Договор оказания туристских услуг

Договор на оказание туристических услуг

ДОГОВОР
на оказание туристических услуг

г. __________________ «____»_________________ ____ г.

Настоящий Договор о предоставлении услуг в соответствии со стоимостью и условиями туристской путевки № _____ заключили ___________________________________________,
(наименование организации)
далее именуемый «Фирма», в лице _______________________________________________,
(фамилия, инициалы, должность)
действующий на основании Лицензии ____________________________________________,
(устава, положения, доверенности)
Сертификата соответствия № _____________, с одной стороны, и гражданин(ка), именуемый «Клиент»,
с другой стороны, ____________________________________________________________.
(фамилия, инициалы)

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. Фирма предоставляет Клиенту услуги по организации туристской путевки (в дальнейшем — «Тур») в соответствии с выбранной последним программой, указанной в туристской путевке и листе бронирования, являющихся неотъемлемой частью настоящего Договора.
1.2. Под услугами по организации туристской поездки, в смысле настоящего Договора, понимается следующее:
а) информационные услуги по подбору тура;
б) услуги по оформлению проездных документов;
в) услуги по передаче документов в посольство для оформления виз, разрешений, необходимых для осуществления туристской поездки.

2. СТОИМОСТЬ ПУТЕВКИ

2.1. Стоимость услуг определяется в туристской путевке на основании прейскурантов, утвержденных ____________ в условных единицах. Одна условная единица равна _______________________________.
(наименование валюты)
2.2. Пересчет валютной стоимости туристской путевки в рубли осуществляется на основании единого договорного соотношения цен в рублях и иностранной валюте, установленного _______________ на день оплаты.
2.3. Ввиду того что Фирма после получения заказа от Клиента приступает к работе по оформлению виз, бронированию авиабилетов, гостиниц, а также обеспечению других услуг, связанных с поездкой, Клиент оплачивает не менее ____% стоимости поездки за ____ дней до ее начала или в течение ____ дней после подтверждения гостиницы. Полная оплата путевки должна быть произведена не позднее чем за ____ дней до начала поездки.
2.4. При расчете Клиента в рублях оплата путевки считается полной лишь в том случае, если рублевый эквивалент, оплаченный Клиентом на основании единого договорного соотношения цен в рублях и валюте, соответствует валютной стоимости путевки по прейскуранту Фирмы.

3. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

3.1. Фирма несет ответственность за тщательную подготовку и контроль за деятельностью непосредственных исполнителей, подбор туристических услуг (транспортных компаний, гостиниц, гидов и т.д.), выполнение всех условий поездки согласно туристскому ваучеру и каталогам Фирмы, а также за надлежащее исполнение условий настоящего Договора.
3.2. Фирма не отвечает за возможные неточности, допущенные в гостиничных и других рекламных проспектах, так как они изготовлены без ее участия и используются в работе Фирмы как вспомогательные материалы.
3.3. Фирма не отвечает за возможные нарушения и действия, которые не входят в сферу ее компетенции, а именно:
а) изменения в расписании авиарейсов (отмену, перенос или задержку рейса авиакомпанией);
б) дополнительные услуги, не предусмотренные в каталогах и туристском ваучере Фирмы;
в) потерю и повреждение багажа;
г) изменения сроков оформления виз в посольствах, отказ в выдаче визы в посольстве;
д) действия консульских служб, таможенных и иммиграционных властей;
е) в случае отказа в выезде пограничными службами (неправильно оформленные загранпаспорта, отсутствие доверенности на выезд детей до 18 лет без родителей или имеющих фамилии, отличные от фамилий родителей, или имеющих отдельные загранпаспорта, нарушение таможенных правил и т.п.).
3.4. Фирма в своем туристском каталоге и других документах, передаваемых Клиенту, а также через своих сотрудников информирует о порядке и сроках оформления виз, правилах валютного и таможенного контроля. Также Фирма проводит инструктаж по мерам личной профилактики инфекционных и паразитарных заболеваний при въезде в эпидемичные (неблагополучные по особо опасным инфекционным и паразитарным заболеваниям) страны.
3.5. После полной оплаты путевки Фирма накануне поездки вручает Клиенту в офисе Фирмы туристский ваучер и другие документы, необходимые для поездки, а именно авиабилеты и паспорта.
3.6. Клиент обязан своевременно произвести оплату поездки и предоставить необходимые документы для оформления визы, авиабилетов, других проездных документов.
3.7. Лицо, подписавшее Договор и путевку, представляет интересы всех клиентов, внесенных в вышеуказанные документы, и непосредственно несет ответственность перед Фирмой за своевременную полную оплату путевки и оплату штрафов в случае отказа от нее.
3.8. Клиент обязан внимательно изучить условия настоящего Договора и выполнить их в целях успешного осуществления туристской поездки. Все возможные убытки и расходы, вызванные несоблюдением этих условий, несет Клиент.
3.9. Клиент обязан выполнять меры личной профилактики по инфекционным и паразитарным заболеваниям при въезде в эпидемичные страны.

4. ОТМЕНА И ИЗМЕНЕНИЕ УСЛОВИЙ ПОЕЗДКИ

4.1. Клиент может отказаться от поездки в любое время до ее начала, уведомив Фирму о своем отказе в письменной форме. Датой отмены поездки считается дата получения Фирмой соответствующего заявления от Клиента.
4.2. В случае отказа от поездки по любым причинам Фирма в соответствии с обстоятельствами, указанными в п. 2.3 настоящего Договора, удерживает следующие штрафы:
а) при отказе за ___ дней до вылета — ___% от стоимости путевки;
б) за ___ дней до вылета — ___% от стоимости путевки;
в) за ___ дней до вылета — ___% от стоимости путевки;
г) менее чем за ___ дней до вылета — ___% от стоимости путевки или авиабилета.
4.3. При исчислении штрафа за отказ от поездки применяется положение п. 2.2 настоящего Договора.
4.4. Фирма не несет ответственности за срыв поездки, если поездка не состоялась ввиду отказа в выдаче визы Клиенту со стороны консульских служб, в связи с решением иммиграционных или таможенных служб страны назначения или Российской Федерации либо несоответствия общегражданского загранпаспорта требованиям иммиграционных служб.
4.5. Если Клиент желает изменить условия ранее заказанной поездки, а именно дату вылета, гостиницу, то прежний заказ считается аннулированным, а Клиент должен сделать новый заказ. В этом случае применяются соответственно разделы 2 и 5 настоящего Договора.

5. РЕКЛАМАЦИИ И ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ
5.1. В случае возникновения каких-либо спорных вопросов относительно туристского обслуживания Клиент должен стремиться к тому, чтобы решить их и свести к минимуму возможный ущерб совместно с представителями Фирмы на местах. Невыполнение этого условия может служить для полного или частичного отказа от удовлетворения рекламаций Клиента.
5.2. При наличии каких-либо замечаний относительно туристского обслуживания Клиенту рекомендуется незамедлительно обратиться к представителям Фирмы на местах. Обо всех рекламациях, касающихся туристского сервиса, необходимо на местах составить соответствующий протокол, под которым ставят свои подписи Клиент и представитель Фирмы. Клиент получает оригинал, а представитель Фирмы оставляет себе копию протокола.
5.3. Если Фирме не удалось устранить обнаруженные недостатки на месте, Клиент может в течение ___________________ (__________________________________________________________________) дней
(прописью)
после возвращения из поездки представить Фирме рекламацию в ее офисе в Москве.
По истечении этого срока рекламации Фирмой не принимаются. При отсутствии соответствующего протокола, упомянутого в п. 6.2, рекламация не может быть принята к рассмотрению и требования о возмещении причиненного ущерба считаются необоснованными.

6. ФОРС-МАЖОРНЫЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА
6.1. Ни одна из сторон настоящего Договора не несет ответственности перед другой Стороной за невыполнение обязательств, обусловленное обстоятельствами, возникшими помимо воли и желания сторон и которые нельзя предвидеть или избежать, включая объявленную или фактическую войну, гражданские волнения, эпидемии, блокаду, землетрясения, наводнения, пожары и другие стихийные бедствия.
6.2. Сторона, которая не исполняет своего обязательства вследствие действия непреодолимой силы, должна немедленно известить другую сторону о препятствии и его влиянии на исполнение обязательств по Договору.

7. СРОКИ И УСЛОВИЯ ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА

7.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует в течение всего срока действия путевки и одного месяца со дня окончания ее действия. При этом обязательства по настоящему Договору для Фирмы наступают с момента подтверждения Фирмой заказа туристской путевки. Претензии по настоящему Договору по истечении срока его действия становятся недействительными.
7.2. В случае если одно из положений настоящего Договора теряет силу либо входит в противоречие с действующим законодательством, остальные его положения продолжают действовать. В этом случае стороны приводят устаревшие положения в соответствие с действующим законодательством в целях достижения аналогичного экономического результата.
7.3. Все изменения и дополнения к настоящему Договору вступают в силу лишь в том случае, если они согласованы и подписаны доверенными лицами Фирмы и Клиента.
7.4. Во всем остальном, не предусмотренном настоящим Договором, стороны будут руководствоваться действующим законодательством РФ.

8. АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

Фирма ______________________________________________________________
Клиент _____________________________________________________________

9. Подписи сторон:

Фирма __________________
Клиент __________________

Добавлено в закладки: 0

Акт договора возмездного оказания туристических услуг – документ, регулирующий отношения между клиентом и исполнителем. Согласно данному акту, одна сторона берет ответственность за выполнение конкретного типа работ для второй, а та, в свою очередь, обязуется эти работы оплатить. Документ – договор возмездного оказания туристических услуг – может заключаться между компаниями разных форм собственности и физическими лицами. Срок действия устанавливают участники сделки.

Общие сведения

Бланк договора возмездного оказания туристических услуг базируется на действующих нормативно-правовых актах. Согласно его пунктам, одна сторона – клиент – подготавливает для второй стороны задание и обещает оплатить его в заранее установленный период. Исполнитель берет ответственность выполнить задачу за конкретный промежуток времени, который также оговаривается. При этом клиент имеет право в одностороннем порядке расторгнуть соглашение, при условии, что оплатит исполнителю все издержки.

Поставщик также берет ответственность выполнить функции, прописанные в документе. При этом он должен обеспечить целостность материальным вещам, предоставленным заказчиком. Равно как и клиент, исполнитель может в одностороннем порядке аннулировать договор возмездного оказания туристических услуг в том случае, если компенсирует неустойку клиенту. Форма договора возмездного оказания туристических услуг используется в ходе судебных разбирательств, связанных с некачественным выполнением работ или невыплатой денежного вознаграждения за труд.

Как правильно составить

Сегодня нет регламента, в котором бы описывалось, как должна выглядеть схема договора возмездного оказания туристических услуг. Стороны сами решают, какие положения необходимо включить в документ.

Составлять лист договора возмездного оказания туристических услуг участники сделки могут самостоятельно, либо при помощи юриста. При этом клиент и подрядчик должны предварительно оговорить все условия сотрудничества и записать их на бумаге, чтобы в дальнейшем предотвратить спорные моменты.

Документ считается действительным, когда в нем прописаны:

  • предмет соглашения;
  • объем предоставляемого обслуживания;
  • признаки, по которым можно определить факт готовой работы;
  • критерии, согласно которым оценивается качество сервиса;
  • условия субподряда;
  • условия прекращения обязательств;
  • срок оплаты труда;
  • условия выплаты неустойки;
  • точная цена работы.

Соглашение рекомендуется привязывать к законодательным актам (в тексте можно даже прописывать готовые выражения из законов). Это поможет в будущем упростить процесс взыскания финансовых убытков в судебных конфликтах. Также стоит исключать из текста документа противоречивые или абстрактные толкования обязанностей каждой стороны.

Бланк договора возмездного оказания туристических услуг

Поскольку законодательством допускается самостоятельное составление акта без участия профильных специалистов, участники сделки могут перед написанием документа ознакомиться с типовым примером бланка. Скачать договор возмездного оказания туристических услуг можно здесь.

Как правильно заполнить

Шаблон договора возмездного оказания туристических услуг должен составляться в письменной форме в нескольких экземплярах: один выдается на руки заказчику, второй – исполнителю. В некоторых случаях акт подготавливается и для подрядчика. Чтобы пример договора возмездного указания туристических услуг заполнить, необходимо указать следующие данные:

  • дату и место заключение акта;
  • реквизиты сторон (паспортные данные, полностью инициалы, домашний адрес);
  • предмет сделки;
  • стоимость и способ оплаты;
  • срок действия соглашения;
  • подписи.

Стороны также указывают в бланке требования относительно качества и объема выполняемых работ и адрес объекта, на котором они проводятся.

Образец договора возмездного оказания туристических услуг

Поскольку времени на то, чтобы внимательно изучить положения документа в момент подписания не всегда достаточно, необходимо заранее перечитать каждый пункт. Рекомендуем посмотреть образец договора возмездного оказания туристических услуг здесь перед совершением сделки.

На что обратить внимание

Изучая документ, необходимо обращать внимание на точность формулировок. Если в акте указаны общие фразы, например, «оказание спектра туристических услуг», необходимо уточнить, какие именно работы будут выполняться. Так можно обезопасить себя от некачественных работ и заранее оговорить с исполнителем все условия сотрудничества.

Правовая характеристика договора возмездного оказания услуг в сфере туризма

Договоры об оказании туристских услуг являются разновидностью договоров возмездного оказания услуг и к ним применимы нормы главы 39 Гражданского кодекса РФ, регулирующей оказание услуг гражданам по возмездным договорам.

Специальных правил о форме и порядке заключения договора возмездного оказания туристской услуги в главе 39 ГК РФ не содержится. Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в части 1 статьи 10 указывает на обязательность письменной формы договора. Кроме того, в ст. 10 Закона упоминается туристская путевка, как документ, являющийся необъемлемой частью договора. Но редакция соответствующих частей ст. 10 Закона не позволяет сделать однозначного вывода о правовой природе вышеуказанного документа (туристской путевки). Решение законодателя об исключении из Закона определения путевки как письменного акцепта оферты туроператора или турагента является обоснованным и целесообразным, поскольку теперь она рассматривается законодателем, как документ, содержащий условия путешествия, подтверждающий факт оплаты туристского продукта и являющийся бланком строгой отчетности .

Рассмотрев вопрос об ответственности сторон по договору оказания туристских услуг, понятно, что согласно ст. 9 Федерального закона «О туристской деятельности в Российской Федерации» вся ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору с потребителем возлагается на туроператора, который также отвечает за действия (бездействие), совершенные от имени туроператора его турагентами. Представляется, что в данной норме имеется нарушение баланса интересов между турагентом и туроператором по отношению к туристу, которое проявляется в отсутствии ответственности турагента, статус которого не определен.

Мы считаем, что такое положение негативно отражается на защите прав потребителей в связи с тем, что турагентства обладают правом заключения договоров и получения денег от потребителей для оплаты туристической поездки . Представляется, что ответственность турагентов должна быть прописана в самом Законе, а не в Правилах по реализации туристского продукта, которые являются подзаконным актом. В нынешней правовой ситуации турагенты выпадают из цепочки ответственности перед потребителем.

Важными особенностями договора возмездного оказания туристической услуги являются существенные условия. Существенными условиями договора могут быть признаны только такие его условия, отсутствие которых в тексте договора влечет признание его незаключенным.

Путем анализа туристических договоров было выявлено, что существуют нарушения прав потребителей в сфере туризма. Часть причин таких нарушений кроется в недостаточном правовом регулировании прав и обязанностей сторон при заключении, исполнении и прекращении правоотношений между потребителем туристского продукта и исполнителем, которым согласно п. 2 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта являются туроператор, который заключает с потребителем договор, а также турагент, заключающий с потребителем договор от своего имени, но по поручению и за счет туроператора .

Прежде всего, это проявляется в том, что законодателем не внесена ясность о природе договора о реализации туристского продукта: является ли он договором присоединения, положения которого туристы не вправе исправлять и дополнять, либо туристам такие права предоставлены. Это приводит к тому, что права потребителей довольно часто ущемляются на стадии заключения договора. Реализуется это на практике в том, что исполнителем в договор включаются условия, которые ущемляют права потребителя:

  1. включение в договор положений об одностороннем изменении исполнителем условий договора (замена отеля, срока путешествия, экскурсии и т.д.);
  2. установление в договоре штрафных санкций за отказ потребителя от поездки в размере, определяемом в процентном отношении к стоимости путевки;
  3. ограничение туроператорами в договорах времени предъявления туристами претензий к качеству оказываемых услуг, в частности, установление сокращенных сроков на предъявление претензий потребителем услуг (14 дней вместо 20) и более продолжительных сроков рассмотрения подобных претензий (30 дней вместо 10);
  4. включение в договоры условий об обязательном приложении туристом к своей претензии протокола, подписанного представителем принимающей стороны и (или) оригиналов документов, подтверждающих изложенные в претензии факты, а также условия о том, что при отсутствии указанных выше

документов претензия считается неподанной, и не может быть принята к рассмотрению.

Эти обстоятельства лишают впоследствии потребителя возможности компенсировать причиненный вред вследствие некачественного туристического обслуживания. Согласно ст. 9 Федерального закона «О туристской деятельности в Российской Федерации» вся ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору с потребителем возлагается на туроператора, который также отвечает за действия (бездействие), совершенные от имени туроператора его турагентами.

Примеры нарушений обязательств турагентств являются ненадлежащее оформление документов для совершения туристического путешествия, непредставление полной информации о туристском продукте, несвоевременное перечисление денежных средств потребителя туроператору вследствие чего туристам приходиться дважды оплачивать проживание, питание и другие услуги .

В судебной практике, как правило, даже подтвержденные документально ошибки, совершенные турагентством при продаже туристского продукта, вменяют в вину туроператорам. Представляется, что ответственность турагентов должна быть более детально прописана в самом Законе. В нынешней правовой ситуации турагенты выпадают из цепочки ответственности перед потребителем. В этой связи в ст. 9 Федерального закона «Об основах туристской деятельности» необходимо более четко определить предмет обязательств туроператора и турагента в сфере туристического обслуживания, объем их прав и обязанностей, а также разграничить гражданско-правовую ответственность туроператора и турагента перед туристами при заключении, исполнении и прекращении договоров.

Анализ договоров туристических компаний свидетельствует об общей тенденции туроператоров и турагентов ограничить свою ответственность перед потребителями. Это выражается в том, что в договорах, как правило, детально оговариваются условия и размеры ответственности (неустойки, штрафы) клиентов вплоть до расторжения договора, ответственность же организации перед клиентом нередко отсутствует . Более того, туристические организации стремятся возложить ответственность за некачественное обслуживание на своих партнеров. В договоры включаются условия о том, что туристическая организация не несет ответственность за отмену, перенос или задержку авиарейсов, замену типа самолета, проживание в гостинице, питание и др. Данные положения договоров являются незаконными, так как ответственность за весь комплекс услуг в соответствии с условиями договоров должна нести организация, с которой заключен договор.

Нередко в договорах исполнители вольно трактуют и действие непреодолимой силы (форс-мажорные обстоятельства). В нарушение положений п. 3 ст. 401 ГК РФ, туристические компании относят к таковым довольно часто отмену, изменение или несоблюдение расписания движения транспорта, противоправные действия третьих лиц против сотрудников турфирмы (разбой, грабеж, в результате которых происходит утеря документов, денег клиентов).

Подобное положение договоров являются нарушением прав потребителей, и к форс-мажорным обстоятельствам не могут быть отнесены. Высокий процент занимают нарушения ст. ст. 27-39 Закона о защите прав потребителей, связанные с нарушением сроков исполнения услуг, предоставлением некачественных услуг, в частности несоответствие гостиниц и предоставляемых ими услуг объявленной категории, некачественное питание, нарушение программы путешествия, в том числе проведение меньшего количества экскурсий, чем предусмотрено договором и др. .

На наш взгляд, это обусловлено тем, что критерии качества туристских услуг в Законе не определены, в этой связи на практике довольно трудно разграничить, где имеет место нарушение качества услуги, введение в заблуждение, а где – предоставление недостоверной информации об услуге. Статья 10 Закона о туристской деятельности, предоставляя сторонам договора на реализацию туристского продукта, право изменять или расторгать договор в связи с существенным изменением обстоятельств, не определяет все возможные юридические последствия для сторон, которые могут возникнуть в результате соответствующего изменения или расторжения договора, за исключением необходимости возврата денежных средств в размере фактических затрат сторон при расторжении договора.

Практика показывает, что существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора может произойти на различных этапах развития обязательств туроператоров, турагентов и туристов (после заключения договора, но до внесения денежных средств в счет договора; до начала путешествия; после начала путешествия и в других подобных случаях). Представляется, что конкретные последствия изменения или расторжения договора должны быть урегулированы в Законе о туристской деятельности для предотвращения ущемления прав потребителей туристическими компаниями. Исходя из ст. 10 Закона претензии к качеству туристского продукта предъявляются туристом туроператору или турагенту в письменной форме в течение 20 дней со дня окончания действия договора.

Представляется, что установление короткого двадцатидневного срока ущемляет права туриста, кроме того, сроки предъявления претензий туристом, не согласованы с нормой части 3 ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей», которая устанавливает, что потребитель вправе предъявлять требования, связанные с недостатками оказанной услуги, если они обнаружены в течение гарантийного срока, а при его отсутствии в разумный срок, в пределах двух лет со дня принятия оказанной услуги.

В заключении необходимо отметить, что предложенные меры совершенствования законодательства в области защиты прав потребителей в сфере туристического обслуживания могут быть реализованы в форме утверждения Правительством РФ типового договора о туристическом обслуживании, который будет предусматривать все последствия изменения или расторжения договора, ответственности туроператора и турагента перед потребителем на различных стадиях их взаимоотношений. В приведенных выше нормах также не указаны последствия просрочки туриста при предъявлении претензии туроператору (турагенту). В этой связи представляется, что необходима законодательная регламентация процедуры предъявления потребителем требований к качеству туристского продукта в стране пребывания, а также установление двухлетнего срока на предъявление претензий у исполнителю в России

Общая характеристика договора оказания туристских услуг

Договор оказания туристских услуг занимает одно из центральных мест в туризме, в том числе международном. В отличие от неорганизованной туристской поездки, регламентируемой множеством разнообразных гражданско-правовых договоров, заключаемых туристом с исполнителями отдельных услуг, для осуществления организованной туристской поездки достаточно заключения одного договора по туристскому обслуживанию с лицом, которое принимает на себя обязательство по предоставлению туристского обслуживания.

Договор по оказанию туристских услуг стал активно исследоваться лишь в последнее времяСергеев В. «Договор об оказании международных туристских услуг: теоретические проблемы и практические аспекты правоотношений туриста и туристской фирмы в процессе заключения договора» //Право и экономика. 1998. N 4;Сергеев В. Договор об оказании международных туристских услуг // Хозяйство и право. 1998. N 7..

Указанный договор не имеет общепринятого наименования в международной практике и торговле. Единственным международным правовым актом, содержащим унифицированные нормы, посвященные рассматриваемому договору, является Международная конвенция по контракту на путешествие, принятая в 1970 году, но не вступившая в силу. В Конвенции используется понятие «организованный контракт на путешествие», которое означает любой контракт, в соответствии с которым одно лицо, выступающее от своего имени, обязуется предоставить другому лицу комплекс услуг за общую цену. Аналогичное определение рассматриваемого договора содержит § 651 Германского гражданского уложения. В некоторых законодательных актах договор между туристом и организатором путешествия не имеет определенного названия. Например, в Директиве Евросоюза о комплексных турах от 13.06.1990 N 90/314 EEC лишь указывается на контракт, связывающий потребителя с организатором путешествия и (или) продавцом. Непоименованный договор используется также в Законе о продавцах путешествий штата Флориды (США) и других штатов Стригунова Д.П. Особенности договора по туристскому обслуживанию // Современное право. 2006.№1..

В отечественном законодательстве встречается две модели договора, связанных с обслуживанием туристов. Так, в п. 2 ст. 779 Гражданского кодекса РФ содержится упоминание договора по туристическому обслуживанию; в п. 3 ст. 1212 ГК РФ речь также идет о договоре в сфере туристического обслуживания. В Федеральном законе от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности» (в ред. от 22.08.2004) используется конструкция договора розничной купли-продажи туристского продукта. Различия между этими нормами ГК РФ и Закона о турдеятельности долгое время служили основанием для дискуссии в отечественной юридической науке о приоритете между указанными актами и, как следствие, о правовой природе рассматриваемого договора. Определенную ясность внес Верховный Суд РФ, который, рассматривая в порядке надзора конкретное дело, указал, что отношения между покупателем и туристской фирмой регулируются не по правилам купли-продажи, а по правилам договора возмездного оказания услуг. В связи с этим, в юридической литературе встречается мнение, что Закон о турдеятельности в части, регламентирующей договорные отношения по туристскому обслуживанию, не соответствует ГК РФ, а потому его положения, противоречащие последнему, не подлежат применению Гражданское право России. Обязательственное право: Курс лекций / Отв. ред. О.Н. Садиков. М. 2004. С. 768 — 769.. Несмотря на то что указанное мнение поддерживает подавляющее большинство российских правоведов, единообразного понятия и определения договора по туристскому обслуживанию как разновидности договора возмездного оказания услуг отечественной доктриной не выработано. Очевидно, это вызвано отсутствием надлежащего закрепления понятия данного договора, а также определения терминов «туристское обслуживание», «туристские услуги» в отечественном законодательстве. Так, в п. 2 ст. 779 ГК РФ говорится только, что к отношениям по туристскому обслуживанию применяются правила, предусмотренные главой 39 ГК РФ.

С учетом изложенного, а также положений главы 39 ГК РФ, Д.П.Стригунова предлагает следующее определение -договор оказания туристских услуг представляет собой соглашение, в силу которого одна сторона (исполнитель-туроператор) в целях осуществления туристской поездки туриста обязуется предоставить другой стороне (заказчику, которым может являться не только турист, но и лицо, приобретающее услуги не для себя) комплекс услуг (как минимум две), одной из которых является перевозка или размещение, а также иные услуги, а заказчик обязуется их оплатить Стригунова Д.П. Указ. произв..

Рассматриваемый договор является консенсуальным, двусторонне-обязывающим, возмездным. Как правило, договор оказания туристских услуг — публичный. Кроме того, в ст. 10 Закона о турдеятельности предусматривается письменная форма данного договора. В силу положений главы 39 ГК РФ сторонами рассматриваемого договора являются исполнитель и заказчик.

Исполнителем в рассматриваемом договоре признается лицо, способное предоставить туристское обслуживание. В п. 5 ст. 1 Конвенции таким лицом называется организатор путешествия, который в рамках своей обычной деятельности заключает договоры с туристами, вне зависимости от того, является ли такая деятельность основной и ведется ли она на профессиональной основе.

Директива не содержит прямого ответа на вопрос о том, кто является исполнителем в рассматриваемом договоре. Согласно положениям Директивы в качестве исполнителя может выступать организатор и (или) продавец. При этом под организатором понимается лицо, которое регулярно организует «услуги, включающие все» и продает их или предлагает для продажи самостоятельно или через продавца.

Представляет интерес Типовой контракт, подлежащий в соответствии с Директивой подписанию клиентом и турагентством. В нем содержатся положения, согласно которым турагентство (продавец), у которого приобретается (бронируется) турпакет, ни в коей мере не несет ответственности по обязательствам, связанным с организацией путешествия, а отвечает лишь по тем, которые вытекают из его посреднических функций, и в любом случае в рамках, предусмотренных правовыми актами, в соответствии с которыми составлен турпакет Международный туризм: правовые акты / Сост. Н.И. Волошин. М., 2002. С. 393.. Однако, учитывая то, что Директива не содержит каких-либо положений о лице, от имени и за счет которого надлежит действовать турагенту, можно предположить различные варианты, в том числе и такой, когда турагент заключает сделки по туристскому обслуживанию от своего имени и под свою ответственность. Таким образом, в зависимости от законодательства конкретной страны Евросоюза и условий заключаемого договора, контрагентом потребителя могут выступать организатор (туроператор), продавец (турагент) либо оба указанных лица (ст. 5 Директивы). А поскольку Директива содержит лишь общие для стран Евросоюза положения, внутреннее законодательство по туристскому обслуживанию этих стран может существенным образом различаться.

В Законе о турдеятельности называются два вида субъектов, осуществляющих туристскую деятельность: туроператор и турагент, понятия которых не раскрываются. Различие между ними можно установить на основании определений туроператорской и турагентской деятельности. В соответствии со ст. 1 Закона о турдеятельности к туроператорской относится деятельность по формированию, продвижению и реализации турпродукта, а к турагентской — деятельность по его продвижению и реализации.

При этом формирование туристского продукта — деятельность туроператора по заключению и исполнению договоров с третьими лицами, оказывающими отдельные услуги, входящие в туристский продукт (гостиницы, перевозчики, экскурсоводы (гиды) и другие).

Под реализацией туристского продукта понимают деятельность туроператора или турагента по заключению договора о реализации туристского продукта с туристом или иным заказчиком туристского продукта, а также деятельность туроператора и (или) третьих лиц по оказанию туристу услуг в соответствии с данным договором.

А поскольку в соответствии со ст. 10 данного Закона турист вправе требовать предоставления всех услуг как от туроператора, так и от турагента, многие правоведы, применяя указанные положения закона к договору оказания туристских услуг, полагают, что последний может заключаться как туроператором, так и турагентом .

Одной из особенностей договора оказания туристских услуг является возможность туроператора привлекать к исполнению договора третьих лиц. Такая возможность вытекает из смысла ст. 780 ГК РФ, устанавливающей, что исполнитель обязан оказывать услуги лично, если иное не предусмотрено договором оказания услуг. Таким образом, заказчик, являющийся кредитором в обязательстве по туристскому обслуживанию, заключает договор с исполнителем (туроператором), который выступает в качестве должника. Лица, которых туроператор привлекает к непосредственному оказанию туристских услуг, являются третьими лицами, связанными договорными отношениями с туроператором и одновременно связывающими кредитора и должника в обязательстве по туристскому обслуживанию. Главное, что при данной конструкции ответственность перед кредитором за действия третьих лиц в соответствии со ст. 403 ГК РФ несет непосредственно должник, что позволяет урегулировать правовые последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения третьими лицами обязательств по оказанию соответствующих услуг Гражданское право России. Обязательственное право: Курс лекций / Отв. ред. О.Н. Садиков. М. 2004 С. 768..

Следующая особенность рассматриваемого договора заключается в том, что его субъектом всегда выступает турист, определение которого содержится в международных правовых актах по туризму, а также в ст. 1 Закона о турдеятельности. На основании положений статей 1 и 10 указанного Закона туриста принято относить к потребителю. Однако, учитывая то, что среди туристских целей в законе названы профессионально-деловые цели, некоторые правоведы, не считая их туристскими, предлагают исключить их из определения понятия «турист» Чененов Ю.А. Гражданско-правовое регулирование туристской деятельности: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2003. С. 10.. На наш взгляд, следует согласиться с мнением Д.П. Стригуновой, что профессионально-деловые цели, упоминающиеся не только в Законе о турдеятельности, но и во многих международных правовых актах по туризму, могут в определенных случаях означать цели, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, полагаем все же, что исключать их из определения понятия «турист» не стоит. Для категории «турист» важно не осуществление предпринимательской деятельности как таковой, и уж тем более не тот факт, что лицо является предпринимателем, а ведение предпринимательской деятельности в стране посещения.

Другое дело, что не всякий турист является потребителем. Так, статус туриста как потребителя зависит от целей осуществляемой поездки; этот статус должен определяться судом исходя из гибкого толкования нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности Стригунова Д.П. Указ. соч.. Полагаем, что турист, заключающий договор по туристскому обслуживанию, должен считаться потребителем до тех пор, пока не доказано обратное. Е.Л. Писаревский высказывает мнение о недопустимости защиты прав туристов-«челноков» нормами о защите прав потребителей Писаревский Е.Л. Туристская деятельность: Проблемы правового регулирования. Владивосток, 1999. С. 25 — 26..

Вместе с тем судебная практика свидетельствует, что «обнаружение» в туристе предпринимателя происходит, как правило, в случаях нарушения прав указанного лица, например при повреждении его товара во время перевозки. До того момента, пока права туриста не нарушены, и если речь не идет о так называемых шоп-турах, доказать намерения туриста, посещающего иностранное государство (ведение предпринимательской деятельности на родине), представляется затруднительным. Вместе с тем отказывать туристу в защите его потребительских прав, если нет доказательств того, что его поездка носит исключительно деловой характер, недопустимо. Выходом из данной ситуации, по мнению Д.П.Стригуновой, могло бы стать отдельное выделение поездок делового (предпринимательского) характера и их регулирование в рамках договоров по туристскому обслуживанию, где предусматривались бы гарантии туриста как предпринимателя и, в то же время, присутствовало положение о том, что турист не является потребителем. Однако, как подчеркивает указанный автор, на практике осуществить такую классификацию затруднительно Стригунова Д.П. Указ.соч..

Следующей особенностью рассматриваемого договора является то, что стороной, заключающей договор по туристскому обслуживанию, может быть как сам турист, так и иное лицо, действующее в его пользу.

Возможность заключения договора в пользу туриста — третьего лица следует из ст. 430 ГК РФ.

Директива, а также законодательство некоторых стран предоставляет возможность замены одного туриста другим в уже заключенном договоре. В Законе о турдеятельности, равно как и в проекте закона о туризме и туристской индустрии, такая возможность не предусматривается, однако предложение о необходимости введения соответствующей нормы высказывалось Сирик Н.В. Субъекты договора оказания туристских услуг // Туризм: право и экономика. 2003. N 3. С. 9 — 10..

Между тем заключение туристского договора не совпадает по времени с началом путешествия.

В соответствии со ст. 9 Закона об основах туристской деятельности конкретный заказ туриста или лица, уполномоченного представлять группу туристов, на формирование туристского продукта туроператору оформляется в письменной форме как соглашение, имеющее характер предварительного договора. И именно на основании такого договора осуществляется реализация туристского продукта (ст. 10).

Положения ст. 10 Закона существенно упрочили роль туристской путевки, ибо придали ей качество письменного акцепта оферты туроператора или турагента. Таким образом, как отмечает Я.В.Вольвач, в соответствии с п. 1 ст. 438, п. 1 ст. 433 ГК РФ именно путевка, а не иной документ, точнее, подпись туриста в путевке, признаваема моментом заключения договора Вольвач Я.В. Догоаор и путевка в отношениях по оказанию туристических услуг// Адвокат.2005.№6..

Закон определяет туристскую путевку, во-первых, как «документ, подтверждающий факт передачи туристского продукта», предусматривающий «конкретные условия путешествия, розничную цену туристского продукта» и «являющийся письменным акцептом оферты туроператора или турагента на продажу туристского продукта и неотъемлемой частью договора» (ст. 1), а во-вторых, как документ первичного учета туроператора или турагента (ст. 10).

Классификация договоров по туристскому обслуживанию может быть проведена по различным основаниям. Во-первых, договоры могут заключаться в пользу его участников, т.е. между туристом и туроператором, или в пользу третьих лиц, т.е. между туроператором и другим лицом в пользу туриста Гражданское право: Учеб.: В 3-х т. / Отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. М., 2005. Т. 1. С. 597..

Во-вторых, классификация может быть проведена в зависимости от способа заключения договора. Статья 9 Закона о турдеятельности предусматривает два способа: а) договоры, формирование комплекса услуг по которым осуществляется туроператором самостоятельно; б) договоры, условия которых формируются по конкретному заказу туриста. Подобное деление договоров характерно не только для России, но и для других стран.

В-третьих, договоры могут подразделяться в зависимости от целей туристской поездки, указанных в предусмотренных законодательством определениях туризма и туриста.

В-четвертых, классификация может быть проведена по наличию либо отсутствию в туристском правоотношении иностранного элемента. Очевидно, что подобные правоотношения и договоры, их опосредующие, имеют место в международном туризме. Однако не каждый иностранный элемент является решающим для того, чтобы тот или иной договор признавался международной сделкой в смысле международного частного права.

Таким образом, договор оказания туристских услуг является центральным элементом в организованном туризме, поскольку усилия всех хозяйствующих субъектов в данной сфере направлены на то, чтобы обеспечить организацию туристской поездки, инструментом осуществления которой как раз и выступает рассматриваемый договор.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *