сфере экономики и управления, бизнеса и финансов) в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества, государства.

Вопрос: Какие виды приносящей доходы деятельности может осуществлять частное образовательное учреждение?

Ответ: Частное образовательное учреждение вправе вести приносящую доходы деятельность, предусмотренную его уставом, при этом она должна быть направлена на достижение уставных целей. Виды приносящей доходы деятельности, осуществляемые учреждением, должны быть конкретизированы в уставе. Например, учреждение может осуществлять следующие виды приносящей доходы деятельности: выпускать и реализовывать полиграфическую, информационно–справочную и иную печатную и аудиовизуальную продукцию в целях реализации образовательного процесса; организовывать и проводить мастер классы в целях реализации образовательного процесса; преподавать специальные курсы и циклы дисциплин (организовывать различные кружки, студии), не предусмотренные учебно – методическим планом учреждения.

Вопрос: Возможно, ли изменить сведения об учредителях частного образовательного учреждения?

Ответ: Сведения об учредителях некоммерческих организаций представляются для государственной регистрации только при ее создании и изменению в дальнейшем не подлежат. Законодательством не предусмотрено изменение сведений об учредителях, в том числе изменение состава учредителей.

Вопрос: Требуется ли отражать в уставе конкретное содержание каждого локального акта частного образовательного учреждения или устав должен содержать только перечень видов локальных актов или перечень названий локальных актов?

Ответ: В соответствии с Законом РФ «Об образовании», в уставе образовательного учреждения указывается только перечень видов локальных актов (приказов, распоряжений, положений и других актов), регламентирующих деятельность образовательного учреждения. Перечислять непосредственно сами акты не требуется.

Вопрос: Для частного образовательного учреждения при разработке устава нужно ли руководствоваться соответствующим типовым положением, утвержденным постановлением Правительства?

Ответ: Для частных образовательных учреждений типовые положения об учреждениях соответствующего типа и вида являются примерными и могут быть учтены при разработке устава.

Вопрос: В уставе частного образовательного учреждения необходимо указывать тип и вид реализуемых образовательных программ. Какие типы и виды образовательных программ предусматривает законодательство?

Ответ: Согласно Закону «Об образовании» образовательные программы делятся на следующие типы:

1) общеобразовательные;

2) профессиональные;

3) профессиональной подготовки.

1) В свою очередь общеобразовательные программы подразделяются на следующие виды:

— основные (дошкольного образования; начального общего образования; основного общего образования; среднего (полного) общего образования);

— дополнительные, в том числе дополнительные предпрофессиональные общеобразовательные программы в области искусств.

2) Профессиональные программы подразделяются на следующие виды:

— основные (начального профессионального образования; среднего профессионального образования, в том числе интегрированные образовательные программы среднего профессионального образования в области искусств; высшего профессионального образования (программы бакалавриата, программы подготовки специалиста и программы магистратуры); послевузовского профессионального образования);

— дополнительные.

Вопрос: Необходимо ли приводить устав частного образовательного учреждения, созданного до вступления в силу Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с требованиями указанного Закона.

Ответ: Согласно требованиям Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», вступающего в силу 01.09.2013, наименования и уставы частных образовательных учреждений, подлежат приведению в соответствии с указанным Законом до 1 января 2016 г.

Устав образовательной организации

Правовое регулирование деятельности образовательных организаций

Требования к уставу образовательной организации. Какие сведения должны быть отражены в уставе образовательного учреждения

Какая должна содержаться информация в уставе: перечень разделов

Правовое регулирование деятельности образовательных организаций

Осуществление образовательной деятельности регламентируется законом «Об образовании…» от 29.12.2012 № 273-ФЗ. Согласно ст. 2 указанного нормативного акта образовательной считается некоммерческая организация, созданная для осуществления деятельности по обучению в соответствии с имеющейся лицензией.

Осуществление такой деятельности — основная цель, для достижения которой подобные учреждения создаются. Это не значит, что образовательная организация не может преследовать иные цели, однако закон налагает на регистрируемое учреждение обязанность по выбору основного вида деятельности, связанного с обучением третьих лиц.

Согласно положениям ст. 25 закона № 273-ФЗ все образовательные организации действуют на основании устава, подлежащего утверждению в установленном порядке. Учредительный документ учебных учреждений должен соответствовать не только требованиям, закрепленным в ст. 25 закона № 273, но и общим положениям, предусмотренным ст. 52 ГК РФ.

Кроме того, поскольку подобные учреждения относятся к некоммерческим, их учредительные документы должны соответствовать положениям закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ. Подробнее об уставах НКО читайте в соответствующей статье.

Положения ст. 14 закона № 7 определяют требования к учредительным документам. Так, устав бюджетного или казенного учреждения подлежит утверждению:

  • Правительством РФ;
  • органом исполнительной власти субъекта;
  • муниципалитетом.

Таким образом, составление уставов образовательных организаций — довольно сложная процедура, поскольку необходимо руководствоваться не только общими требованиями, которые предъявляются ГК РФ, но и требованиями специального законодательства.

Требования к уставу образовательной организации. Какие сведения должны быть отражены в уставе образовательного учреждения

Уставы учебных учреждений оформляются в письменной форме и подлежат обязательному утверждению учредителями. Каждый документ должен быть оформлен в 3 экземплярах, один из которых остается в регистрирующем органе.

Все требования к уставу, на основании которого осуществляется деятельность образовательного учреждения, можно условно разделить на 2 категории:

  1. Основанные на федеральном законодательстве и обязательные для всех образовательных учреждений.
  2. Действующие в отношении отдельных видов и типов учебных заведений.

Таким образом, при составлении текста устава или внесении в ранее составленный документ изменений следует руководствоваться всем спектром правовых норм, регулирующих деятельность в сфере образования.

Не знаете свои права? Подпишитесь на рассылку Народный СоветникЪ.
Бесплатно, минута на прочтение, 1 раз в неделю.

Требования к содержанию устава

В уставе образовательной организации должна содержаться информация, предусмотренная ГК РФ, а также законами № 7-ФЗ и 273-ФЗ.

Общие требования к содержанию учредительного документа учебного учреждения сформулированы в ч. 4 ст. 52 ГК РФ. В частности, в уставе организации должна присутствовать информация:

  • о наименовании учреждения;
  • организационно-правовой форме осуществления деятельности;
  • юридическом адресе;
  • порядке управления организацией.

В силу ч. 3 ст. 14 закона № 7 в уставе НКО должны содержаться также сведения:

  • о предмете и целях деятельности организации;
  • филиалах и представительствах;
  • условиях приема членов и порядке их выхода из организации;
  • порядке использования имущества в случае ликвидации.

В ст. 25 закона № 273 также сформулирован ряд требований, которые дополняют предусмотренные ГК РФ. Согласно данной норме в уставе образовательной организации должны быть отражены сведения:

  • о типе учебного заведения;
  • учредителях;
  • видах программ, реализуемых для достижения поставленной цели, с указанием направленности осуществления деятельности и уровня оказания услуг;
  • структуре и компетенции органов управления организации, способах и порядке их формирования, сроках осуществления полномочий.

В силу специфики деятельности, которая не предполагает извлечения прибыли, образовательные учреждения могут заниматься деятельностью, приносящей доход, только в том случае, когда это способствует достижению поставленной цели. При этом вся прибыль, получаемая от занятия предпринимательской деятельностью, должна быть направлена на достижение целей, указанных в уставе.

Учредители дополнительно могут внести в учредительные документы иные сведения, не предусмотренные законом. Однако при этом важно помнить, что такие сведения не должны противоречить требованиям нормативно-правовых актов.

Какая должна содержаться информация в уставе: перечень разделов

Четко закрепленные на законодательном уровне требования к структуре учредительных документов отсутствуют. Таким образом, при составлении устава следует руководствоваться указанными выше правилами, а также анализировать уже принятые уставы образовательных организаций.

Проведенный анализ позволяет определить разделы, наиболее часто используемые в структуре учредительных документов учебных заведений. К таковым относятся:

  1. Общие положения.
  2. Предмет, цели и виды деятельности.
  3. Образовательные программы.
  4. Компетенция, права, обязанности участников и их ответственность.
  5. Имущество и финансовое обеспечение.
  6. Органы управления.
  7. Информационная открытость.
  8. Реорганизация и ликвидация.
  9. Порядок внесения изменений и дополнений в устав.

Некоторые из предложенных разделов могут быть объединены или исключены вовсе (например, раздел «Информационная открытость» характерен для бюджетных учреждений). Поскольку законодательных требований к структуре устава не предъявляется, допускается определенная свобода при ее определении. Главное, чтобы содержание документа было последовательным и понятным.

***

В заключение остается отметить, что под уставом образовательной организации понимается учредительный документ, соответствующий требованиям ГК РФ и законов № 7-ФЗ и 273-ФЗ. Неисполнение данных требований влечет отказ в регистрации учебного учреждения и внесении соответствующей записи в ЕГРЮЛ. При устранении нарушений документ пройдет регистрацию и сведения об организации будут внесены в ЕГРЮЛ.

Об уставах бюджетных учреждений

Бюджетное учреждение, как и любая другая организация, осуществляет свою деятельность на основании учредительного документа. В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 7-ФЗ <1> учредительным документом бюджетного учреждения является устав, утвержденный учредителями (участниками, собственником имущества) учреждения. О том, какие сведения должны включать в себя уставы бюджетных учреждений, мы и поговорим в данной статье.

<1> Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона N 7-ФЗ в учредительных документах бюджетного учреждения должны содержаться: наименование учреждения с указанием на характер его деятельности, организационно-правовую форму и тип, его местонахождение, сведения о собственнике имущества, предмет и цели деятельности, сведения о филиалах и представительствах; источники формирования имущества; порядок внесения изменений в учредительные документы и использования имущества в случае ликвидации; исчерпывающий перечень видов деятельности, которые бюджетное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано; указания о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядке их формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких органов, а также иные положения, предусмотренные законодательством. Кроме того, учредительные документы бюджетного учреждения могут содержать и иные не противоречащие законодательству положения.

Утверждение устава бюджетного учреждения, а также внесение в него изменений осуществляются в порядке, установленном (ст. 14 Федерального закона N 7-ФЗ):

  • Правительством РФ — в отношении федеральных бюджетных учреждений;
  • высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ — в отношении бюджетных учреждений субъекта РФ;
  • местной администрацией муниципального образования — в отношении муниципальных бюджетных учреждений.

Рассмотрим требования, предъявляемые к уставам федеральных бюджетных учреждений. Порядок утверждения уставов федеральных бюджетных учреждений, а также внесения в них изменений установлен Постановлением Правительства РФ N 539 <2> (далее — Порядок).

<2> Постановление Правительства РФ от 26.07.2010 N 539 «Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений».

В соответствии с п. 33 Порядка устав федерального бюджетного учреждения должен содержать:

  1. Общие положения, устанавливающие в том числе:
  • наименование учреждения с указанием в наименовании его типа. Например, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации»;
  • информацию о месте его нахождения. Напомним, что местонахождения некоммерческой организации определяется местом ее государственной регистрации. Поэтому, помимо юридического адреса, необходимо указывать и фактический адрес нахождения учреждения. Кроме того, если у учреждения имеется несколько объектов недвижимости, расположенных по разным адресам, местоположение указанного имущества целесообразно указать при заполнении фактического адреса;
  • наименование учредителя и собственника имущества. Согласно ч. 2 ст. 15 Федерального закона N 7-ФЗ учредителем федерального бюджетного учреждения и собственником его имущества (ст. 214 ГК РФ) является РФ;
  • наименование федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции и полномочия учредителя и собственника. Например: полномочия учредителя осуществляет Минздравсоцразвития. Полномочия собственника федерального имущества осуществляют Минздравсоцразвития и Росимущество.
  1. Предмет и цели деятельности учреждения в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом, муниципальным правовым актом, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и видов деятельности, не являющихся основными), которые федеральное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано. Отметим, что указанный перечень должен быть исчерпывающим. Напомним, что бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации полномочий органов государственной власти или местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах (ч. 1 ст. 9.2 Федерального закона N 7-ФЗ).
  2. Раздел об организации деятельности учреждения и управлении им, содержащий в том числе сведения о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, положения об ответственности руководителя учреждения. Например, в уставе бюджетного учреждения может содержаться в том числе следующая фраза: «Учреждение самостоятельно формирует свою структуру, за исключением создания, переименования и ликвидации филиалов. Учреждение функционирует как единый научно-образовательный комплекс с правами научного и высшего образовательного учреждения. В состав Учреждения входят филиалы, научно-исследовательские подразделения, факультеты, кафедры, аспирантура и докторантура, институты, осуществляющие образовательную, научную, научно-исследовательскую деятельность, структурные подразделения дополнительного профессионального образования, внеучебной и воспитательной работы, подготовительные отделения и курсы, общежития, библиотеки, издательство, редакции журналов и малотиражных газет, иные учебные, научные, информационно-аналитические подразделения, а также подразделения, осуществляющие методическую, финансово-экономическую, информационно-аналитическую, производственную и иную деятельность, предусмотренную законодательством РФ и настоящим Уставом».
  3. Раздел об имуществе и финансовом обеспечении учреждения, содержащий в том числе:
  • порядок распоряжения имуществом, приобретенным федеральным бюджетным учреждением (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных учреждению собственником на приобретение такого имущества). Напомним, что бюджетное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным им за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, и недвижимым имуществом (ч. 10 ст. 9.2 Федерального закона N 7-ФЗ). Остальным находящимся на праве оперативного управления имуществом учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено законодательством РФ;
  • порядок передачи федеральным бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, и недвижимого имущества;
  • порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность. Крупные сделки могут совершаться исключительно с предварительного согласия учредителя бюджетного учреждения. Под крупной понимается сделка (несколько взаимосвязанных сделок), связанная с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества, передачей такого имущества в пользование или залог при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10% балансовой стоимости активов бюджетного учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, если уставом бюджетного учреждения не предусмотрен меньший размер крупной сделки (ч. 13 ст. 9.2 Федерального закона N 7-ФЗ);
  • запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за федеральным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из федерального бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда РФ (ч. 10 ст. 9.2 Федерального закона N 7-ФЗ);
  • положения об открытии лицевых счетов федеральному учреждению в органах Федерального казначейства, а также об иных счетах, открываемых федеральному учреждению в соответствии с законодательством РФ;
  • положения о ликвидации учреждения по решению собственника имущества и распоряжении собственника имуществом ликвидированного учреждения, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Решение о ликвидации федерального учреждения принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности (п. 26 Порядка). Данное решение должно содержать: наименование учреждения с указанием типа; наименование федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя; наименование федерального органа исполнительной власти, ответственного за осуществление ликвидационных процедур; наименование правопреемника казенного учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений;
  • сведения об источниках финансирования деятельности учреждения, в том числе с указанием такого источника, как субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания по оказанию услуг (выполнению работ) и субсидии на иные цели, с введением в действие указанных положений с момента принятия решения о предоставлении бюджетному учреждению, находящемуся в ведении федерального органа исполнительной власти — главного распорядителя средств федерального бюджета, субсидий из федерального бюджета в соответствии с п. 1 ст. 78.1 БК РФ.

  1. Сведения о филиалах и представительствах учреждения.
  2. Иные разделы — в случаях, предусмотренных федеральными законами. Например, в уставе образовательного учреждения (помимо вышеперечисленных сведений) в обязательном порядке указываются (ст. 13 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании»):
  • цели образовательного процесса, типы и виды реализуемых образовательных программ;
  • основные характеристики организации образовательного процесса, в том числе: язык (языки), на котором ведутся обучение и воспитание; правила приема обучающихся, воспитанников; продолжительность обучения на каждом этапе; порядок и основания отчисления обучающихся, воспитанников; система оценок при промежуточной аттестации, формы и порядок ее проведения; режим занятий обучающихся, воспитанников; наличие платных образовательных услуг и порядок их предоставления (на договорной основе); порядок регламентации и оформления отношений образовательного учреждения и обучающихся, воспитанников и (или) их родителей (законных представителей);
  • структура финансовой и хозяйственной деятельности образовательного учреждения, в том числе в части: использования имущества, закрепленного за образовательным учреждением; финансового и материально-технического обеспечения деятельности образовательного учреждения; осуществления приносящей доход деятельности (для государственных и муниципальных учреждений — в случаях, не противоречащих федеральным законам); запрета на совершение сделок, возможным последствием которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за образовательным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению собственником образовательного учреждения, за исключением случаев, если совершение таких сделок допускается федеральными законами; порядка распоряжения имуществом, приобретенным учреждением за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности;
  • порядок управления образовательным учреждением, в том числе: компетенция учредителя; структура, порядок формирования органов управления образовательного учреждения, их компетенция и порядок организации деятельности; порядок комплектования работников образовательного учреждения и условия оплаты их труда; порядок изменения устава образовательного учреждения; порядок реорганизации и ликвидации образовательного учреждения;
  • права и обязанности участников образовательного процесса;
  • перечень видов локальных актов (приказов, распоряжений и др.), регламентирующих деятельность образовательного учреждения.

А.Гусев

К. п. н.,

консультант

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

Устав учреждения

УСТАВ

ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

ГОРОДА МОСКВЫ

«АВТОХОЗЯЙСТВО»

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Автохозяйство», сокращенное наименование: ГБУ «Автохозяйство», в дальнейшем именуемое «Учреждение», создано субъектом Российской Федерации — городом Москва в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 18 октября 2016 г. № 546- РП «О реорганизации Государственного унитарного предприятия города Москвы «Автохозяйство Финансово-хозяйственного управления Мэрии Москвы» в порядке реорганизации в форме преобразования.

Учреждение является правопреемником Государственного унитарного предприятия города Москвы «Автохозяйство Финансово-хозяйственного управления Мэрии Москвы» по всем правам и обязанностям.

1.2. Учредителем Учреждения является город Москва. Функции и полномочия учредителя Учреждения (далее — Учредитель) в соответствии с федеральными законами, законами города Москвы, нормативными правовыми актами Правительства Москвы осуществляет Управление делами Мэра и Правительства Москвы.

1.3. Собственником имущества Учреждения является город Москва (далее — Собственник).

1.4. Учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в финансовом органе города Москвы, печать со своим наименованием, бланки, штампы. Учреждение от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с федеральными законами.

1.5. Учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за Учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением или приобретенного Учреждением за счет выделенных средств, а также недвижимого имущества.

1.6. Учреждение не несет ответственность по обязательствам Собственника.

1.7. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами города Москвы, а также настоящим Уставом.

1.8. Место нахождения Учреждения: 105064, Москва, Хомутовский тупик, д.5-7, строение 2.

2. ПРЕДМЕТ, ЦЕЛИ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ

2.1. Учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных федеральными законами, законами города Москвы, нормативными правовыми актами Правительства Москвы, полномочий города Москвы в сфере транспортного обслуживания Мэра Москвы, членов Правительства Москвы, должностных лиц и сотрудников Аппарата Мэра и Правительства Москвы, иных органов государственной власти города Москвы.

2.2. Целью деятельности, для которой создано Учреждение, является: осуществление мероприятий по организации транспортного обслуживания Мэра Москвы, членов Правительства Москвы, должностных лиц и сотрудников Аппарата Мэра и Правительства Москвы, иных органов государственной власти города Москвы и прочих видов деятельности.

2.3. Для достижения целей деятельности, указанных в пункте 2.2 настоящего Устава, Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности, в том числе осуществляемые на основании полученной лицензии:

2.3.1. организация и осуществление автотранспортного обслуживания должностных лиц, государственных органов и государственных учреждений;

2.3.2. предоставление автотранспортных услуг лицам, на транспортное обслуживание которых Учредителю выделяются бюджетные ассигнования в соответствии с законом города Москвы о бюджете города Москвы на текущий и плановый период;

2.3.3. обслуживание автотранспортом совещаний, конференций, делегаций и других специальных мероприятий, обеспечение которых возложено на Учредителя;

2.3.4. аренда автотранспортных средств (с экипажем и без экипажа);

2.3.5. проведение технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств;

2.3.6. заправка автотранспортных средств топливом и хранение горючесмазочных материалов;

2.3.7. проведение технического осмотра автотранспортных средств, закрепленных за Учреждением на праве оперативного управления;

2.3.8. эксплуатация информационных автоматизированных систем и компьютерного оборудования, необходимых для выполнения работ и оказания услуг, предусмотренных настоящим Уставом;

2.3.9. осуществление технического обслуживания, текущего и капитального ремонта, модернизации оборудования, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления;

2.3.10. перевозка горюче-смазочных и газобаллонных материалов, других опасных грузов для нужд Учреждения;

2.3.11. организация санитарного содержания, технического обслуживания, текущего ремонта зданий, сооружений, территорий и иного недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Учреждением.

2.4. Учреждение выполняет государственное задание, которое в соответствии с предусмотренными в пункте 2.3 настоящего Устава основными видами деятельности Учреждения формируется и утверждается Учредителем.

2.5. Учреждение вправе сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным пунктом 2.3 настоящего Устава, в сферах, указанных в пункте 2.1 настоящего Устава, для граждан и юридических лиц

за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.

2.6. Учреждение вправе осуществлять следующие виды деятельности, в т. ч. приносящие доход, не относящиеся к основным видам деятельности (пункт 2.3 настоящего Устава) Учреждения, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано:

2.6.1. оказание услуг в сфере грузовых и пассажирских автоперевозок юридическим и физическим лицам;

2.6.2. мойка автотранспортных средств;

2.6.3. оказание услуг автостоянки;

2.6.4. оказание информационных и консультационных услуг в установленной сфере деятельности;

2.6.5. сдача специализированным организациям вторичного сырья, лома и отходов;

2.6.6. организация работ по инструментальному контролю технического состояния автотранспорта и проведению технического осмотра автомобилей;

2.6.7. выполнение функций заказчика при осуществлении работ, связанных с капитальным ремонтом зданий и сооружений, находящихся на балансе Учреждения;

2.6.8. оказание эксплуатационных услуг по содержанию зданий, сооружений и передаточных устройств;

2.6.9. сдача внаем и аренда движимого и недвижимого имущества;

2.6.10. заключение с физическими и юридическими лицами, заключившими договоры аренды недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Учреждением, договоров на возмещение стоимости коммунальных и других услуг, необходимых для содержания имущества и использования его по назначению;

2.6.11. реализация автомашин и запасных частей, оборудования для ремонта и обслуживания автомобилей, сопутствующих товаров;

2.6.12. проведение работ в области экологии и защиты окружающей среды;

2.6.13. оказание услуг шиномонтажа и по балансировке колес автотранспорта;

2.6.14. осуществление деятельности по перевозке пациентов санитарно-транспортными средствами;

2.6.15. проведение медицинских осмотров водителей автотранспортных средств Учреждения, оказание первичной медико-санитарной помощи работникам Учреждения;

2.6.16. хранение и складирование товарно-материальных ценностей;

2.6.17. оказание услуг по организации общественного питания;

2.6.18. оказание услуг по транспортной экспедиции;

2.6.19. услуги в зданиях, строениях и сооружениях, закрепленных на праве оперативного управления за Учреждением, по размещению платежных терминалов, банкоматов, автоматов по продаже товаров.

Виды деятельности, подлежащие обязательному лицензированию, осуществляются Учреждением после получения соответствующей лицензии.

2.7. Учреждение не вправе осуществлять виды деятельности и оказывать платные услуги, не указанные в настоящем Уставе.

3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И УПРАВЛЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЕМ

3.1. СТРУКТУРА ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ УЧРЕЖДЕНИЕМ

3.1.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы и настоящим Уставом.

Исполнительным органом Учреждения является его Руководитель.

Руководитель Учреждения назначается Учредителем.

Заместители руководителя и главный бухгалтер назначаются на должность Руководителем Учреждения по согласованию с Учредителем.

Руководитель имеет право передать часть своих полномочий заместителям, а также руководителям обособленных подразделений, в том числе на период своего временного отсутствия.

3.1.2. К компетенции Учредителя относится: утверждение Устава Учреждения; заключение, изменение и прекращение трудового договора с Руководителем, применение к нему мер поощрения и дисциплинарного взыскания; рассмотрение планов и отчетов деятельности Учреждения; утверждение разделительного баланса, ликвидационного баланса и передаточного акта Учреждения; иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством города Москвы.

3.2. РУКОВОДИТЕЛЬ УЧРЕЖДЕНИЯ

3.2.1. Учреждение возглавляет Руководитель Учреждения — директор, который назначается на срок, не превышающий 5 (пять) лет.

3.2.2. К компетенции Руководителя Учреждения относятся вопросы осуществления руководства деятельностью Учреждения, за исключением вопросов, отнесенных федеральными законами, законодательством города Москвы и настоящим Уставом к компетенции Учредителя Учреждения.

3.2.3. Руководитель организует выполнение решений Учредителя по вопросам деятельности Учреждения.

3.2.4. Руководитель Учреждения без доверенности действует от имени Учреждения, в том числе:

— в соответствии с федеральными законами заключает гражданско-правовые и трудовые договоры от имени Учреждения, утверждает структуру и/или штатное расписание Учреждения, утверждает должностные инструкции работников Учреждения и положения о структурных подразделениях;

— применяет к работникам Учреждения меры поощрения и налагает взыскания в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;

— утверждает план финансово-хозяйственной деятельности Учреждения, его годовую и бухгалтерскую отчетность и регламентирующие деятельность

Учреждения внутренние документы; обеспечивает открытие лицевых счетов в финансовых органах города Москвы, обеспечивает своевременную уплату налогов и сборов в порядке и размерах, определяемых налоговым законодательством Российской Федерации, представляет в установленном порядке статистические, бухгалтерские и иные отчеты;

— подписывает правовые акты и иные локальные акты Учреждения, выдает доверенности на право представительства от имени Учреждения, в том числе доверенности с правом передоверия, издает приказы и распоряжения, дает поручения и указания, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения;

— в соответствии с федеральными законами определяет состав и объем сведений, составляющих служебную тайну, а также устанавливает порядок ее защиты и обеспечивает его соблюдение;

— обеспечивает соблюдение законности в деятельности Учреждения, контролирует работу и обеспечивает эффективное взаимодействие структурных подразделений Учреждения;

— осуществляет иные полномочия, связанные с реализацией его компетенции.

3.2.5. Руководитель Учреждения обязан:

а) обеспечивать выполнение государственного задания в полном объеме;

б) обеспечивать постоянную работу над повышением качества предоставляемых Учреждением государственных и иных услуг, выполнением работ;

в) обеспечивать составление и выполнение в полном объеме плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения в соответствии с порядком, определенным Учредителем;

г) обеспечивать составление отчета о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества в соответствии с требованиями, установленными Учредителем;

д) обеспечивать целевое и рациональное использование бюджетных средств, в том числе субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, субсидий на иные цели, и соблюдение Учреждением финансовой дисциплины в соответствии с федеральными законами;

е) обеспечивать исполнение договорных обязательств по выполнению работ, оказанию услуг;

ж) не допускать возникновения просроченной кредиторской задолженности «5’чреждения;

з) обеспечивать сохранность, рациональное использование имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Учреждением;

и) обеспечивать своевременную выплату заработной платы работникам Учреждения, а также принимать меры по повышению размера заработной платы работникам Учреждения;

к) согласовывать с Учредителем в случаях и в порядке, установленном федеральными законами и законами города Москвы, нормативными правовыми актами Правительства Москвы, настоящим Уставом, распоряжение недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом Учреждения, в том числе

передачу его в аренду, безвозмездное пользование, заключение иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, а также осуществлять его списание;

л) предварительно согласовывать с Учредителем в порядке, им установленном, совершение Учреждением крупных сделок;

м) согласовывать с Учредителем совершение сделок с участием Учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность;

н) согласовывать с Учредителем в случаях и в порядке, установленном

федеральными законами, законами города Москвы, правовыми актами

Правительства Москвы, Уставом, внесение государственным Учреждением города Москвы денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;

о) согласовывать с Учредителем в случаях и в порядке, установленном

федеральными законами, законами города Москвы, правовыми актами

Правительства Москвы, Уставом, создание и ликвидацию филиалов, открытие и закрытие представительств Учреждения;

п) обеспечивать раскрытие информации об Учреждении, его деятельности и закрепленном за ним имуществе в соответствии с требованиями федеральных законов;

р) обеспечивать соблюдение Правил внутреннего трудового распорядка и трудовой дисциплины работниками Учреждения;

с) обеспечивать соблюдение требований по охране и безопасности труда, принимать необходимые меры по соблюдению в Учреждении правил техники безопасности и требований федеральных законов по защите жизни и здоровья работников Учреждения;

т) проходить аттестацию в порядке, установленном федеральными законами, нормативными правовыми актами города Москвы и Учредителем;

у) выполнять требования по гражданской обороне;

ф) осуществлять поддержание мобилизационной готовности и общее руководство мобилизационной подготовкой Учреждения;

х) выполнять иные обязанности, установленные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы, Уставом Учреждения, а также решениями Учредителя.

4. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ

4.1. Имущество Учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

4.2. Недвижимое имущество и особо ценное движимое имущество, закрепленное за Учреждением или приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение этого имущества, подлежит обособленному учету в установленном порядке.

4.3. Земельный участок, необходимый для выполнения Учреждением своих > ставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

4.4. Учреждение не вправе без согласия Учредителя распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления или приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, включая передачу его в аренду, безвозмездное пользование, заключение иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении указанного имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, а также осуществлять его списание.

4.5. Учреждение не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных Учреждению собственником на приобретение такого имущества, если иное не установлено законодательством.

4.6. Остальным находящимся на праве оперативного управления имуществом, не указанным в пункте 4.4 настоящего Устава, Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и настоящим Уставом.

4.7. Источниками финансового обеспечения Учреждения являются:

4.7.1. Субсидии, предоставляемые Учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.

4.7.2. Субсидии, предоставляемые Учреждению из бюджета города Москвы на иные цели.

4.7.3. Доходы Учреждения, полученные от осуществления приносящей доходы деятельности, в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, и приобретенное за счет этих доходов имущество.

4.7.4. Иные источники, не запрещенные федеральными законами.

4.8. Учреждение в отношении денежных средств и имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, обязано согласовывать в случаях и в порядке, установленном федеральными законами, законами города Москвы, правовыми актами Правительства Москвы, настоящим Уставом, следующее:

4.8.1. Совершение Учреждением крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность.

4.8.2. Внесение Учреждением денежных средств (если иное не установлено УСЛОВИЯМИ их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их Учредителя или участника.

4.8.3. Передачу Учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением собственником или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.

4.9. Учреждение не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами, если иное не предусмотрено федеральными законами.

4.10. Информация об использовании закрепленного за Учреждением государственного имущества города Москвы включается в ежегодные отчеты Учреждения.

5. РЕОРГАНИЗАЦИЯ, ИЗМЕНЕНИЕ ТИПА, ЛИКВИДАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ

5.1. Учреждение может быть реорганизовано в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами города Москвы, правовыми актами Правительства Москвы, или по решению суда.

5.2. Изменение типа Учреждения осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и законодательством города Москвы.

5.3. Принятие решения о ликвидации и проведение ликвидации Учреждения осуществляются в порядке, установленном Правительством Москвы.

5.4. Имущество Учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам Учреждения, передается ликвидационной комиссией в казну города Москвы.

6. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

Изменения и дополнения в Устав вносятся в порядке, установленном Правительством Москвы.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *